Научный архив: статьи

В статье проводится комплексный анализ международно-правовых основ противодействия организованному экстремизму. Исследование выявляет ключевой правовой пробел - отсутствие универсального определения экстремизма на международном уровне, что приводит к терминологической неопределённости, практике «двойных стандартов» и затрудняет межгосударственную кооперацию. Авторы систематизируют нормативную базу, рассматривая универсальные (ООН) и региональные (ШОС) акты, а также их имплементацию в национальное законодательство РФ. Особое внимание уделяется Шанхайской конвенции 2001 года как уникальному документу, дающему комплексное определение.

В качестве главного вывода обосновывается необходимость разработки универсального международного договора под эгидой ООН для консолидации понятийного аппарата и механизмов сотрудничества в борьбе с глобальной угрозой экстремизма.

Легитимность реагирования государств на акты агрессии в контексте современного международного права тесно связана с институтом гуманитарной интервенции и правом на самооборону в соответствии со ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций.

Цель. Сформулировать принципы правового взаимодействия государств для преодоления военной напряженности в Евразийском регионе.

Методология. Диахронический анализ института агрессии в международном праве направлен на формирование адекватных современным реалиям норм гуманитарного права, удерживающим государства от безосновательного и неоправданного применения силы.

Результаты. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций остается главным легитимным элементом международно-правового механизма привлечения государства и его военного и политического руководства к ответственности за агрессию.

Выводы. Прямая и косвенная агрессия существенно различаются по формальному характеру легитимации недружественных действий, но используют одни и те же военные и политические средства ведения войны. Стремления неолиберальных элит к формированию нового международного правопорядка, где в компетенцию Международного уголовного суда будет входить преследование политических лидеров за совершение международных преступлений, направлены против суверенного статуса государств и не получили широкого международного признания. Ограничение государственного суверенитета в результате признания действий его военно-политического руководства актом агрессии требует консенсуса постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, который, как правило, наблюдается по завершении вооруженного противостояния при выработке мер по поддержанию доверия и безопасности.

Взаимодействие государств — членов Шанхайской организации сотрудничества с Международной организацией уголовной полиции (Интерполом) в деле борьбы с общеуголовной киберпреступностью предполагает формирование общей системы ценностей и гармонизацию национального уголовного права государств в Евразийском регионе. Анализ международно-правовых норм и правил взаимодействия Шанхайской организации сотрудничества и Интерпола демонстрирует широкие перспективы международного взаимодействия правоохранительных органов в деле борьбы с киберпреступностью на универсальном и региональном уровнях. Цель. Характеристика международно-правового принципа неделимости безопасности при взаимодействии государств — членов Шанхайской организации сотрудничества с Интерполом. Региональный евразийский дискурс по проблеме борьбы с киберпреступностью позволяет не только развить классификацию составов киберпреступлений, но и — при участии Интерпола в нем — способствует достижению всеобъемлющей и неделимой информационной безопасности в процессе цифровой трансформации мирового сообщества. Методология. Формально-юридическая, сравнительно-правовая и дискурсивная методики исследования демонстрируют интерес государств Евразии к проблеме борьбы с киберпреступностью и формируют теоретическую основу для гармонизации регионального и универсального правопорядков в киберпространстве. Результаты. Вовлечение международных организаций и институтов гражданского общества в практику противодействия киберпреступности на региональном и универсальном уровнях способствует легитимации норм международного уголовного права. Формирование международной системы справедливого и соразмерного тяжести преступлений уголовного преследования лиц, совершивших общественно опасные деяния в киберпространстве, отвечает интересам достижения целей устойчивого развития, Уставу Интерпола 1956 г. и положениям Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. Выводы. Пропаганда экстремизма и оправдание терроризма в киберпространстве несут в себе значительную угрозу международной безопасности, и такие преступления не должны оставаться безнаказанными, особенно ввиду религиозного и политического разнообразия Евразийского региона. Участие институтов гражданского общества в формировании политики Шанхайской организации сотрудничества и Интерпола по противодействию киберпреступности будет способствовать росту доверия в Евразийском регионе, становлению прогрессивных форматов международного взаимодействия для борьбы с кибермошенничеством и пропагандой насильственного экстремизма в сети Интернет.

В статье представлен анализ публикаций современных российских авторов, которые проводили исследования в предметном поле идеологии экстремизма и выделили особенности данного феномена для современного российского общества. Идеологическую основу экстремистской деятельности составляет активизация социальной, межнациональной, межрелигиозной ненависти, нарушение основных прав и свобод граждан. Молодежь, являясь одной из самых уязвимых социальных групп общества, в наибольшей степени может быть вовлечена в экстремистскую деятельность. Большую мобилизационную роль в настоящее время играет развитие современных интернет-технологий, которые становятся мощным инструментом воздействия на молодое поколение. Важным направлением противодействия идеологии экстремизма является обеспечение контроля медиапространства на предмет содержания идеологии экстремизма в информационном поле. Оценка уровня распространенности экстремистских взглядов может быть дополнена мониторингом мнений и настроений жителей страны, в том числе отдельных наиболее уязвимых социальных групп и регионов.

Статья посвящена актуальным проблемам назначения и исполнения уголовного наказания за преступления экстремистской направленности. Автор анализирует противоречия и пробелы в действующем уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации, регулирующем ответственность за данные деяния. В работе рассматриваются сложности правовой квалификации экстремизма, разграничения смежных составов преступлений, а также проблемы определения справедливой и эффективной меры наказания, соответствующей степени общественной опасности содеянного и личности виновного. Особое внимание уделяется вопросам применения как лишения свободы, так и альтернативных видов наказания, их специфике и эффективности в контексте целей исправления осужденного и предупреждения новых преступлений. На основе анализа судебной практики и доктринальных подходов выявляются тенденции карательной политики в данной сфере.

В заключение формулируются предложения по совершенствованию правовых норм и правоприменительной деятельности, направленные на оптимизацию уголовной ответственности за преступления экстремистского характера и обеспечение баланса между интересами государства и общества и правами личности.

Статья посвящена исследованию проблемы противодействия терроризму в образовательных организациях СПО. Раскрыты особенности образовательной среды для информирования о причинах и последствиях терроризма, методах противодействия; формирования в молодежной среде неприятия насилия и экстремизма. Представлен анализ форм и методов антитеррористических мероприятий в организациях СПО, определены условия их эффективности в региональной системе СПО.

В статье рассматриваются вопросы обеспечения безопасности производства следственных действий на территориях проведения специальной военной операции (далее - СВО) и с режимом контртеррористической операции (далее - КТО), в том числе по международным преступлениям. В условиях повышенной опасности следователи осуществляют выезды для осмотра места происшествия по «горячим следам» и на иные неотложные процессуальные действия на территориях КТО и СВО. Украинские спецслужбы и военнослужащие систематически обстреливают границы территорий Российской Федерации, нарушая нормы международного, гуманитарного права и конституционные права граждан на жизнь и свободу передвижений. На территории режима КТО следователи подвергаются экстремистским и террористическим угрозам. Одновременно террористы на Северном Кавказе систематически создают опасность для проведения следственных действий следователем. Исследованы позиции ученых-правоведов в области обеспечения безопасности при проведении предварительного следствия на таких территориях. Предлагаются возможные изменения в уголовно-процессуальное законодательство с целью обеспечения действенной защиты следователя при осуществлении им своей служебной и благородной деятельности.

В статье рассматривается актуальная проблема противодействия деятельности лидеров и активных участников экстремистских формирований в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Отмечается отсутствие прямой нормативной регламентации, специально направленной на дифференцированное содержание данной категории лиц и противодействие их негативному влиянию. В условиях данного правового пробела особую значимость приобретает оперативно-розыскная деятельность. Авторы анализируют функции оперативно-розыскных подразделений, которые посредством комплекса гласных и негласных мероприятий выявляют и документируют реальные властные полномочия экстремистских лидеров, их организационно-распорядительные функции и факты распространения экстремистской идеологии. Доказывается, что оперативно-розыскная деятельность обеспечивает информационную основу для упреждающего воздействия на угрозы, управления оперативной обстановкой и фактической реализации принципа дифференцированного подхода к наиболее опасным субъектам. Делается вывод о том, что оперативно-розыскная деятельность выступает ключевым инструментом, восполняющим существующий правовой вакуум и обеспечивающим нейтрализацию ключевых источников угрозы внутри пенитенциарной системы.

В первой опубликованной части статьи авторы сформулировали свое видение и основные оценки сложных и противоречивых процессов в истории становления государственности и социума России, в которых имели место проявления вражды, ненависти, насилия, криминального экстремизма.
Во второй части статьи внимание читателей и исследователей обращено на то, что единственные и первые в мире, а также в истории человечества новые государственно-политические образования - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (далее - РСФСР), а также образованный на ее основе Союз Советских Социалистических Республик (далее - Советский Союз или СССР) открыли миру новый формат цивилизации человечества. Это был никому неведомый ранее политический, экономический и социальный строй социализма, который стал поистине глобальным и объединительным политико-социальный проектом в реальном его воплощении в новом формате общесоциальных ценностей для трудящегося народа.

Авторы отмечают, что постсоветская действительность в России породила на ином социальном и экономическом уровне свою капиталистическую реальность и основанную на ней противоречивую культуру. В этом ряду социальных перемен советский человек и гражданин быстро стал ментально изменяться, а его доверчивое отношение к институтам государства и социума нещадно использовалось в схемах капиталистических манипуляций. Особенности этнических, национальных, религиозных и интернациональных истоков и сил в обществе были обращены на использование в частных и узкопрактичных целях и интересах, что обнажило наличие целого ряда противоречий. Кроме переименования милиции в полицию, общество не отметило для себя серьезных изменений в организации правопорядка, правоохраны, в содержании уголовной политики, правосудия. Рельефно при этом обнажились и обострились в поведении некоторых индивидов и групп проявления экстремистского характера, в основе которых лежат прежние (досоциалистические) межэтнические, межнациональные, межрелигиозные противоречия, а также негативы межсоциального размежевания.

Все это требует правильного и адекватного переосмысления, в том числе взглядов и подходов на роль и значение в уголовной политике мер противодействия деяниям с наличием экстремистских мотивов и целей.
В этом ряду актуальных деяний стоит, в частности, и состав преступления «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» - ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

В статье раскрывается актуальность проблемы взаимодействия сотрудников полиции с населением по противодействию экстремизма и терроризма. Уточнено содержание экстремисткой и террористической деятельности в современных условиях. Рассмотрена характеристика населения как объекта взаимодействия. Определена роль участковых уполномоченных полиции в профилактике правонарушений. Выявлены основные направления взаимодействия с различными субъектами по противодействию экстремизму и терроризму. Разработано алгоритмическое предписание принятия решения в организации взаимодействия по противодействию экстремистской и террористической деятельности. Раскрыты особенности взаимодействия сотрудников полиции с различными категориями населения.

Статья посвящена комплексному анализу уголовно-правовых механизмов противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации. Автор исследует законодательную базу уголовной ответственности за экстремистские и террористические преступления, рассматривает принципы и направления предупреждения и пресечения деяний данной категории. Особое внимание уделяется проблемам квалификации, современным вызовам в сфере цифровизации противодействия и уязвимости молодежной среды перед радикализацией. В работе раскрываются практические аспекты применения норм уголовного кодекса, анализируются тенденции правоприменительной практики и предлагаются направления совершенствования механизма противодействия.

Эффективность уголовно-правового противодействия любым общественно опасным явлениям напрямую зависит от того, насколько точно закон определяет их сущностные характеристики. Когда же ключевые понятия носят оценочный и размытый характер, сама правоприменительная деятельность рискует столкнуться с последствиями юридической неопределенности. Эта проблема в полной мере проявляется в сфере уголовно-правового регулирования отношений, связанных с экстремизмом. Действительно, для достижения единообразия в правоприменительной практике и доктринальном толковании уголовно-правовых норм ключевое значение имеет унификация смысловой нагрузки используемых в них понятий.