Научный архив: статьи

В статье рассмотрено изменение кадровой политики Министерства внутренних дел (МВД) Российской империи в отношении формирования состава губернаторского корпуса в периоды общественно-политической трансформации. Проанализирована динамика назначений губернаторов и вице-губернаторов Российской империи во второй половине XIX — начале XX веков. Географическими рамками исследования стали 47 губерний Европейской России — за исключением Астраханской и Оренбургской губерний. Хронологическими рамками исследования являлся период с начала земской реформы Александра II и до начала Первой мировой войны. Результатом исследования стало получение полного графика назначений в рассматриваемый период на каждый год. Выявлены условия формирования наиболее заметных поколений губернаторского корпуса — периода Великих реформ и эпохи П. А. Столыпина. Рассмотрено значение должности вице-губернатора как кадрового резерва для губернаторских назначений. Был сделан вывод о том, что периоды реформ и социально-политической нестабильности были сопряжены с повышением интенсивности количества административных назначений. В периоды социально-политической трансформации консервативная кадровая политика МВД переходила к набору губернаторов без опыта административной деятельности на вице-губернаторской должности. Именно с этими периодами связано формирование новых поколений провинциальной администрации Российской империи.

В настоящее время в Российской Федерации реализуется комплекс важнейших национальных проектов. Не вызывает сомнений актуальность демографической повестки на всех уровнях российского государства и общества. Власти предлагают меры поддержки и способы реализации, ученые, разрабатывая свои варианты и опираясь на эмпирические данные, рекомендуют коррекции этих способов. Важность учета специфики проведения демографической политики на местах, реакции поведения населения на реализуемые демографические меры рассмотрены в представляемой статье. Статья посвящена сравнительному анализу доклада «Демографическое самочувствие регионов России» и ежегодных отчетов глав администраций нескольких субъектов Российской Федерации, а также субрегиональным отчетам властных структур этих регионов. Опираясь на результаты национального демографического доклада, заявления первых лиц регионов и органов субрегиональной власти, авторы делают выводы о степени понимания демографических проблем и способов реализации демографической политики в современной России. Анализ источников, с одной стороны, позволяет говорить о типичных бюрократических подходах при формировании отчетов в области реализации демографических мероприятий в регионах. С другой стороны, исследуется подход к наполнению отчетности конкретными показателями, указывающими на положительную или отрицательную динамику в решении демографических задач. В результате анализа полученных данных были сделаны выводы о наличии двух ярко выраженных тенденций в построении отчетности. В одном случае представители региональной и субрегиональной власти стараются освещать результаты своей деятельности с использованием наименьшего количества показателей, особенно демонстрирующих негативную картину.

В другом случае даются максимально развернутые отчеты, в которых положительные показатели доминируют над отрицательными, а проявление негативных тенденций максимально вуалируется объективными и субъективными причинами внешнего и внутреннего характера. Авторы считают, что региональные отчетные данные при всех их особенностях существенно конкретизируют наблюдения ученых при взгляде «сверху».

Статья является продолжением исследований авторами офицерского корпуса русской армии с использованием информационных технологий для создания коллективного портрета социально-профессионального облика офицерского состава Императорской Николаевской военной академии, Николаевской инженерной академии и Михайловской артиллерийской академии Российской империи накануне Первой мировой войны. Источниками исследования стали размещенные в Интернете на сайте Российского военно-исторического архива документы военного ведомства, представленные списками по старшинству конкретных учебных заведений на начало 1914 г., списками по старшинству с распределением по званиям, а также справочные исторические интернет - ресурсы по исторической проблематике. Для формирования коллективного портрета офицеров нашей выборки была поставлена задача определить общие и особенные черты, характерные для представителей данной группы. Помимо измерения социально-профессиональных параметров конкретной группы офицеров на 1914 г. были использованы элементы просопографического метода, анализ показателей из предшествующих этапов коллективных биографий изучаемой группы (происхождение, место рождения, образование, боевой опыт, количество полученных за предыдущую службу наград). На основе изученных материалов с помощью Microsoft Excel была создана таблица, в которой нашли отражение основные аспекты социально-профессиональных параметров офицерского корпуса того времени. Научная новизна исследования заключается в применении комплексного подхода в изучении основных характеристик служивших в академиях офицеров. В результате проведенного анализа построено 13 таблиц с группировками данных о возрасте, сословном и религиозном состоянии, месте рождения или приписки, уровне общего и военного образования, наличии боевого опыта, количестве заслуженных наград, званий в соответствии с выслугой лет, должностном положении в академиях. Социально-профессиональный облик преподавателей и других офицеров военных академий рассмотрен в сравнении с другими группами офицерского корпуса, определена специфика данной группы в сравнении с широкими кругами офицерства. В статье поставлены задачи по изучению карьерного пути офицеров академий, судеб офицерских семей в военно-революционную эпоху 1914 - 1922 гг. Специально объясняется стремление авторов к созданию масштабной базы данных для изучения динамики биографий разных групп офицеров, т. е. просопографического информационного ресурса.