Научный архив: статьи

ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2026)

В статье анализируются правовые основы внедрения ИИ в государственное управление РФ и выявляются возникающие проблемы административной ответственности. Исследование основано на анализе нормативных актов, доктринальных положений и судебно-административной практики с использованием элементов сравнительно-правового подхода. В результате установлены ключевые риски алгоритмического управления, включая непрозрачность принятия решений, смещение бремени доказывания и неопределённость субъектов ответственности за вред, причинённый ИИ-системами. Обосновывается необходимость совершенствования административно-правового регулирования, развития специальных норм КоАП РФ, процедурных гарантий автоматизированных решений и доктрины распределённой ответственности участников жизненного цикла ИИ.

Выпуск: № 1 (2026)
Автор(ы): ДУВАЯРОВА С. А.
Спрос на наличные деньги в условиях цифровизации финансовых систем: противоречия и факторы устойчивости (2026)

Статья посвящена изучению использования наличных денежных средств в условиях цифровизации финансовых систем, выявлению противоречий между активным развитием безналичных платежных инструментов и устойчивостью наличного денежного обращения. На основе анализа статистических данных Банка России, официальных отчетов регулятора, а также прогнозных сценариев динамики объема наличных денег в обращении рассматриваются тенденции изменения структуры денежного оборота и факторы, обусловливающие устойчивое использование наличных денежных средств. Показано, что несмотря на преобладание безналичных расчетов, объем наличных денег в обороте сохраняет положительную динамику, свидетельствуя о неполном вытеснении наличных форм расчетов и их адаптации к новым условиям. Обосновано, что устойчивость спроса на наличные денежные средства определяется совокупностью экономических, институциональных, поведенческих факторов: сохранение функции наличных как средства платежа и сбережения, автономность расчетов, финансовая инклюзивность, конфиденциальность операций, защита от киберрисков, территориальные особенности использования, реакция населения и бизнеса на трансформацию регуляторной среды, усиление комплаенс-контроля. Сделан вывод о том, что в условиях цифровизации наличные средства утрачивают статус доминирующего средства платежа, но сохраняют значимую роль как элемент устойчивости, гибкости финансовой системы. При этом их сохранение в денежном обращении является объективным и экономически обоснованным процессом, отражающим реальные потребности участников рынка, а не временным отклонением от тренда цифровой трансформации.

ОБОСНОВАНИЕ ОЦЕНКИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ ОРГАНИЗАЦИИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ (2025)

Введение. В условиях неопределенности и ограниченности финансовых ресурсов, с одной стороны, именно финансово устойчивые организации малого, среднего, крупного бизнеса могут обеспечивать полноценные процессы цифровой трансформации, а с другой стороны, цифровизация положительно влияет на бизнес-процессы организации, повышая тем самым ее финансовую устойчивость, свидетельствуя о взаимосвязи, взаимообусловленности этих процессов, которые необходимо оценивать специальными показателями, характеризующими финансовую устойчивость организации.

Цель. Обосновать необходимость оценки цифровой трансформации бизнес-процессов организации показателями финансовой устойчивости как с точки зрения влияния на их состояние, так и предопределения.

Материалы и методы. В процессе исследования изучены работы российских авторов, указывающие на необходимость комплексного использования цифровых инструментов, снижение рисков финансовой сферы. Акцентируют внимание на традиционном бухгалтерском подходе к оценке финансовой устойчивости организации, процессном подходе, рассматривают цифровую трансформацию в рамках процессного подхода, соотношение традиционного подхода к оценке цифровой трансформации с экспертной оценкой, выделяют ключевые компоненты, определяющие эффективность и направленность бизнес-процесса.

Результаты и обсуждение. В теоретической области исследования выделены основные признаки, свойственные понятию «финансовая устойчивость» организации; определены параметры сравнения основных типов программ целевого назначения - цифровая трансформация бизнес-процессов; представлена сущность реинжиниринга по специальным характеристикам; аргументирован двойственный характер финансовой устойчивости организации.
В методической области исследования представлены традиционный, процессный подходы к оценке финансовой устойчивости организации; обосновано, что синтез традиционного, процессного подходов к оценке финансовой устойчивости организации - ключевое направление ее оценки во взаимосвязи с цифровой трансформацией; определены и охарактеризованы основные типы программ целевого назначения - цифровая трансформация бизнес-процессов.

Заключение. В результате обоснована теоретическая и практическая значимость оценки цифровой трансформации бизнес-процессов организации показателями финансовой устойчивости, что расширяет изучение теоретико-методических аспектов ее оценки в условиях цифровизации.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННЫМИ ДОШКОЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ (2026)

В статье поднимается актуальная проблема функционирования и развития ведомственных детских садов как специфического сегмента системы образования. В отличие от массовых дошкольных учреждений, данные организации функционируют в условиях двойного подчинения (профильному ведомству и Министерству просвещения), что накладывает существенный отпечаток на их организационную культуру, режим работы и образовательные приоритеты. Целью исследования является теоретическое обоснование необходимости разработки и внедрения специальных организационно-педагогических основ, учитывающих особый статус этих учреждений, особенной в условиях цифровизации. Автор проводит сопоставительный анализ требований Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и специфических задач, стоящих перед образовательными системами ведомственных учреждений. В работе убедительно доказано, что прямой перенос управленческих и педагогических моделей массовой школы на почву ведомственного образования не обеспечивает должной эффективности и требует адаптации. Методы и методики. В статье использован комплекс взаимодополняющих методов, обеспечивающих достоверность полученных результатов. В основу работы положен теоретический анализ и синтез нормативно-правовой, психолого-педагогической и управленческой литературы. Данный метод позволил автору сопоставить требования Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) со специфическими регламентами ведомства, выявив ключевое противоречие между необходимостью открытости образовательной среды и запросами ведомства в деятельности учреждений. Основным методом теоретического уровня выступает педагогическое моделирование. С его помощью автором была сконструирована модель адаптивного управления, которая позволяет прогнозировать поведение образовательной системы в условиях индивидуализации и находить точки соприкосновения между гражданскими образовательными задачами и ведомственной спецификой. В результате исследования сформулированы ключевые теоретические положения, определяющие уникальность среды ведомственного детского сада. Сделан вывод о том, что для успешного развития таких учреждений требуется создание автономной концепции управления, гармонизирующей образовательные стандарты с ведомственными регламентами. Работа вносит вклад в развитие теории управления образовательными системами, расширяя научное представление об особенностях педагогического менеджмента в учреждениях ведомственного типа. Материал представляет интерес для руководителей образовательных организаций, методистов и исследователей в области педагогического управления. В условиях стремительного развития цифровых технологий и глобальной трансформации образовательных систем цифровизация становится неотъемлемым элементом современного дошкольного образования. Этот процесс особенно актуален в ведомственных дошкольных учреждениях (например, подведомственных УДПРФ, МИД РФ, РЖД или другим государственным структурам), где воспитание детей сочетается с ведомственными задачами, связанными с режимом и спецификой работы родителей. Новизна. Центральным элементом научной новизны является теоретико-методологическое обоснование модели адаптивного управления дошкольным учреждением в специфических условиях работы ведомственного учреждения. Автор переосмысливает традиционный подход к управлению образованием, выделяя специфику ведомственных учреждений не как административного барьера, снижающего качество социализации, а как уникального педагогического и средового ресурса. В исследовании на новом качественном уровне раскрывается механизм конвергенции двух антагонистических систем: иерархической структуры ведомства и гибкой гуманистической среды, необходимой для развития ребенка. Существенным моментом новизны выступает выявление и характеристика организационно-педагогических условий, при которых специфика ведомства (особый график работы родителей, командировки, ненормированный рабочий день, контингент родителей) трансформируются в воспитательные факторы. Автор доказывает, что специфика ведомства требует не унификации с массовой школой, а создания автономной концепции, где элементы корпоративной культуры (дисциплина, патриотизм, служебная этика, домашняя обстановка в детских учреждениях, открытость взаимодействия всех участников образовательных отношений, направленная на создание благоприятного климата для детей и родителей) интегрируются в образовательное ядро на ранних этапах развития личности. Тем самым обосновывается необходимость особого подхода к формированию организационной культуры таких учреждений, отличающейся от муниципальных аналогов. Практическая значимость заключается в том, что исследование восполняет пробел в педагогической науке в части управления ведомственными образовательными системами, предлагая алгоритм сохранения государственных стандартов качества образования при одновременном выполнении специфических требований ведомственного учредителя.

Влияние внедрения цифрового рубля на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации в условиях цифровизации (2025)

В статье проанализировано влияние внедрения цифрового рубля на обеспечение экономической безопасности государства. В работе рассматривается сущность цифрового рубля, нормативно-правовая база, регулирующая его обращение, и текущее состояние пилотного проекта. Особое внимание уделяется выявлению ключевых угроз при внедрении цифровой валюты, которые приводят к экономическим потерям, и предложению решений по защите данных государственных учреждений. Сделан вывод о необходимости достижения баланса между технологическими инновациями и обеспечением экономической безопасности для успешной интеграции цифрового рубля в финансовую систему страны.

ФАКТОРЫ ТРАНСФОРМАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА (2025)

Введение. Генеративная и другие модели искусственного интеллекта (ИИ) меняют правила ведения менеджмента и бизнес-операций, выводят компьютерные технологии, ранее относимые к вспомогательным, на новый уровень использования, сокращают время разработки решений и предоставляют мощные возможности пользователям разных уровней.

Цель. Выработка принципиальных позиций трансформации систем менеджмента, которые становятся всё более важными по мере перехода от экспериментального внедрения элементов генеративного искусственного интеллекта к полноценному внедрению в организации и масштабированию в рамках других компаний и территорий.

Материалы и методы. Достижимость решения поставленной цели и возможность получения предполагаемых результатов обеспечена использованием наиболее подходящей для исследования совокупности методов, включающей: аналитические методы, методы логического исследования и экспертных оценок, анализа и синтеза на основе системно-креативного подхода.

Результаты и обсуждение. В статье выделены традиционные и новые принципы бизнес-менеджмента на основе идентификации базовых изменений в факторах и приоритетах лидеров компаний, которые связаны с масштабированием бизнеса, использующего искусственный интеллект. Авторами отмечено, что цифровая трансформация - это не просто замена ручной технологии на цифровую, это изменение концепции, парадигмы, модели управления организацией. Показаны особенности процесса трансформации, выделены принципы использования искусственного интеллекта и управления им.

Заключение. Трансформация условий деятельности бизнеса в современной системе ценностей обусловливает изменение парадигмы менеджмента, переводя внимание руководителей с деталей на целостный, холистический взгляд на социально-экономические системы.

Биометрические инновации в финансовой сфере как инструмент безопасности данных (2025)

Финансовая индустрия в настоящее время претерпевает значительные изменения, обусловленные внедрением биометрических технологий и элементов искусственного интеллекта в повседневную жизнь общества, отражая глобальную тенденцию к их активному использованию. Биометрия, основанная на применении уникальных биологических, поведенческих характеристик для идентификации личности, позволяет удовлетворить возросшие требования к безопасности, защите цифровой информации. В Российской Федерации с 2017 г. осуществляется законодательное регулирование в области сбора и обработки биометрических данных, которое содействовало созданию Единой биометрической системы (ЕБС), гарантирующей защиту персональных данных граждан. Глобальный рынок биометрии демонстрирует значительный рост, охватывая множество секторов, среди которых финансовая сфера занимает особое место. В России существуют три формы биометрии (упрощенная, стандартная, подтвержденная), которые обеспечивают требуемую точность, надежность в зависимости от специфики отрасли, условий. Особенно банки активно интегрируют биометрические технологии в свою деятельность для повышения уровня защищенности, минимизации рисков, улучшения клиентского сервиса, способствуя оптимизации операций и создавая ощутимые конкурентные преимущества. В связи с чем, отмечается рост информированности населения о возможностях биометрических технологий, а также предполагается, что в 2025 г. реализация таких инициатив как введение цифрового рубля, единого QR-кода, в том числе биоэквайринга, окажет существенное влияние на изменение структуры платежного рынка, содействуя его цифровой трансформации, снижению транзакционных издержек. Предполагается, что биоэквайринг, расширяя свое присутствие в крупных банках, в будущем станет стандартом для биометрических транзакций, охватывая все больше кредитных организаций. Также наблюдается активная интеграция биометрических технологий в платежные системы, чему способствуют инициативы крупнейших российских банков и Акционерного общества «Национальная система платежных карт», целью которых является обеспечение доступности биометрических платежей для клиентов любых банков на всех терминалах, независимо от банка-эмитента. Однако мнения российского общества относительно оплаты с использованием цифрового профиля человека разделены: большинство опасаются за безопасность данных, а меньшая часть видит удобство, перспективы данной технологии. Несмотря на это, биометрические решения в России постепенно обретают доверие среди общества, что подтверждается увеличением числа регистраций в Единой биометрической системе и ростом количества биометрических платежей. В перспективе биометрические технологии обещают стать ключевым инструментом защиты информации в цифровой среде, особенно в финансовом секторе. При условии обеспечения высокого уровня безопасности данных, строгого законодательного регулирования, поддержки государственных структур, видимых преимуществ, биометрия может значительно повлиять на финансовый рынок, улучшая безопасность транзакций и упрощая процесс идентификации клиентов.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РФ": ПЕРВЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ (2025)

Введение. Цифровизация преобразует государства различными способами. Возможно, наиболее простой формой трансформации является перевод существующей государственной практики в цифровую среду. Несмотря на всеобщий энтузиазм, цифровизация государственного сектора сталкивается с некоторой критикой. Сегодня цифровизация государственного управления является общей тенденцией в мире. Одним из ключевых направлений является цифровизация госуслуг, которая помогает снизить затраты на бюрократические процедуры и повысить их доступность для граждан.

Цель. Выделение и оценка результатов реализации государственной программы. Материалы и методы. В ходе проведенного исследования применялись разнообразные методы как общенаучного, так и частно-научного характера, что способствовало более глубокому и всестороннему анализу предмета изучения. В частности, исследователи использовали: логико-методологический подход, были задействованы структурно-функциональные методы, системный анализ, специализированные методики, адаптированные под конкретные задачи.

Результаты и обсуждение. Развитие современного общества происходит в условиях стремительного цифрового прогресса, который становится ключевым фактором для интеграции экономики России в глобальное пространство. В последние годы наблюдается активное внедрение цифровых технологий в различные сферы бизнеса, что делает их неотъемлемой частью повседневной жизни граждан. Особенно заметно это проявляется в использовании цифровой валюты, которая становится все более популярной среди пользователей.

Заключение. Действительно, развитие технологий искусственного интеллекта прогрессирует с невероятной скоростью, и прогнозы по росту рынка ИИ выглядят весьма оптимистично. Ожидаемый объем глобального рынка ИИ в 15 трлн долларов к 2030 г. говорит о том, что это направление будет оказывать значительное влияние на различные секторы экономики, включая здравоохранение, финансовые услуги, производство, транспорт и многие другие. Что касается России, ее вклад ИИ в ВВП, равный 6 % к 2030 г., может стать реальностью при условии активного внедрения ИИ-технологий в бизнес-процессы, государственные инициативы, а также развитии необходимых кадровых ресурсов и инфраструктуры.

СПЕЦИФИКА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ПО РАЗВИТИЮ МЕХАНИЗМА ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ НА СЕРВИСНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ (2025)

Введение. В ходе развития в России шестого технологического уклада, основанного на предположении, что автоматизация, цифровые технологии и искусственный интеллект станут основными двигателями экономического роста, произойдут значительные изменения в сфере услуг. Это, в свою очередь, изменит бизнес-процессы производства и потребления товаров и услуг, а также повлияет на роль и функции управленческой системы в организациях и предприятиях.

Цель. Решение проблем по грамотному и логическому построению бизнес-процессов, а также формированию новых организационно-экономических механизмов приращения управленческого инструментария сервисных предприятий.

Материалы и методы. В рамках системного подхода при использовании исторического метода, сравнительного анализа и синтеза раскрывается управленческая специфика цифровой трансформации бизнес-процессов сервисных предприятий, с помощью формальной логики уточняются способы и формы цифровой трансформации бизнес-процессов. Методы индукции и дедукции позволили уточнить инструментарий менеджмента при цифровой адаптации бизнес-процессов на сервисных предприятиях.

Результаты и обсуждение. В статье проанализированы категории, характеристики особенностей цифровой трансформации бизнес-процессов на сервисных предприятиях. Сформулированы подходы к адаптации бизнес-процессов под реалии сервисной сферы. Уточнены и сгруппированы методы анализа и оценки эффективности цифровых изменений в бизнес-процессах сервисных предприятий; управленческий инструментарий, рекомендуемый при цифровой трансформации бизнес-процессов на сервисных предприятиях. Также представлен авторский взгляд и сформулирован организационно-экономический инструментарий по развитию механизма цифровой трансформации бизнес-процессов на сервисных предприятиях.

Заключение. В рамках совершенствования организационно-экономического инструментария по развитию механизма цифровой трансформации бизнес-процессов на сервисных предприятиях сформированы предложения по этапам развития цифровизации управленческой системы, что на практике послужит реальной основой при формировании управленческих компетенций руководящего состава предприятий.

Внедрение инноваций на страховом рынке России (2025)

Данная работа посвящена исследованию особенностей разработки и внедрения инноваций на страховой рынок. В статье рассмотрены основные аспекты инновационного развития страховой отрасли, включая анализ существующих проблем и потенциальных возможностей для внедрения новых подходов и технологий; представлены результаты проведенного анализа внедрения инноваций в российский страховой рынок; дана характеристика выявленных в ходе исследования основных трендов и особенностей страховой отрасли, а также наиболее перспективных направлений ее инновационного развития. В результате исследования авторами выявлены существенные проблемы внедрения инновационных технологий на страховой рынок, а также предложены решения и меры, направленные на максимальное снижение рисков и эффективное внедрение инноваций.

Саморазвитие курсантов высшей школы МВД России в условиях цифровизации образования (2026)

Введение. В настоящее время образовательные организации МВД России ориентированы на цифровизацию образования, что в значительной степени способствует саморазвитию курсантов, наделяет их соответствующими компетенциями. Саморазвитие курсантов во многом предопределяется образовательной средой, побуждающей к формированию своей профессиональной позиции, направленной на поиск путей самосовершенствования, активизации внутренних потенциалов. Цифровизация образования в саморазвитии курсантов представляет собой один из механизмов, способствующих приобретению, осмыслению и передаче больших объемов профессиональной информации.

Материалы и методы. Для решения поставленных цели и задач использовались такие основные методы теоретического исследования, как: анализ отечественной и иностранной литературы, изучение научных статей и публикаций по теме, обобщение и систематизация результатов исследований, анализ и синтез.

Результаты исследования. В статье обоснована актуальность широко ведущегося поиска новых возможностей для саморазвития курсантов высшей школы МВД России в условиях цифровизации образования. Специфика процесса саморазвития курсанта высшей школы МВД России определяется задачами, стоящими перед сотрудниками полиции на современном этапе, заключающимися в необходимости самостоятельного осуществления эффективной профессиональной деятельности, определения путей самостроительства и самовоспитания. При переходе к цифровизации образования необходимо использование цифровых платформ (к примеру, VitaLMS и др.) в ходе профессиональной подготовки будущих сотрудников полиции, ориентированных на реализацию профессиональных задач с включением специализированных образовательных сред; электронной информационно-образовательной среды (ЭИОС), интегрирующей имеющиеся образовательные ресурсы и технологии, обеспечивающие освоение учебного материала в полном объёме; цифровых программ, ориентированных на профессиональные задачи в подготовке сотрудников полиции, имитирующие практические ситуации.

Обсуждение и заключения. Процессы, наблюдаемые современными исследователями саморазвития курсантов высшей школы МВД России в условиях цифровизации образования, отражаются в получении компетенций курсантами, связанных с освоением информационных технологий в процессе приобретения знаний с использованием открытых цифровых платформ; в использовании ресурсов цифрового пространства в процессе профессиональной практико-ориентированной подготовки; в выстраивании индивидуальной траектории саморазвития на основе анализа цифрового компетентностного профиля.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА В СТИМУЛИРОВАНИИ НОВОВВЕДЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ (2025)

Введение. В современных условиях ключевым фактором развития инноваций в российской экономике стали наложенные Западом санкции, изолировавшими российский рынок от потока иностранных инвестиций и инновационных продуктов. Отечественное информационное пространство изменилось, теперь может развиваться с опорой на собственные средства и высокотехнологичные разработки.

Цель. Анализ и оценка стратегического значения информационного пространства в процессе организации системы стимулирования нововведений в современных условиях политических и экономических санкций и ограничений.

Материалы и методы. В исследовании применялись логический анализ и синтез, индукция и дедукция, статистические методы для изучения публикаций, статистических обобщений и выводов, оценки перспектив развития информационного пространства.

Результаты и обсуждение. Изучено понятие информационного пространства, показатели его развития, освещена проблема ограничительных мер со стороны иностранных разработчиков, обоснована необходимость развития собственной инфраструктуры и технологий для создания и внедрения инновационных технологий, цифровой самостоятельности и экономической безопасности государства. Проанализированы примеры успешных IT-компаний. Изучено состояние кадрового обеспечения, выявлено его значение как источника развития информационного пространства.

Заключение. Сделаны выводы о возможностях развития российского информационного пространства для стимулирования инновационной экономики.