Статьи

Институт публичного сервитута был внедрен в отечественный правопорядок путем принятия Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов”, который дополнил Земельный кодекс РФ (далее — ЗК РФ) гл. V.7, поименованной “Установление публичного сервитута в отдельных целях”. Целью принятия данных изменений в систему правового регулирования было упрощение порядка установления сервитута исходя из того, что необходимый для размещения линейных объектов публичный сервитут становится правом юридического лица обеспечить размещение общественно значимых объектов (линий электропередач, водопроводов, газопроводов и т. п.). Результаты правоприменительной практики выявили элементы правовой неопределенности, противоречия, которые нарушают баланс интересов участников рассматриваемых правоотношений. В рамках представленной работы авторы рассматривают наиболее острые проблемные аспекты правового регулирования института публичного сервитута, возникающие при строительстве линейных объектов газоснабжения, в том числе связанные: с наличием требования об установлении публичного сервитута на всю трассу линейного объекта газоснабжения без исключений; с запретом установления публичного сервитута в отношении земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства; с отсутствием механизма уточнения границ публичного сервитута при наступлении определенных обстоятельств; с судьбой договоров аренды земельных участков, попадающих в зону действия публичного сервитута, которые были заключены до даты вступления в силу гл. V.7 ЗК РФ, и др. В работе представлены предложения и рекомендации, направленные на совершенствование правового регулирования в сфере установления публичного сервитута с учетом результатов правоприменительной практики.

В статье раскрываются особенности правового регулирования кадрового обеспечения деятельности Отдельного корпуса жандармов. Авторами последовательно проводится анализ нормативной базы, регламентирующей деятельность кадрового обеспечения жандармерии; выявляются проблемы правового регулирования кадрового обеспечения деятельности Отдельного корпуса жандармов Российской империи. Источниковая база основана на нормативных правовых актах Российской империи, а также на опубликованных работах мемуарного характера чинов корпуса жандармов.

В сложившихся на сегодняшний день условиях стремительного развития отечественного цифрового сегмента и объявленного государством курса на импортозамещение, роста спроса на компьютерные технологии и широким распространением общественных отношений в зону киберпространства исследование программ для электронных устройств, присущих им специфических черт, определяющих особенности правовой охраны, разработка предложений по оптимизации способов защиты указанного результата интеллектуальной деятельности с учетом характерных для него свойств является крайне актуальным и значимым вопросом. В статье исследуются признаки, присущие такому неклассическому объекту гражданских прав, как компьютерная программа, его специфика в сравнении с другими результатами интеллектуальной деятельности, включая произведения литературы, для которых используется аналогичный авторско-правовой режим. Так, для компьютерных программ, приоритетное значение имеет функциональность, а не способ художественного выражения, к отличительным признакам относится составной характер, отсутствие сложившейся формы и материального носителя, возможность коммерциализации только при условии предоставления правовой защиты со стороны государства, многосубъектность авторского состава, который выражается не только в командной работе над созданием программы «с нуля», но и в использовании «открытых кодов», доработках с учетом потребностей пользователей, и даже применением таких достижений современной науки, как искусственный интеллект. На основе изучения и анализа доктрины и нормативных источников сформулировано определение программы для ЭВМ, сделан вывод о характерных признаках, определяющих выбор правового режима таких объектов гражданских прав, сформирован ряд предложений о внесении изменений в законодательство, направленных на оптимизацию правового регулирования.

Целью исследования является попытка проанализировать проблемы реализации регуляторной политики государства в области информационной безопасности. В качестве результатов исследования выступают предложенные авторами пути совершенствования государственного регулирования политики в области информационной безопасности хозяйствующих субъектов.

Текущая геополитическая ситуация требует оперативного вмешательства государства во многие отрасли экономики, в том числе и в область энергетики. Так, в настоящее время в целях обеспечения стабильности топливного рынка и доступности топлива для различных групп потребителей вводится приоритет поставок топлива производителями на внутренний рынок с использованием биржевых механизмов, которые являются неотъемлемым элементом рыночной экономики. Требования к потребителям и производителям могут определяться государственными органами с учетом их полномочий. При этом указанные лица являются одновременно участниками биржевых торгов. Законодательство об организованных торгах также устанавливает право биржи на определение требований к участникам торгов, при этом неопределенная и достаточно широкая формулировка, на первый взгляд, позволяет организатору торговли устанавливать любые требования к участникам торгов. Вместе с этим, свобода договора и автономия сторон не бесконечны, поскольку это обусловлено, в частности, ограниченностью природы любой свободы (как известно, свобода/право одного заканчивается там, где начинается свобода/право другого). В связи с этим, возникает вопрос об определении пределов свободы биржи по установлению требований к участникам торгов и о факторах, которые могут повлиять на эти пределы. Для ответа на этот вопрос был проведен анализ зарубежных нормативных правовых актов. Проведенное исследование позволило подтвердить вывод о том, что фактически свобода биржи по установлению требований к участникам торгов небеспредельна и существуют определенные факторы, влияющие на ее ограничение.

В статье анализируются особенности взаимосвязи и взаимоположения тех отраслей научного знания, которые обеспечивают использование судебно-экспертных технологий в организации и производстве судебно-баллистических экспертиз. Среди отраслей научного знания автором выделены наиболее значимые-криминалистика, общая теория судебной экспертизы, уголовный процесс и судебная баллистика. Судебно-баллистическая технология соотносится с выделенными областями знаний в решении основных задач криминалистики, реализации функций общей теории судебной экспертизы и с некоторыми частями ее структуры (части II, VIII и XII), с общей и особенной частями системы судебной баллистики, со структурой заключения эксперта, закрепленной в уголовно-процессуальном законодательстве. Перечень выделенных отраслей научного знания не является окончательным и исчерпывающим, так как использование судебно-баллистических технологий в организации и производстве экспертиз предполагает их развитие, которое может найти отражение и в других отраслях научного знания, обеспечивающих организацию и производство судебно-баллистических экспертиз.ЯРЕМЧУК ВИКТОРИЯ ПАВЛОВНА

Несомненно, особо важное и наиболее актуальное значение во взаимоотношениях между субъектами правоотношений в электроэнергетике имеют вопросы, связанные с взаиморасчетами. Существенное значение имеют вопросы и проблематика взаиморасчетов с электросетевыми организациями. Специфике взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии характерно сложное и обширное нормативно-правовое регулирование. Предметом исследования в рамках настоящей статьи является наиболее острая на сегодняшний день проблематика, связанная с взаиморасчетами за услуги по передаче электрической энергии, оказанные по объектам электросетевого хозяйства, которые приобретены сетевой организацией в период, когда тариф уже установлен и не учитывает вновь приобретенные объекты. Важным в данном случае является разрешение вопросов относительно наличия у сетевой организации оснований для требования оплаты за услуги по передаче электрической энергии по таким электросетевым объектам, разграничение случаев, когда такие расчеты допустимы и отражение негативных правовых и экономических последствий для субъектов правоотношений. Выводы и предложения в рамках статьи являются исключительно частным мнением автора и могут не совпадать с официальной позицией организации, сотрудником которой он является, либо позицией иных организаций.

Зарождение на волне информационно-цифровой революции нового типа общества - общества 5.0 или smart-общества - сопровождается социальной поляризацией, способствующей появлению и распространению технократических метафор с их гуманитарной интерпретацией, в целом усложняющих становление новых реалий и препятствующих их восприятию. Это стало проявляться в период стремительных преобразований в денежном обращении, когда криптовалюта превратилась в полноценный инновационный нарратив, побудив власти предпринять ответные меры по сдерживанию кулуарного сектора альтернативных финансов. При этом целостное, определенное и понятное видение вектора цифрового преобразования расчетно-платежного пространства отсутствует, нет конкретизации концепции, теоретические представления не детализированы, не представлен прототип тестируемого / апробированного решения, не опубликован White Paper, фиксируется высокий уровень скрытости результатов пилотирования и низкий информационный потенциал национальной платежной системы (в части «денежной реформы цифрового рубля») и пр. В этих условиях фразы, применяемые к сфере денежного обращения и содержащие в своих формулировках слово «цифровой», чаще всего выглядят как технократическая метафора для привлечения общественного внимания. Однако формальное перечисление прорывных технологий и локальный выборочный характер их использования в качестве критерия цифровой трансформации не раскрывают ни сущность самих технологий, ни «прорывов» в обществе 5.0. Исторический ракурс причинно-следственной связи криптовалютной индустрии и цифровых валют центральных банков, а также интеракционный подход к совершенствованию расчетно-платежного пространства с учетом смены концепций клиентоориентированности на человекоцентричность позволяют выявить существующие технократические метафоры в отношении законодательной интерпретации цифрового рубля и установить дихотомию виртуального расчетно-платежного пространства (разделение на цифровое и электронное).

Решение вопроса о введении конструкции «бери или плати» при расчетах за услуги по передаче электроэнергии неразрывно связано с такими фундаментальными проблемами энергетического права как соблюдение баланса интересов поставщиков и потребителей энергетических ресурсов, регулирование тарифного ценообразования и обеспечение защиты прав участников энергетических рынков. В статье анализируется инициатива по введению принципа «бери или плати» («take or pay») в договоры оказания услуг по передаче электроэнергии с учетом гражданско-правовой характеристики конструкции. Автор приходит к выводу, что условие «бери или плати», с точки зрения его природы, выгодно как для потребителей, так и для поставщиков, преследует цель соблюдения баланса интересов сторон. При этом сама конструкция не является уникальной и широко применяется в иностранных правопорядках. Вместе с тем введение института при расчете за услуги по передаче электроэнергии на современном этапе развития энергетической отрасли может привести к существенным финансовым проблемам получателей услуг, в связи с чем для целей реализации предлагается проведение детального анализа экономических последствий для всех категорий потребителей и апробация «бери или плати» в тестовом варианте на новых инвестиционных проектах.

Отсутствие определенности в отношении правовой природы договора технологического присоединения к электрическим сетям присоединения порождает разнообразие судебной практики и принятие противоположных по выводам судебных актов по одинаковым спорным ситуациям, а также способствует возникновению многочисленных убытков у сетевой организации. В статье проводится анализ правовой природы договора технологического присоединения с точки зрения доктрины и судебной практики, рассматриваются сильные и слабые стороны различных подходов. Также раскрывается практическая значимость определения правовой природы данного договора, оцениваются риски сетевых компаний при увеличении безмотивных отказов от договора со стороны потребителей.

В результате проведенного исследования сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, в частности, предлагается ввести определение договора технологического присоединения, с указанием его правовой природы. Представляется, что закрепление четкого определения договора технологического присоединения на законодательном уровне, может способствовать формированию единообразной судебной практики.

В статье предпринимается попытка определения своеобразия ведущего направления мировой философии конца XIX - начала XX вв. Задний акцент сделан на двух важных аспектах этого своеобразия: отношении неокантианцев к Канту и их настойчивом стремлении начать традицию трансцендентальной философии с философии Платона. В отношении неокантианцев к Канту в статье выделяются, прежде всего, четыре основные особенности. Кант неокантианцев - это, во-первых, Кант исторический, во-вторых, Кант системный, в-третьих, Кант как «дух» трансцендентальной философской, импульс для дальнейшего развития (понять Канта, значит пойти дальше него) и, наконец, в-четвертых, Кант современный, помогающий решать значимые проблемы современности. Что же касается значения Платоны для всей традиции идеалистической трансцендентальной философии, то здесь существует убеждение неокантианцев в том, что именно с Платоны начинается путь научной философии, в результате которого является определяющими условиями возможности науки в познании природы, человека и общества.

Порядок действий в случаях вероятной угрозы или возникновения аварии, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе и во внутренних морских водах, определен в соответствующих нормативных актах Российской Федерации. Основным нормативным документом, регулирующим правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе и во внутренних морских водах является постановление Правительства Российской Федерации № 2366 от 30.12.2020. В данной статье речь идет о правовых аспектах существующих правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации. Рассмотрены основные требования, предъявляемые к эксплуатирующим организациям, на предмет их правоприменения и возможности реального исполнения. Изучена актуальная судебная практика по направлению государственного регулирования мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах. Проведен анализ российского законодательства в сравнении с международными нормами в области организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Рассмотрены эффективные зарубежные подходы и практики в области управления рисками и регулирования аварийных ситуаций в морской акватории и на континентальном шельфе. По результатам проведенной работы представлены предложения и рекомендации по гармонизации законодательства в области предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах Российской Федерации.