Статьи

В статье представлен анализ архивных документов и научно-методической литературы по организации первым народным комиссаром здравоохранения РСФСР Н. А. Семашко с 1922 г. преподавания будущим врачам в отечественных университетах учебной дисциплины «Социальная гигиена». Основными направлениями, реализованными Николаем Александровичем в данной области, являются: изучение опыта преподавания социальной гигиены за рубежом и подготовки студентов по общественной медицине и общественной санитарии в дореволюционной России; формирование на медицинском факультете I Московского государственного университета кафедры социальной гигиены, которая изначально осуществляла подготовку студентов трех московских вузов; обоснование роли новой кафедры среди других клинических и профилактических дисциплин; разработка совместно с ближайшими соратниками учебно-методической документации и литературы по социальной гигиене; организация взаимодействия кафедры социальной гигиены с созданным по инициативе Наркомздрава РСФСР Государственным музеем социальной гигиены, преобразованного в последующем в Государственный институт социальной гигиены; открытие при кафедре клиники социальных и профессиональных болезней и др. Достигнутые в течение нескольких лет результаты позволили значительно улучшить отношение профессорско-преподавательского состава клинических и профилактических дисциплин к кафедре социальной гигиены и подготовке на ней будущих врачей, которая за 100-летний период развития была неоднократно переименована и в настоящее время носит имя своего создателя - кафедра общественного здоровья и здравоохранения имени Н. А. Семашко Сеченовского университета. На данной кафедре и по настоящее время осуществляется подготовка студентов различных медицинских специальностей, аспирантов, магистрантов и ординаторов по общественному здоровью и здравоохранению, а заложенные традиции в подготовке врачей бережно сохраняются и приумножаются.

Рассматривается роль военно-спортивных комитетов в допризывной подготовке молодежи Крыма в период Первой мировой войны. Установлено, что организованные в Симферополе, Севастополе и Феодосии военно-спортивные комитеты внесли существенный вклад в организацию допризывной подготовки молодежи и установили тесные связи с существующими городскими спортивными обществами и мужскими учебными заведениями. В состав комитетов входили руководители учебных заведений, представители гражданской и военной администрации полуострова и лица, активно помогающие комитету в решении его задач. В целях допризывной подготовки формировались команды допризывников под руководством опытных инструкторов-офицеров, организовывались спортивные соревнования, инициировалась постройка спортивных сооружений, активизировалось физическое воспитание и военно-физическая подготовка учащихся старших классов гимназий и училищ Крыма. Военно-спортивные комитеты работали совместно с Севастопольским кружком любителей спорта, Симферопольским обществом содействия физическому развитию и спорту, школьными спортивными кружками гимназий и училищ городов Крыма. Дальнейшее развитие на полуострове, благодаря усилиям комитетов, получили такие виды спорта, как гребля, плавание, легкая атлетика, велосипедный спорт, верховая езда, футбол. Комитеты оказывали материальную и методическую помощь учебным заведениям в проведении занятий с учащимися старших классов гимнастикой, военным строем и стрельбой. Политические события, связанные с Февральской революцией в начале 1917 г., практически прекратили деятельность военно-спортивных комитетов и остановили работу по военно-физической подготовке молодежи в Крыму, однако накопленный практический опыт лег в основу дальнейшего развития системы допризывной подготовки уже в советское время.

Статья посвящена малоизученной проблеме исследования эпидемии холеры на приграничных территориях Дальнего Востока в начале XX в. На основании дальневосточных архивов, периодики, трудов врачей исследованы характер и меры борьбы с крупной «заносной» эпидемией холеры в Приамурье, пришедшей из приграничного Китая. Как правило, эпидемии, протекавшие на российской территории в начале XX в., являлись частью мировых эпидемий. На материалах местных газет прослеживается реакция населения на текущие события и действия правительства. Отмечается информационная насыщенность и разнообразие периодики, позволяющей проследить динамику развития эпидемии, статистику заболеваний, общественное мнение в отношении текущих событий и проводимых мероприятий. Большую роль в борьбе с холерой играли агитационная деятельность санитарно-эпидемиологических служб, а также санитарно-эпидемиологические и профилактические мероприятия. Актуальность темы обусловлена в том числе обращением к социально-историческому ракурсу проблемы взаимного влияния власти и общества в экстремальных условиях на примере обострения эпидемиологической ситуации на Дальнем Востоке в рассматриваемый период. На основе введенных в научный оборот архивных материалов изучается руководство санитарным делом, исторические аспекты формирования санитарно-эпидемиологической службы, проведение местной властью мероприятий по предупреждению заболевания и борьбе с ним. Анализируется опыт русских врачей в борьбе с эпидемией холеры на приграничных территориях Дальнего Востока. Делается вывод о том, что эпидемия холеры стала катализатором изменений в представлениях и практике медицины, изменила задачи общественного здравоохранения на приграничных территориях.

В статье проанализированы особенности изучения различных аспектов реформы управления промышленностью и строительством (1957-1965) в трудах современных российских исследователей, выделены основные тенденции в развитии отечественной историографии вопроса. Выявлена закономерность, что в последние два с половиной десятилетия история советов народного хозяйства (совнархозов) изучается преимущественно на региональном уровне, с широким использованием конкретно-исторических материалов, выявленных в фондах местных архивов. В то же время подготовлено достаточно много теоретических трудов, посвященных непосредственно причинам, ходу реализации и результатам реформы. В статье обращается внимание на разнообразие аспектов темы, изучаемых современными исследователями. Выделены вопросы, по которым в наибольшей степени идут дискуссии между учеными-историками: соотношение экономических, политических и субъективных факторов, обусловивших переход к новой системе управления промышленностью и строительством; проблема сущности реформы, степени ее радикальности; причины свертывания реформы. На основе сопоставления разных точек зрения охарактеризованы принципиальные различия в подходах к изучению названных вопросов. Показывается общность взглядов исследователей при освещении недостатков в деятельности совнархозов, созданных на местах, и оценке реформы как поспешной и противоречивой. Делается вывод, что при всем многообразии опубликованных работ в настоящее время тема истории совнархозов в Советском Союзе имеет потенциал расширения и «вширь», и «вглубь», за счет изучения новых аспектов темы, ввода в научный оборот ранее не использованных исторических источников, систематизации, обобщения и переосмысления существующих взглядов и оценок.

В статье представлено мнение авторов относительно целесообразности уточнении предмета преступления, предусмотренного ст. 2222 УК РФ, и выделения в самостоятельную норму уголовного закона деяний, связанных с незаконным оборотом вооружений калибром свыше 20 мм, в современных условиях.

Одной из актуальных тем для постсоветских стран, в том числе и Казахстана, является тема советских политических репрессий. С началом деятельности Государственной комиссии по полной реабилитации жертв советских политических репрессий исследовательский фокус ученых направлен на освещение событий, персоналий, трагических сюжетов. Проблематика истории Большого террора в Казахстане изучена крайне фрагментарно. В контексте изучения массовых политических репрессий в СССР авторы стремятся посмотреть на роль террора в контексте радикального преобразования маргинального и переходного общества в общество социалистическое. В результате проведенного исследования показаны процессы политизации общеуголовной преступности и социальных аномалий, интенсификации внесудебных репрессий в 1930-е гг. в отношении криминальных и девиантных слоев населения. Впервые в научный оборот вводятся материалы внесудебных «кулацких» и «милицейских» троек Казахской ССР и обработанные данные протокольной статистики. Демонстрируется эволюция и специфика внесудебных инстанций, проводится углубленный анализ контингента репрессированных. Цель статьи состоит в изучении масштабов социальных чисток среди уголовных, маргинальных и девиантных групп населения в Казахской ССР в ходе реализации двух крупномасштабных репрессивных кампаний периода Большого террора, а именно «кулацкой» и «милицейской» операций НКВД СССР. Авторское исследование построено на сопоставлении данных отчетной статистики НКВД и материалов внесудебных инстанций. Установлено, что в период проведения самой массовой репрессивной кампании Большого террора, известной как «кулацкая» операция, в Казахстане было репрессировано почти 27 тыс. чел., в том числе как «уголовников» почти 3,7 тыс. чел., треть из которых расстреляли. Всего в течение 1937-1938 гг. в Казахской ССР внесудебными инстанциями было осуждено в качестве уголовных и деклассированных элементов более 15 тыс. чел. Сделан вывод о том, что политизация статуса маргиналов позволила преувеличить их социальную опасность, что привело к массовым репрессиям по отношению к ним.

Понятие восстановительного периода, применяемое к эпохе 1920-х гг. и предшествующее эпохе индустриализации, характеризовало переходные процессы в советской экономике после 1917 г. Анализ вклада в дело индустриальной модернизации государства со стороны специалистов-практиков - Н. А. Шевалева, Б. А. Гухмана и В. Г. Громана - представляет малоизвестные аспекты их деятельности, в частности создание основ техники безопасности на промышленных предприятиях и разработки технологий планирования в части создания плана-прогноза в СССР. Представляя серию исторических портретов специалистов 1920-х гг., следует акцентировать внимание на умеренно социалистических взглядах специалистов, поскольку их позиция базировалась на общественных связях в экономике, что представлялось актуальным как для разработки социальной техники Н. А. Шевалева, так и для создания плановой экономики в масштабах всей страны. Понимание процессов индустриализации со стороны современников - творцов ее основ является существенным аспектом в истории экономического знания в начальный период индустриализации, когда большинство специалистов выступали за систематическое, научно организованное исследование всех сторон экономической жизни страны, за индустриализацию экономического знания с широким аппаратом исследования. Научные открытия специалистов были тесно связаны с практикой: в частности, В. Г. Громаном и Б. А. Гухманом были созданы контрольные цифры, определившие ориентиры по всем отраслям советской экономики. Представленный ими анализ восстановительного периода в советской экономике создал серьезный задел для разработки балансов различных отраслей, внедрил идею народно-хозяйственного целого в социалистической экономике на основе централизованного планирования.

В статье дается определение понятия преступного промысла и его соотношение с понятием уголовного промысла; определяется место уголовного промысла в структуре сегментов криминального рынка. Автор приходит к выводу, что уголовный промысел относится к криминальному рынку товаров, полученных в результате совершения преступлений, в основном разнообразных хищений, однако есть и другие преступления, с помощью которых эти товары реализуются (например, контрабанда, торговля имуществом, заведомо добытым преступным путем). Отдельно оценивается роль подделок оригинальных культурных ценностей, антиквариата как способ совершения преступления, (например, при подмене оригинала подделкой с целью его хищения), либо как самостоятельный вид преступного бизнеса, когда подделка выдается за оригинал. Указывается на тот факт, что субъектами рассматриваемого сегмента криминального рынка наиболее часто выступают либо профессиональные преступники, либо организованные группы, однако на неспециализированном рынке субъекты могут быть и общеуголовными преступниками. Анализируется территориальный характер этого вида преступной деятельности, которая может быть внутренней, транснациональной и наднациональной, когда ценное имущество, полученное преступным путем, размещается в специальных хранилищах (фрипортах), не принадлежащих никакой стране. Среди наиболее распространенных видов уголовного промысла называются незаконный оборот культурных ценностей, антиквариата, автомобилей, предметов роскоши. Прогнозируется рост спроса на такие товары (оригиналы), поскольку они являются хорошим средством инвестирования для сохранения капитала. Среди средств противодействия указывается на повышение возможностей идентификации похищенных и приобретаемых вещей и сотрудничество правоохранительных органов разных стран при признаках транснационализации указанных видов преступного бизнеса.

В статье рассмотрена проблема оценки естественного движения населения в период голода 1932-1933 гг. в Крыму. Установлено, что здесь в 1933 г. был высокий уровень недоучета сельского населения, а в городах недоучет местного населения не выявлен. Также не выявлен высокий недоучет приезжего неместного населения, неместные и неизвестные умершие фиксировались на местах, и эти данные есть в отчете о естественном движении населения Крыма. Однако в большинстве сводных отчетов Центрального управления народно-хозяйственного учета указывается число родившихся без поправки на недоучет сельского населения, также не установлено попадание в баланс естественного движения населения неизвестных умерших - таким образом, выявлено занижениев центральных сводных отчетных документах рождаемости, смертности и естественного прироста населения в Крыму. Установленная высокая доля умерших мигрантов в городах показывает, что мнение о миграционных ограничениях в условиях голода преувеличено. Установлено, что смертность городского населения Крыма значительно превышала смертность на селе, что опровергает мнение о единой централизованной политике социоцида крестьянства голодом. Демографическая трагедия 1933 г. отмечается в приморских крымских городах и Симферополе. Показано отсутствие геноцида в Крыму в период голода 1932-1933 гг. Установлено, что высокая убыль городского населения Крыма была скомпенсирована естественным приростом в селах, но в целом в Крыму в 1933 г. естественный прирост населения был незначительный. По самым пессимистичным оценкам, потери Крыма от падения рождаемости в 1933-1934 гг. составили около 8 тыс. чел., а от повышения смертности - 6,5 тыс. чел., преимущественно в городах.

Статья посвящена анализу проблемы готовности РККА к войне с точки зрения кадров командного состава. Проблема современного восприятия образов Великой Отечественной войны имеет множество граней и безусловную актуальность как для общественной мысли, так и для науки. Одним из главных стереотипов о Великой Отечественной войне, запущенным в середине 1950-х гг. и являющимся, пожалуй, самым живучим и влияющим как на общественную мысль, так и на научные поиски и рассуждения, стала идея о проблемах РККА в первые годы войны в связи с уничтоженным командным составом армии. Проблема качества командного состава на 22 июня 1941 г. увязывается с репрессиями в РККА 1937-1939 гг., уничтожившими цвет армии, низким уровнем выросшего командного состава и его небольшим опытом. Автор рассматривает цифры репрессий в РККА 1937-1939 гг., потерь среди командного состава РККА в первые месяцы войны, немецкие потери, реальность корреляции потерь и возможностей РККА, анализирует исторические источники и критикует однобокий подбор в поддержку готового мнения, наиболее популярного в общественном сознании. Автор приходит к выводу, что репрессии вряд ли оказали существенное влияние на боеспособность РККА в 1941 г. В пользу таких выводов говорят потери РККА и вермахта в первые полгода войны, уровень генералитета РККА и данные по низовому и среднему командирскому составу.

Статья посвящена малоизученному вопросу о денежно-эмиссионной политике советских властей в оккупированной Маньчжурии после завершения Второй мировой войны. Сопоставляя российские архивные материалы с китайскими, автор исследовал процесс эмиссии новых денежных знаков в Маньчжурии и основные статьи расходов советской администрации. Юань командования Красной армии официально был разрешен к выпуску в Маньчжурии с 10 декабря 1945 г. после заключения соглашения между правительством СССР и правительством Китайской Республики, но фактически был введен в обращение уже с 24 сентября 1945 г. Новые денежные знаки, содержавшие купюры номиналом 1, 5, 10 и 100 юаней, печатались на основании решений соответствующих государственных структур СССР, использовались советской стороной в производственном строительстве, при скупке товаров, для выплат рабочим и служащим и финансирования различных учреждений на территории Маньчжурии. Эта эмиссия имела репарационный характер, поскольку СССР согласовал с Национальным правительством, что выпущенная валюта будет выкупаться за счет контрибуции с Японии. Она была также одним из источников роста инфляции в Маньчжурии. Согласно статистике, сумма денежных знаков, выпущенных в обращение командованием Красной армии за период пребывания в Маньчжурии, составляет 9,725 млрд юаней. После вывода советских войск и передачи суверенитета над Маньчжурией правительству Китайской Республики в начале мая 1946 г. в соответствии с соглашениями начался выкуп юаней командования Красной армии и их обмен на китайскую валюту. Эта мера была болезненной и вызывала широкое недовольство.

Анализируется вопрос о квалификации действий лиц, спровоцированных на «получение взятки» сотрудниками правоохранительных органов в условиях, заранее смоделированных для их задержания и привлечения к уголовной ответственности. Рассматривается проблема материальных предпосылок и процессуальных оснований прекращения уголовного дела в отношении «жертв провокации». Делается вывод о складывающемся в судебной практике расширительном толковании основания прекращения уголовного дела – «отсутствие состава преступления».