Научный архив: статьи

Исходя из конституционной гарантии государства защищать права и свободы человека и гражданина, рассмотрен массив нормативных правовых актов, который определяет правовое положение профессионального спасателя, то есть гражданина Российской Федерации, приобретшего в установленном законом порядке статус спасателя и осуществляющего деятельность на (штатной) основе в профессиональных аварийно-спасательных службах или формированиях. В результате проведенного исследования для законодательного закрепления сформулировано определение пожарного, являющегося спасателем в условиях возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами. Сделан вывод о нецелесообразности деления спасателей, включая пожарных, на рабочих и специалистов. По мнению авторов, необходимо всех спасателей причислить к одной категории работников - специалистам. Для решения данной задачи подготовлено предложение по внесению изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Представлены результаты сравнительно-правового анализа актов, регулирующих отношения в сфере технологической политики и технологической независимости (технологического суверенитета) в Евразийском экономическом союзе и Европейском союзе, в том числе определены сферы экономики, которые имеют ключевое значение с точки зрения обеспечения технологического суверенитета, описаны правовые механизмы, позволяющие развивать и внедрять передовые технологии, изучены правовые инструменты технологической политики в Евразийском экономическом союзе и Европейском союзе. На основании проведенного исследования выявлены преимущества и недостатки порядков регулирования технологической политики в данных международных организациях. Результаты проведенного исследования могут быть учтены при дальнейшей доработке Законопроекта № 632206-8 «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основе анализа прогнозных характеристик военно-политической обстановки в сфере обеспечения национальной и коллективной безопасности государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности сформулированы предложения по разработке модельных актов Организации Договора о коллективной безопасности на 2026-2030 гг. Результаты анализа позволили автору обосновать практические рекомендации по повышению качества информационного, научно-методического и экспертно-аналитического обеспечения модельного законотворчества в Организации Договора о коллективной безопасности.

В условиях современных вызовов и угроз, обусловленных в первую очередь проведением Российской Федерацией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и, как следствие, беспрецедентными санкциями коллективного Запада в отношении Российской Федерации и Республики Беларусь, важным представляется использование возможностей модельного законодательства Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности применительно к вопросам обеспечения экономической безопасности. Целью правотворческой деятельности Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности в указанной сфере является выработка эффективных механизмов предотвращения новых вызовов и угроз коллективной безопасности. В настоящее время важна научная дискуссия, которая предпринята автором статьи, по вопросам обеспечения экономической безопасности для выработки современных научных концепций и прогнозов. Научная статья может быть использована представителями органов государственной власти, а также сотрудниками, аспирантами, соискателями и студентами высших учебных заведений в своей научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Рассматриваются историко-правовые аспекты становления института административной юстиции в России. Делаются выводы о том, что данный институт прошел длительный путь развития как в период царской России, так и в годы советской власти. Акцентируется внимание, что институт административной юстиции играет важную роль в реализации конституционных прав и свобод в правовом, демократическом государстве.

Рассматриваются правовые стимулы в сфере оплаты труда (денежного довольствия) пожарных и спасателей арктической группировки МЧС России с целью выявления имеющихся проблем нормативного регулирования. В исследовании систематизированы предусмотренные законодательством «северные» гарантии и компенсации в обозначенной сфере, проведен сравнительный анализ нормативного правового регулирования рассматриваемых отношений для различных категорий сотрудников (работников) МЧС России в аспекте современных целей и задач государственной политики в Арктике с учетом дифференциации по территориям Арктической зоны. Выявлены некоторые отличия в порядке применения процентной надбавки к заработной плате (денежному довольствию) спасателей и пожарных, которые не обусловлены особенностями правового статуса указанных субъектов, а являются следствием фрагментарности правового регулирования. Сформулирован ряд предложений по совершенствованию применимого законодательства.

ЗНАКОМЬТЕСЬ: член редсовета журнала Раянов Фанис Мансурович (р. 12.12.1938, д. Тактагулово Бакалинского района Республики Башкортостан), правовед, доктор юридических наук (1982), профессор (1983), член-корреспондент АН РБ (1995). Заслуженный деятель науки Республики Башкортостан (1984), заслуженный профессор Башкирского государственного университета (2007), почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации (2008). Член Международной ассоциации юристов тюркского мира (2011).

В условиях индустрии 4.0 технологический прогресс является главным вектором развития промышленности. Энергетическая отрасль государства стремительно прогрессирует в первую очередь за счет формирования интеллектуальных энергосетей нового поколения, исходящих из передовых двусторонних коммуникаций между элементами электрических сетей, электрическими станциями, аккумулирующими источниками и потребителями (Smart Grid). Однако новая энергетическая концепция передачи и распределения энергии связана с определенными рисками. Среди последних в связи с повышением уровня компьютеризации и интеллектуализации энергетики особое место занимают угрозы кибербезопасности. Энергетические системы России в условиях вооруженного конфликта и санкционной политики всё чаще подвергаются кибератакам. Применительно к функционированию предприятий энергетической сферы одним из ключевых объектов кибератак выступают критические информационные инфраструктуры. С момента СВО данные атаки осуществляются кибернаемниками (и их группировками), которые привлекаются разными недружественными и запрещенными в России структурами в целях дестабилизации энергетической системы нашего государства. Поскольку от функционирования объектов критической информационной инфраструктуры зависит национальная безопасность страны, актуализируются вопросы своевременного пресечения подобных атак.

В статье рассматривается общая теоретическая и цивилистическая конструкция субъективного права. Анализируя общие варианты возможного поведения субъектов права, такие как право на совершение собственных действий, право требовать исполнения юридической обязанности, право обратиться в компетентный государственный орган за защитой, автор приходит к выводу о тождественности конструкции правомерного поведения участников гражданского оборота в отношении цифровых объектов. С целью уяснения базовых основ функционирования цифровой среды и особенностей защиты субъективных прав в цифровой среде применяется метод экстраполяции и рассматривается возможность распространения действия общих гражданско-правовых принципов на отношения, возникающие в цифровом пространстве. В статье обоснована целесообразность применения общих гражданско-правовых принципов к спорам, возникающим в связи с нарушением субъективных прав в цифровой среде. Вместе с тем автор утверждает, что такие принципы не учитывают всех особенностей взаимодействия субъектов, в связи с чем формулирует специальные принципы: принцип тотального учета действий, принцип использования согласованных технологий, принцип контроля доступа. В статье также проводится научный поиск ответа на вопрос, совпадают ли основания возникновения субъективных прав с основаниями для их защиты. Обосновывается утвердительный ответ в связи с корреляцией новых объектов гражданского оборота с общими положениями гражданского права. Автор формулирует дополнительные условия для реализации механизма защиты соответствующего цифрового права.

В статье анализируется стратегия совершенствования системы российского уголовного судопроизводства в условиях цифровой трансформации общества и государства как сложный и многофакторный процесс, определяемый взаимодействием правоприменительных органов с обществом, его структурами и институтами, а также со структурами государственного управления различного уровня. В центре внимания оказываются возможности социальной философии, философской антропологии, юриспруденции, социологии, политологии и иных отраслей социогуманитарного знания сформировать концепцию развития российского уголовного судопроизводства в условиях цифровой трансформации общества и государства как междисциплинарную и многоуровневую теоретическую систему, имеющую фундаментальное значение при рассмотрении, объяснении и прогнозировании процессов и явлений в данной области. Отдельно рассматриваются различные подсистемы общества и сферы социальной жизни с точки зрения изменений в сфере выполнения этими подсистемами функций адаптации, целеполагания, интеграции и поддержания образца в условиях цифровой трансформации общества и государства, анализируются изменения, вызванные данной трансформацией. Фундаментальное значение придается теме вторжения цифровой реальности, ее структур и институтов в глубинные слои человеческой экзистенции и возможности защитить личность от подобных вторжений средствами правового регулирования систем «личность — культура» и «личность — общество». В статье отдельному анализу подвергаются социально-философские основания и методологические ориентиры исследования концептуального определения целей и средств российского уголовного судопроизводства в условиях цифровой трансформации общества и государства.

В работе проведен анализ правового регулирования скоринговых моделей в США и ЕС. Рассмотрены отдельные вопросы рейтингования личности с применением автоматизированных систем: источники информации и предъявляемые к ней требования, основания обработки данных, прозрачность скоринговых моделей; осуществлена оценка законодательства о регулировании систем искусственного интеллекта с позиции его эффективности в обеспечении защиты прав человека. Уделяется внимание вопросу недобросовестной практики обработки данных, в том числе с применением скоринговых моделей, брокерами данных в США, что обусловлено неэффективным, «лоскутным» подходом к правовому регулированию. Сделан вывод о том, что в цифровом пространстве согласие на обработку персональных данных, в том числе специальное — для использования полностью автоматизированных систем, утратило ценность и американский подход по предоставлению права на отказ от автоматизированной обработки предпочтителен. Обоснована особая значимость правового отражения принципов достоверности и полноты информации, положенной в основу скоринговой модели, а также оценки качества данных, используемых для разработки системы искусственного интеллекта. Сделан вывод о недостаточной правовой разработанности в европейском законодательстве обязанностей оператора системы искусственного интеллекта по обеспечению непредвзятости при работе с системой. Автор обращается к отдельным проблемам цифрового скоринга, т. е. рейтингования личности с использованием цифровых следов. На основании правоприменительной практики определен объем информации, подлежащей раскрытию в связи с применением скоринговых моделей, в том числе производных данных.

В статье анализируется влияние социокультурного и нормативного измерения на пространство социального доверия в опыте китайского общества. Исследование взаимодействия права и доверия на примере китайского общества показывает интеграцию традиционных и инновационных аспектов; правовая институционализация доверия проводится при обеспечительной функции традиционных ценностей. Само доверие выступает в качестве механизма, который обеспечивает функционирование правовых, политических, экономических отношений. Опыт Китая демонстрирует значимость ресурса социального доверия в формировании и обеспечении развития правовых, политических, экономических институтов. Доверие позволяет общественной системе Китая эффективно осуществлять управление, минимизировать риски внешнего воздействия, повышать оперативность процессов. Анализ примера Китая показывает ключевую роль социокультурного потенциала общества в формировании уникального пространства доверия внутри страны и его влияние на конструирование внешнеполитических отношений. Доверие позволяет достичь и реализовать ключевые принципы международной коммуникации: открытость, прозрачность, объяснимость, сохраняя в то же время баланс внутреннего и внешнего, безопасности и развития. Данные подходы, согласно позиции автора, обладают перспективой применения в России.