Научный архив: статьи

Очевидно, что обращение с производственными отходами должно регулироваться государством в целях обеспечения экологической безопасности страны, и вопрос заключается лишь в определении пределов этого регулирования. Сам по себе процесс регулирования преследует двоякую цель: с одной стороны – снижение потенциального экологического ущерба, с другой стороны – сохранение экономической целесообразности деятельности предприятий, вырабатывающих отходы.

В статье раскрываются такие Административно-командные методы регионального регулирования, как Лицензирование, Нормирование, Система экологического контроля, Государственный экологический контроль, Экологическая экспертиза. Автором рассматриваются и виды экономических методов регулирования отходообразования. Рассматриваются основные направления охраны окружающей среды Ростовской области, дифференцированные согласно функциям органов власти, структура органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды в связи с обращением с производственными отходами, Недостатки методов регионального регулирования и контроля в сфере обращения промышленных отходов в Ростовской области и предполагаемые пути совершенствования

Сокращение масштабов техногенного воздействия на окружающую среду, как известно, является чрезвычайно актуальной задачей не только для внутрироссийской повестки дня, но и на международном уровне. Автор предлагает рассматривать эту проблему комплексно – во взаимосвязи и взаимозависимости всех элементов единой системы государственного регулирования сферы обращения промышленных отходов.

Отмечая недостатки существующей в России нормативной правовой базы (в частности, №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98), автор приводит в качестве примера ряд положений европейского и североамериканского законодательства в сфере экологии (методику экологического нормирования, порядок экологической сертификации и экспертизы, квотирование выбросов). Эти меры, очевидно, мотивируют хозяйствующих субъектов добиваться большей экономической эффективности за счет оптимального использования природных ресурсов. При этом, по мнению автора, российская система экологического контроля обладает значительным потенциалом для совершенствования. В исследовании подробно рассматриваются компоненты этой системы, формулируются основные направления возможной ее реформы. Так, среди острейших вопросов обозначены: недостаточный размер штрафов за нарушение природоохранного законодательства (и, как следствие, несоответствие взыскиваемых с нарушителей сумм уровню затрат на устранение последствий нарушений); требование строгого контроля уровня предельно допустимых значений для избыточно широкой номенклатуры веществ; практически неограниченная дискреция должностных лиц при принятии решений об установлении различных временных нормативов (лимитов), связанных с природоохранными ограничениями.

Отдельное внимание в статье уделено вопросам дисбаланса полномочий местной и региональной власти в сфере обеспечения экологической безопасности и при обращении с отходами производства и потребления. Автор считает целесообразным перераспределение функций по контролю за созданием и функционированием инфраструктуры сбора, сортировки, первичной обработки и переработки отходов в пользу органов власти субъектов Федерации, которые обладают по сравнению с муниципальными структурами всеми необходимыми для этого финансовыми и административными возможностями.

Цель. Обоснование сущности понятия «туризм» и особенностей государственного управления в сфере туризма. Методика. Для достижения поставленной цели были использованы следующие методы исследования: логический, сравнительный, систематизации информации, сравнения.

Результаты. Проведен контент-анализ понятия «туризм» и систематизированы подходы к его определению. Представлены стратегические задачи государственного управления в сфере туризма. Новизна: Предложено авторское определение туризма, государственной политики. Практическая значимость. Обоснована необходимость государственного управления в сфере туризма, и определены его основные направления.

В современных условиях хаотизации системы международных экономических отношений и внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования актуализируются задачи совершенствования управления внешнеэкономической деятельностью предприятий со стороны государства и формирования ее встраиваемых механизмов для обеспечения защиты государственной безопасности на мировом рынке. Цель статьи – анализ актуальных вопросов трансформации ВЭД в условиях глобальной нестабильности. По мнению автора, в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельностью предприятия своевременной будет имплементация интегрированной системы управления ВЭД, которая позволит в значительной степени нивелировать существующие у субъектов внешнеэкономической деятельности проблемы, связанные с внешними факторами. Однако быстро подстроиться под динамично изменяющиеся условия и обеспечить согласованность управления, рост эффективности внешнеэкономической деятельности отечественных предприятий и защиту государственной экономической безопасности невозможно. Главная цель трансформации, по мнению автора, – обеспечить необходимую прозрачность и гибкость в системе управления внешнеэкономической деятельностью как на уровне государства, так и конкретного субъекта внешнеэкономической деятельности, что очень актуально в условиях роста нестабильности макроэкономической среды. Приоритетами в условиях роста глобальной нестабильности являются повышение эффективности ВЭД, конкурентоспособности экономики и защита экономической безопасности.

В настоящей статье рассматривается эволюция трансформации приоритетов государственного регулирования туристической индустрии в Российской Федерации в период 1993-2023 годов. Сфера туризма последовательно развивалась в соответствии с изменениями макроэкономических условий и институциональной среды и в текущий период является важным видом экономической, социальной и культурной деятельности страны. Спрос на туристско-рекреационные услуги является важным фактором восстановления экономики после глобальных кризисов, поэтому выбор эффективных инструментов и механизмов государственной поддержки и регулирования отрасли относится к стратегическим приоритетам национального развития. Целью исследования является определение факторов и условий трансформации приоритетов государственного регулирования туризма и рекреации. Задачи исследования: охарактеризовать научно-теоретические подходы и проанализировать нормативно-правовую базу государственного регулирования индустрии туризма; провести оценку и анализ динамики показателей, характеризующих состояние туризма и рекреации в России в различные исторические этапы развития; охарактеризовать приоритеты государственного регулирования и полученные результаты в выбранные периоды. В ходе исследования была разработана периодизация, включающая четыре этапа. Для каждого этапа были определены свои характерные особенности и проведен анализ результатов показателей туристической отрасли. Также были выявлены общие декларируемые приоритеты для всех периодов. Основной акцент в работе был сделан на изучении нормативно-правовой базы.

Объектом исследования выступают частно-правовые отношения, складывающиеся в процессе заключения гражданско-правового договора возмездного оказания юридических услуг в контексте соответствия нормам-принципам (основным началам), устанавливающим требования к осуществлению гражданских прав; состояние публично-правового регулирования рынка юридических услуг. Целью работы является обоснование необходимости кардинального изменения механизма государственного регулирования и контроля оказания таких услуг как вида предпринимательской деятельности посредством принятия соответствующих нормативно-правовых актов, прежде всего специального федерального закона. Поставлены следующие задачи: на основе анализа правоохранительной и правоприменительной практики заключения и исполнения договора возмездного оказания юридических услуг выявить наиболее часто встречаемые, типичные гражданские правонарушения со стороны исполнителя договора на стадии переговоров с заказчиком; установить негативные последствия для заказчика от таких правонарушений; обосновать тезис о том, что они являются результатом ненадлежащего публично-правового регулирования. Практическая значимость исследования состоит в возможности использования авторских выводов в правоприменительной деятельности по выявлению фактов нарушения прав заказчиков-граждан и защите таких прав, а также в работе по разработке предложений о принятии специального федерального закона. Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания социально-правовых явлений. Помимо этого были применены общенаучные методы (в частности общелогические методы теоретического анализа), междисциплинарные методы (аксиологический, метод системного анализа) и специализированные методы юридических наук (формально-юридический, метод технико-юридического анализа, конкретизации, толкования).

В настоящей статье авторы рассмотрели проблему внедрения концепции социального рейтинга. Проанализирован опыт Китая и некоторых элементов социального рейтинга, уже применяемых в России. Выявлены преимущества и недостатки системы социального рейтинга. В частности, отмечено, что социальный рейтинг приводит к повышению социальной ответственности граждан, но, вместе с тем, люди с низким рейтингом могут столкнуться с дискриминацией и ограничениями в доступе к общественным благам.

Рассматривается государственное регулирование рыбохозяйственной деятельности и механизмы его реализации, проводится анализ основных инструментов и методов, применяемых государством для регулирования рыбохозяйственной деятельности. Результаты исследования могут быть полезны как для специалистов в области рыбохозяйственной науки, так и для правительственных органов, занимающихся разработкой и реализацией политики в этой сфере.