Научный архив: статьи

Актуальность и цели. В условиях необходимости вовлечения граждан в решение проблем местного самоуправления возникает необходимость изучения опыта разрешения задач земскими управами как органами местного самоуправления на этапе российской революции 1917 г. Дается оценка проявлений и последствий невиданной реорганизации земских управ в виде обострения межпартийных разногласий и невозможности реализации огромного количества задач, которые были возложены государством на органы земского самоуправления. Цель работы - изучение проявлений и результатов процесса реформирования земского самоуправления в революционной России. Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе использования статей журнала «Земское дело», который выпускался под редакцией выдающихся теоретиков и практиков местного самоуправления дореволюционной России - Бориса Борисовича Веселовского (1880-1954) и Дмитрия Дмитриевича Протопопова (1865-1934) в Санкт-Петербурге (Петрограде) в 1909-1918 гг. Методологический потенциал включает сравнительно исторический метод, применение которого позволяет сопоставить способы разрешения земскими управами различных задач. Результаты. Дана оценка проявлений и последствий невиданной реорганизации земских управ в виде обострения межпартийных разногласий и невозможности реализации огромного количества задач, которые были возложены государством на органы земского самоуправления на одном из переломных этапов в истории российской государственности. Выводы. Изучение процесса реформирования земского самоуправления в революционной России позволяет уяснить факты невозможности превращения земских управ в полноценные органы государственной власти на местах, что изначально планировалось. Автор пришел к заключению о том, что проекты самого Временного правительства по превращению земств в школы местного самоуправления в российской провинции не нашли своей реализации как по причине слабого интереса к проблемам самоуправления в российском обществе, выраженного в нараставшей апатии, так и по причине острых социально-классовых разногласий, возникавших при обсуждении любых проблем местной жизни.

Статья анализирует освещение земской реформы 1864 года в российской и британской газетной прессе (1864–1889 гг.). Исследование выявляет фундаментальные различия в восприятии реформы: если российская печать (консервативная и либеральная) видела в земстве инструмент укрепления государственности через гражданское общество, то британская пресса (The Times, The Daily Telegraph, The Guardian) требовала конституционного фундамента как необходимого условия успеха. Цензурные ограничения структурировали российский дискурс, вынуждая кодировать политические смыслы в хозяйственный язык. Сравнительный анализ показывает, что британские газеты точнее диагностировали несовместимость земств с абсолютизмом и предсказали неизбежность революции. Исследование демонстрирует роль прессы в конструировании исторического сознания и актуальность изучения медийных дискурсов для понимания политических процессов.

Цель. На основе сравнительного анализа двух созывов выявить тенденции изменений социально-демографических характеристик депутатов Центрального административного округа г. Москвы и вывести социальный портрет муниципального лидера.

Процедура и методы. Исследование проведено методом сравнительного анализа на основе служебных материалов автора и открытых данных, содержащихся на официальных сайтах советов муниципальных депутатов, в СМИ и социальных сетях. База данных была составлена согласно следующим характеристикам: пол, возраст, специальность, сфера деятельности и занимаемая должность, семейное положение и партийная принадлежность.

Результаты. На основе изучения социально-демографических характеристик были сделаны выводы об изменениях в составе депутатских корпусов в 2022 г. по сравнению с 2017 г. (увеличение количества женщин, снижение участия в политике представителей молодёжи, рост числа представителей партии «Единая Россия», приоритет кандидатам- руководителям государственных учреждений и проч.), что в первую очередь, по мнению автора, связано с трансформациями в общественно-политическом контексте. Полученные данные позволили нам по модальным значениям описать социальный портрет депутата муниципального округа ЦАО.

Теоретическая и практическая значимость. Полученные результаты будут использованы автором в рамках масштабного исследования местного самоуправления в г. Москве и будут полезны в процессе концептуализации понятия муниципального лидерства. Данные послужат одним из оснований первого этапа анализа политико-психологических характеристик муниципальных лидеров Центрального административного округа и в дальнейшем могут быть использованы для прогнозирования электорального поведения и выстраивания избирательных кампаний на территории г. Москвы.

Местное самоуправление представляет собой фундамент национальной государственности. Именно на локальном уровне можно успешно решить многие задачи социально-экономического профиля и создать реальные условия для устойчивого роста благосостояния населения. Будучи социальным государством, Республика Казахстан обладает оригинальным опытом становления и развития системы муниципального управления, построенной со значительным участием представителей народа. Оценка особенностей ее становления позволит получить новые научные знания, которые могут быть использованы для совершенствования законодательства об основах местного самоуправления. Сравнение доктринальных позиций, представленных в казахстанской и зарубежной юридической печати, позволяет выявить общие проблемы в организации и деятельности органов местного самоуправления в различных государствах. Цель исследования – сформировать ряд научно обоснованных рекомендаций для разработки правовых актов в сфере местного самоуправления. На основе результатов, полученных экспериментальным путем, а также при использовании общенаучных и частно-научных методов, сделан вывод о возможности – в условиях конвергенции национальных правовых систем – создать общую концепцию организации местного самоуправления, которое заслужило бы доверие граждан и было бы основано на демократической выборной форме комплектования. В правовом государстве, все сущностные признаки которого закреплены в Конституции Республики Казахстан и стали основой для деятельности органов государственной власти, именно такая модель местного самоуправления максимально эффективна

Закрепление единой системы публичной власти на конституциональном уровне - это мера, необходимая для актуализации принципов федеративного устройства Российской Федерации с учётом вызовов современности. Новый подход к организации управленческой практики на публичном уровне позволит актуализировать существующий инструментарий принятия управленческих решений. Институционализация - это необходимый процесс для интеграции публичной власти в современное государственное и муниципальное управление России. В статье производится анализ необходимости, этапов и перспектив институционализации единой системы публичной власти.

В статье рассматриваются проблемы взаимодействия государственных и муниципальных органов власти, рассмотрены принципы взаимодействия, конституционные основы, приведены различные подходы к решению выявленных проблем. Указаны звенья взаимодействия на уровне региональной власти и представлена классификация. Рассмотрена финансовая самостоятельность местного самоуправления и отмечено отсутствие правовой базы по взаимодействию государственной и муниципальной власти.

В статье рассмотрено современное правовое обеспечение реализации права на использование статуса «официальный язык» на территории национального местного самоуправления коренных малочисленных народов Севера на примере Суктула юкагирского народа в селе Нелемное Верхнеколымского района РС (Я). Уделено внимание роли основателя юкагирской литературы, кандидата экономических наук Н. И. Спиридонова - Тэки Одулока в определении территорий исконного проживания юкагиров и в сохранении их языка и традиционной культуры. В контексте рассмотрения вопроса приводятся в качестве примера промежуточные итоги продолжающегося образовательного эксперимента, организованного автором статьи на базе Нелемнинской средней общеобразовательной школы по теме «Воспитание ребенка-юкагира в полиэтнической среде».

Анализируются проблемы, связанные с реформой территориальной организации местного самоуправления в России, и положения нового федерального законодательства, закрепляющие условия перехода на одноуровневую систему муниципальных образований; рассматриваются различные точки зрения ученых о возможных перспективах данного перехода, отмечаются спорные ситуации в субъектах РФ, в которых игнорируется мнение населения при принятии соответствующих решений; формулируются предложения по совершенствованию российского законодательства по данному вопросу.

В статье рассматриваются особенности институциональных условий реализации ресурсного потенциала региональных субъектов, включающие различные механизмы межуровневого взаимодействия

В статье на основе сравнительно-правового и историко-биографического метода рассматривается вклад Б. Н. Чичерина в изучение истории политических учений, партийного строительства, политических идеологий, парламентаризма, местного самоуправления, международных отношений. Чичерин являлся редким примером философа во власти, применившего свои глубокие теоретические знания на практике, работая гласным Тамбовского земства и городским головой Москвы. Анализируется политологическое наследие Чичерина, представленное в его работах: «История политических учений», «Курс государственной науки», «О народном представительстве», «Философия права». В рамках этого выделены и описаны ключевые идеи Чичерина о сильном правовом государстве, соблюдении прав личности, особенностях либерализма и консерватизма, ответственности правительства перед народом, верховенстве права, местном самоуправлении. Автор приходит к выводу, что становление политической науки в России многим обязано Б. Н. Чичерину, разрабатывавшему фундаментальные связи в отношениях по поводу власти, теории среднего уровня и прикладные теории. Современные российские учебные программы по политологии могут быть обогащены постулатами политико-философского учения Б. Н. Чичерина. Ревизия чичеринских идей позволяет глубже понять исторические и политические процессы в России, а также оценить его вклад в развитие политической науки. Исследование подчеркивает актуальность чичеринских концепций в контексте современных политических процессов, особенно в вопросах развития правового государства, защиты гражданских прав и совершенствования системы местного самоуправления. Наследие мыслителя представляет собой ценный источник для дальнейшего развития политической теории и практики в России.

В статье рассматриваются цифровые инструменты расширения политического участия на муниципальном уровне в контексте концепции цифрового государства. Основное внимание уделяется анализу практик соуправления на местном уровне, включая гражданскую инициативу, организованные собрания, общественные слушания и референдумы. Цель исследования — выявление наиболее эффективных цифровых практик вовлечения граждан в принятие решений на местном уровне на примере западных стран. Теоретическая база включает анализ ключевых понятий: цифровизация местного самоуправления, политическое участие граждан, соуправление как сотрудничество властных и общественных институтов. Практическая значимость работы определяется растущей ролью цифровых технологий в процессах муниципального управления и необходимостью повышения эффективности принимаемых решений. Автор отмечает высокий потенциал цифровизации в России, несмотря на существующие проблемы цифрового неравенства. Ключевые аспекты исследования охватывают: цифровое измерение институтов политического участия; процедуры работы с гражданскими инициативами; механизмы организации общественных обсуждений; сроки и порядок рассмотрения предложений граждан. Исследование актуально в контексте развития концепции цифрового государства и совершенствования механизмов местного самоуправления.

Объектом исследования послужили правовые нормы, регулирующие деятельность органов публичной власти и природопользователей при реализации пенсионных прав коренных малочисленных народов Севера и возникающие в ходе осуществления этой деятельности общественные отношения. Целью исследования является комплексный анализ отмеченных выше правоотношений и норм, выявление направлений, позволяющих регулировать правовые механизмы льготного пенсионного обеспечения малочисленных народов. Предметом исследования стали нормативные правовые акты, позиции судов и представителей науки, механизмы правоприменения, а также данные статистики по рассматриваемой теме. Автором анализируются особенности правового регулирования и реализации пенсионных прав коренных малочисленных народов Севера в процессе государственного пенсионного обеспечения, взаимодействия с органами публичной власти, недропользователями, совещательными органами. Обозначены проблемы реализации действующего правового механизма льготного пенсионного обеспечения этих народов. Анализируется опыт Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию Совета представителей коренных малочисленных народов Севера ХМАО-Югры при правительстве автономного округа и компаний-недропользователей. Рассматривается возможность урегулирования проблемы с участием муниципальных структур и недропользователей, ведущих промышленную деятельность в границах территорий традиционного природопользования коренных народов. Результатом исследования являются выводы автора об учете итогов трехстороннего взаимодействия между недропользователями, органами местного самоуправления и коренными народами в контексте пенсионного обеспечения и предложения по уточнению правовых норм и развитию законодательства, направленных на защиту прав коренных народов и повышение объективности оценки их традиционного хозяйствования.