Научный архив: статьи

В статье выдвигается гипотеза о том, что в условиях повышенной волатильности экономики планирование бюджетных показателей в трехлетнем горизонте сопряжено с существенными отклонениями, обусловленными отсутствием ряда важных статистических данных, в том числе детализированных фискальных показателей, закрытостью данных ведущих предприятий, играющих существенную финансово-социальную роль и традиционно являющихся «маяками» для прогнозирования. В этих условиях качество среднесрочного бюджетирования обусловлено недостаточностью надежных ориентиров для точного предсказания доходов при растущих, в силу влияния инфляционных и иных факторов, расходов. При этом в условиях крайне низкой безработицы и роста номинальных доходов населения фискальный акцент закономерно смещается в сторону пополнения бюджета не за счет диверсификации экономики, а преимущественно через увеличение налоговых поступлений от граждан, что, в свою очередь, создает дополнительные риски и не гарантирует стабильности в трехлетней перспективе. На основе проведенного анализа проектов муниципального бюджета с плановыми показателями на 2026 год предлагается учитывать тренд отклонения и с учетом этого осуществлять планирование на среднесрочный период.

Необходимость достижения приоритетов и целей стратегического планирования, реализация качественных изменений социально-экономического развития в условиях ограниченности бюджетных ресурсов увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также по модернизации системы управления бюджетом государства. В 2024 году в Российской Федерации продолжилась реализация комплекса мер, направленных на поддержание финансовой и экономической стабильности, а также мер социально-экономического характера в целях повышения уровня социальной защиты граждан. В настоящее время отмечается рост экономики на фоне продолжающейся адаптации к новым условиям и перехода к созданию условий для структурной трансформации экономики в целях обеспечения долгосрочного экономического роста. Качественная реализация бюджетных процессов, и в частности эффективное использование государственных средств, являются ключевыми инструментами по обеспечению благоприятного развития общества и государства. Однако реализация бюджетных процессов невозможно без применения специальных механизмов, в том числе механизмов регулирования государственными расходами. В работе рассмотрены сущность государственных расходов, механизмы регулирования государственными расходами в современных условиях (классификация, функции, признаки), основные проблемы в области данных механизмов и пути их решения. Обосновывается существенная необходимость повышения эффективности государственных расходов на современном этапе развития российской экономики. Основополагающим, хотя и не единственным критерием для оценки бюджетной эффективности является метод сравнения расходов и доходов на конкретных временных отрезках и в рамках всего периода бюджетного планирования. Этот принцип позволяет анализировать сложившиеся пропорции. Анализируются и другие современные методы и подходы, с помощью которых осуществляется решение выдвинутой проблемы в условиях нестабильности. В России выбран наиболее оптимальный путь, при котором основным способом повышения эффективности расходов бюджета вместе со средне- и долгосрочным планированием осуществляется применение инструмента бюджетирования, ориентированного на результат. Именно по этой причине бюджеты всех уровней представляют собой комплексы различных программ, реализующих важнейшие стратегические государственные цели.

Правовое регулирование финансово-кредитной системы отстало от потребностей практики, будучи ориентированным на коммерческие цели крупных хозяйствующих субъектов. Государство испытывает потребность в новых инструментах, обеспечивающих механизм эмиссии и денежного обращения, способствующих увеличению темпов экономического роста, необходимых для достижения национальных целей развития Российской Федерации, формированию альтернативной системы международных расчетов, созданию правовой модели банковского кредитования, ориентированного на развитие экономики и т. д. Учитывая обозначенный спектр проблем, ставших предметом острых публичных дискуссий и научных исследований, цель написания настоящей статьи заключается в попытке автора наметить основные направления совершенствования правового регулирования финансово-денежного механизма в условиях структурной перестройки экономики. Применение общелогических методов исследования, в том числе анализа и синтеза, формально-юридического метода позволили автору прийти к выводам о том, что развитие новой экономической политики, нацеленной на формирование финансового суверенитета, ключевым атрибутом которого является денежная эмиссии, осуществляемая исходя производственных мощностей и ресурсов страны, требует разработки юридической конструкции управления денежной массой, обеспечивающей, с одной стороны, адресность и целевой характер освоения кредитных денег и бюджетных расходов; с другой, – усиление контроля за ценообразованием. Поставленной цели можно достичь, во-первых, посредством переориентации банков на кредитноинвестиционную деятельность и применения дифференцированных кредитных ставок с учетом значимости того или иного сегмента экономики для достижения национальных целей развития страны; во-вторых, путем внедрения правового института распределения прибыли, обеспечивающего инвестиционную направленность доходов предприятий, выступающих в качестве первичного звена экономики; в-третьих, с помощью увязки закрепленных Бюджетным кодексом РФ принципов адресности и целевого характера бюджетных средств с показателями темпов роста производительности труда в той или иной сфере хозяйствования; в-четвертых, используя фискальное обложение в качестве инструмента стабилизации уровня цен.

В статье рассматриваются признаки «охлаждения» экономики России в 2025 году и прогноз продолжения ее роста в этом же году на основе нейтрализации этих признаков. Анализируются темпы и факторы, влияющие на «охлаждение» мировой экономики по сравнению с российской. Исследуются изменения в бюджетно-налоговом законодательстве, направленные на актуализацию доходной и расходной частей федерального бюджета в 2025 году, на снижение инфляции, укрепление курса рубля, усиление динамики инвестиций на основной капитал. Раскрывается влияние цифровизации на развитие экономики России как важного фактора технологического прогресса, значимого не только для преодоления «охлаждения» экономики, но и для ее успешного развития.

Объектом исследования является управление общественными финансами. Предметом исследования выступает управление государственными внебюджетными фондами в Российской Федерации (Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Социальным фондом России, территориальными фондами обязательного медицинского страхования). Автор подробно рассматривает вопросы, связанные с предпосылками организации повышения прозрачности управления государственными внебюджетными фондами как неотъемлемым элементам бюджетной системы Российской Федерации. Особое внимание сосредоточено на обосновании роли государственных внебюджетных фондов в социально-экономическом развитии нашего государства. Также в научной статье представлены результаты анализа официальных данных, отражённых в нормативных правовых актах, что подтверждает достоверность полученных результатов. Особое внимание уделяется обоснованию рекомендаций по решению существующих проблем прозрачности управления государственными внебюджетными фондами в Российской Федерации. Методология исследования основана на комбинированном подходе применения общенаучного и экономического инструментария в части сбора и обработки данных путём статистического наблюдения, репрезентативной выборки, систематизации, группировки, анализа и синтеза. Для обеспечения наглядного представления полученных результатов применяется графический инструментарий. В целях характеристики изменения выбранных показателей в динамике автором применялся расчётный метод. В процессе исследования было выявлено, что государственные внебюджетные фонды в Российской Федерации играют важную роль в осуществлении финансового обеспечения решения социально-экономических задач. Также было обнаружено наличие огромного потенциала достижения высокого результата в решении существующих проблем обеспечения прозрачности управления государственными внебюджетными фондами в Российской Федерации. Научная новизна связана с авторским подходом к обоснованию рекомендаций по повышению уровня прозрачности управления государственными внебюджетными фондами в Российской Федерации. Практическая значимость результатов заключается в возможности их использования Правительством России, Минтрудом России, Минздравом России и государственными внебюджетными фондами (в том числе территориальными фондам обязательного медицинского страхования) в рамках обеспечения решения задач как по повышению уровня прозрачности управления ими, так и обеспечения клиентоцентричности

По показателям, характеризующим уровень развития малого бизнеса, Россия отстает от развитых стран мира. Роль и значение малого бизнеса в экономике страны особенно возрастают в нынешних условиях экономической нестабильности, вызванной усилением санкционного давления со стороны Запада с целью ослабить экономику страны. Предмет исследования – действующая система налогообложения малого и среднего бизнеса. Цель исследования – оценка эффективности применяемых специальных налоговых режимов, изменений, внесенных в них после отмены единого налога на вмененный доход. Задача исследования – выявить преимущества и недостатки применяемых налоговых режимов. В исследовании использованы: анализ и синтез, группировка, обобщение, табличный метод и др. Установленные законодательством критерии отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса, в том числе позволяющие применять специальные налоговые режимы и др., автором рассматриваются с учетом фактически сложившихся показателей. Исследованием установлено, что в практике налогообложения малого бизнеса имеются проблемы, на разрешение которых должно быть направлено дальнейшее совершенствование системы налогообложения малого и среднего предпринимательства.

Нестабильность экономических процессов является источником неравномерности поступления доходов в бюджетную систему страны. Для преодоления цикличности бюджетного процесса, зависящего от периодических циклов экономической конъюнктуры, в мировой практике активно применяются бюджетные правила. Статья посвящена оценке контрциклического эффекта действующих в России бюджетных правил. Методологическую основу исследования составила теория циклов экономической конъюнктуры. Методы включали структурно-логический и сравнительный анализ, детализацию, научное обобщение, корреляционный анализ. Информационной базой работы послужили данные Росстата за 2000–2023 гг. Проанализированы экономические циклы в России за соответствующий период, а также циклы доходов и расходов консолидированного бюджета, циклы формирования и использования российских суверенных фондов. По результатам корреляционного анализа выявлено, что доходы консолидированного бюджета России носят проциклический характер, коэффициент корреляции темпов роста доходов бюджета и ВВП составил 0,8029. Процикличность расходов консолидированного бюджета снизилась благодаря применяющимся с 2004 г. бюджетным правилам, коэффициент корреляции темпов роста расходов бюджета и ВВП составил 0,5223. Однако полностью преодолеть процикличность бюджетных расходов не удается. Среди них снизилась только процикличность расходов на здравоохранение, при этом бюджетные расходы на образование и на ЖКХ значительно и в большей степени зависимы от экономической конъюктуры. Выдвинуто предложение о том, что в процессе применения бюджетных правил следует применять принцип постоянных расходов, предусматривающий недопущение снижения величины расходов бюджета по сравнению с предыдущим годом, исчисленных в сопоставимых ценах

Рассматриваются вопросы применения финансово-правового механизма финансирования отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления. Анализируются особенности финансово-правового механизма обеспечения отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, практика предоставления межбюджетных трансфертов в форме субвенций. Выявлена проблема определения форм, расчета и порядка передачи органам местного самоуправления соответствующих финансовых средств. Сделан вывод о том, что в целях достижения высоких результатов публичной финансовой деятельности, повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения заинтересованности органов местного самоуправления в исполнении переданных им полномочий финансово должны обеспечиваться фактические затраты последних.

Германская империя конца XIX — начала XX века представляла собой, согласно Имперской конституции 1871 года, федеративное государство. Правительства центра (рейха) и федеральных земель проводили финансово-бюджетную политику, которая соответствовала чертам «протоконкурентного» федерализма. Однако в течение последующих пятидесяти лет германский федерализм эволюционировал в сторону фискального федерализма. Под действием эндогенных и прежде всего экзогенных факторов этот переход окончательно завершился к 1919–1920 годам. В статье на основе статистического материала, а также разных исследований, в том числе представленных в библиотеке Института имени Гете, оценена степень соответствия бюджетной системы Германии до финансовой реформы 1919–1920, осуществленной министром финансов Германской империи Маттиасом Эрцбергером, признакам «протоконкурентного» федерализма и после нее — фискального федерализма. Проанализирована трансформация распределения властных полномочий, ответственности и их ресурсного обеспечения по уровням бюджетной системы при переходе от «протоконкурентного» федерализма к фискальному. Исследована попытка достижения баланса фискальных интересов центра, федеральных земель и муниципалитетов. Выделена новая функция бюджета империи — выравнивание. Установлено, что создание в империи непосредственно перед войной так называемой самодостаточной экономики и последующее выживание при санкционном давлении и международной изоляции требовали гибкого баланса между централизацией и децентрализацией расходных полномочий, а также соответствующего соотношения ресурсов. Фискальный федерализм в силу централизации средств позволил Германии приступить к преодолению геополитических и социально-экономических вызовов, а сохранение децентрализации прежде всего неналоговых доходов стимулировало местные власти продолжить развивать свою экономику. Логика исследования исторической картины смены моделей бюджетного федерализма в Германии актуальна и для России: сокращение доходов и рост расходов федерального бюджета РФ в последние годы усиливают значение централизации фискальных ресурсов на федеральном уровне, а рост расходов регионов и муниципалитетов — повышают значимость трансфертов и механизма выравнивания.

Оценка эффективности действующей системы налоговых льгот необходима с точки зрения оптимизации порядка льготного налогообложения, прекращения практики стимулирования неперспективных сфер деятельности, предоставления льгот отдельным отраслям, переориентации на стимулирование энерго - и ресурсосбережения, экологизацию промышленности через стимулирование научно-технической и инновационной деятельности. В условиях системной работы по совершенствованию порядка льготного налогообложения важным направлением деятельности является оценка эффективности предоставленных налоговых льгот, а также надлежащее обоснование целесообразности введения новых. Важной целью, которая в настоящее время стоит перед органами финансового управления является исследование методического инструментария оценки эффективности налоговых льгот. Задачи. Исследовать методы оценки эффективности налоговых льгот и выявить проблемные аспекты такой оценки. В процессе исследования эффективности налоговых льгот использовались методы логического, статистического анализа. Рассмотреть имеющиеся методические подходы к оценке эффективности мер налогового и бюджетного стимулирования. Определить методологию осуществления расчета эффективности налоговых льгот. Провести исследование материалов об использовании налоговых льгот в РФ за период 2017-2021 гг. Выявить проблемы в оценке эффективности налоговых льгот, связанные с недоступностью многих статистических данных, а также методическими и методологическими проблемами. Выводы. Качество анализа экономических процессов обуславливается совокупностью эффективности применяемых данных и методов. Слабость стандартных баз данных и стандартных методов оценки эффективности налоговых льгот состоит в сложностях идентификации каждой конкретной льготы. Кроме этого, неэффективными льготы можно считать в том случае, если они мало востребованы налогоплательщиками, полагаем, что такие льготы должны быть заменены на более эффективные.

В статье отмечается, что Республика Башкортостан занимает лидирующие позиции по рейтингу социально-экономического положения субъектов. Установлено, что по итогам 2024 года регион занял 10-е место (63,64 балла) в рейтинге регионов Российской Федерации. Для повышения качества жизни населения и увеличения его доходов в целом особое внимание уделяется Евразийскому научнообразовательному центру (далее – Евразийский НОЦ) мирового уровня как драйверу развития и финансирования научно-технологического развития Республики Башкортостан. Миссия Евразийского НОЦ заключается в содействии достижению Республикой Башкортостан предпринимательского и научнотехнологического превосходства на федеральном уровне, а также реализации высокопродуктивных технологических решений на евразийском пространстве

В статье рассматриваются инвестиции в трудовые ресурсы как основа стратегии развития организации. Проанализировано отношение компаний к обучению сотрудников. Доказана значимость инвестиций в трудовые ресурсы для сохранения конкурентоспособности компании