Научный архив: статьи

Рассмотрены некоторые нормы Конституции Российской Федерации, в совокупности образующие основу деятельности по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как правовой фундамент защиты жизни и здоровья людей, других охраняемых законом ценностей. Проведено отображение конституционных норм на некоторые положения основных федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, их связь с функциональными и территориальными системами единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Полномочия высших институтов государственной власти - Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации - рассматриваются в ракурсе государственной дисциплины. Затронут конституционный принцип гармонизации взаимных отношений на федеральном уровне и на уровне российских регионов. Владение конституционным правовым аппаратом представляется как условие недопущения случаев расхождений и коллизий в актах законодательства или ведомственных нормативных правовых актах. Представлены направления развития и совершенствования нормативных сегментов, требующих нового научно-юридического переосмысления и пересмотра в ходе дальнейшей правовой работы в сфере регулирования.

Нефтесервисная отрасль играет важную роль в обеспечении энергетической безопасности России. Несмотря на развитие отрасли, сохраняется ряд проблем, генерируемых процессами импортозамещения, технологической трансформации и усилением конкуренции на рынке нефтесервисных услуг, что влечет необходимость постоянного анализа финансового состояния и перспектив развития. В целях выявления ключевых тенденций, возможностей и рисков в условиях технологического суверенитета проведено исследование, основанное на анализе финансовых отчетов независимых российских нефтесервисных компаний и дочерних предприятий вертикально интегрированных нефтяных компаний, оказывающих услуги по бурению. Целью данного исследования является сравнительный анализ инвестиционной триады – масштаб деятельности, выручка и налоговая нагрузка. Гипотеза исследования предполагает, что в инвестиционной триаде увеличение налоговой нагрузки нивелируется масштабами деятельности, а сокращение инвестиционного потенциала стимулирует механизмы, направленные на консолидацию бизнеса в различных вариациях. Научная значимость работы заключается в выявлении общих тенденций и факторов, дифференцированно влияющих на финансовую устойчивость и инвестиционный потенциал компаний. Методология исследования основана на применении экономико-математических методов в части финансовой фактуры из годовых отчетов компаний. Гипотеза исследования подтверждена, что является косвенным триггером слияний и поглощений нефтесервисных компаний, а также появлением новых механизмов взаимодействия, направленных на решение производственных и государственных задач, а также расширение инвестиционного потенциала. Таким образом, возрастает необходимость совершенствования государственной налоговой политики с учетом масштабов и географо-климатических условий ведения нефтесервисного бизнеса.

В настоящее время в Российской Федерации при реализации стратегий и программ выявляются их низкие эффективность и результативность, поэтому они корректируются и нередко завершаются без подведения итогов. Многие стратегические просчеты происходят из-за отсутствия или неправильного построения причинно-следственных связей между различными факторами, создающими проблемы устойчивого развития и угрозы национальной безопасности. Теоретическая экономическая модель «причина и следствие» имеет широкое распространение за рубежом, в нашей стране она явно недооценена. Проведен причинно-следственный анализ национальных стратегий, реализуемых в Арктике. Приоритеты политики арктических и внерегиональных стран зависят от глобальных объективных процессов и национальных интересов. В отношении развития России в Арктике в национальных стратегиях других стран определено три позиции: выстраивание взаимовыгодного сотрудничества с Россией в Арктике с принятием мер по снижению рисков совместных проектов; ограничение экономического развития России в Арктике и прекращение сотрудничества с ней; избирательное взаимодействие с Россией в Арктике с применением санкций и ограничительных мер. Установлено, что политика иностранных государств, действия внешних сил по ограничению экономического развития и нанесению ущерба России в Арктике не могут изменить стратегический курс развития Арктической зоны Российской Федерации (далее - АЗРФ), но создают дополнительные риски реализации мероприятий на арктическом направлении. Предложен механизм (алгоритм) полноценного обеспечения национальных интересов России в Арктике в условиях глобальных трансформаций, предусматривающий мониторинг развития ситуации в Арктике, реагирование на политику и действия других стран наряду с решением задач по развитию стратегической ресурсной базы АЗРФ и Северного морского пути (далее - СМП).

В статье рассматривается научная проблема в виде существования феномена «новой» бедности как глубокой и затяжной отрицательной тенденции российской действительности с постсоветского периода. Дефиниция включает в себя людей, обладающих высоким уровнем образования, культурным, экономическим фундаментом, что формирует их интеллектуальный капитал, однако, несмотря на это, вынужденных столкнуться с бедностью из-за несправедливо низкого уровня заработной платы. Проблема бедности в целом не свойственна социальным государствам, тем не менее в Российской Федерации она достаточно актуальна.

Цель исследования состоит в теоретическом объяснении причин и выделении ключевых характеристик исследуемой воспроизводимой проблемы «новой» бедности в России, а также формированию необходимого комплекса мер государственной политики по содействию её сокращению в стране.

Материалы и методы: объектом исследования выступает воспроизводство проблемы «новой бедности» в России с начала 2000-х. Методология исследования базируется на системном подходе, общенаучных методах познания, методе сравнения и анализа временных рядов. Были выявлены основные факторы, обуславливающие существование глубокой и стабильной проблемы «новой бедности» в российской действительности, определены характерные условия в виде рентоориентированного поведения государства, концентрации доходов в верхнем дециле населения, отсутствии возможности обучения и переквалификации. Материалы статьи могут быть полезными при дальнейшем изучении широкого круга аспектов феномена «новой» бедности с учётом современных реалий, то есть способствуют развитию научного знания в данной предметной области и имеют определённое социально-экономическое значение.

В статье рассматриваются стратегические ориентиры развития системы высшего образования в РФ [9; 23; 24; 26; 11] и направления повышения эффективности управления образовательными организациями высшего образования (далее - ООВО) в условиях цифровой трансформации (далее - ЦТ). Проанализирована институциональная динамика трансформации университетов с учётом их типологической структуры, уровня цифровой зрелости (далее - ЦЗ), уровня внедрения цифровых технологий и инструментов стратегического управления ООВО. На основе модели тройной спирали Г. Ицковича [1; 2] обосновывается новая управленческая парадигма, в рамках которой университеты выступают как активные участники инновационной экосистемы, объединяющей образование, науку, бизнес и государство. Выявлены принципиальные различия между процессами цифровизации и ЦТ, систематизированы подходы к оценке уровня ЦЗ ООВО. Результаты исследования позволили определить направления повышения эффективности ЦТ университетов, включая преодоление институциональных барьеров, возникающих в ходе ЦТ, адаптацию управленческих моделей к условиям современной цифровой экономики и формирование основ для разработки концептуальной модели ЦТ ООВО.

Цель. Проанализировать актуальность мер, предпринимаемых государственными органами для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в современных условиях, и юридические основания этих мер.

Процедура и методы. Исследованы совершенные в последнее время кибератаки и иные мошеннические действия со стороны злоумышленников, а также вызовы, возникшие в 2022–2024 гг., в связи с ухудшением отношений России и стран западного мира. Использованы методы системного анализа и экспресс-анализа. В качестве источников привлекаются документы с официальных сайтов: Центрального банка, Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации, президента РФ, иные источники.

Результаты. Проведён анализ, касающийся кибератак, ориентированных на государственные структуры и ведомства, а также ключевые коммерческие структуры, оценён уровень несанкционированного оттока денежных средств граждан Российской Федерации. Систематизированы ключевые вызовы, перед которыми оказались российское государство и население страны. Выявлены государственные механизмы решения проблем, дан первичный анализ их эффективности. Рассмотрена актуальность нормативно-правовых документов с точки зрения современных вызовов, а также вызовов будущего, смысл которых пока ещё до конца не ясен.

Теоретическая и/или практическая значимость. В работе затрагиваются вопросы, касающиеся смены вектора приложения усилий со стороны государственных органов Российской Федерации, ориентированных на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в условиях проведения СВО на Украине. Материалы исследования могут быть полезны для уточнения государственной политики в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в современных условиях.

Статья посвящена исследованию параметров, способствующих идентификации и структурированию латентной сферы политики как особого пространства взаимодействия и самореализации акторов по скрытому достижению целей и решению властно значимых задач. В силу закрытости соответствующих процессов латентная сфера, как правило, сложна для распознавания и рационального описания. Однако комплексный взгляд на политику в целом и государственную политику в частности позволяет оценить как функциональную обусловленность латентных механизмов и технологий политического пространства, так и их «пользовательскую» востребованность в силу значительно уступающих возможностей публичной сферы. Современные практико-ориентированные методы постбихевиоральной эпистемологической ориентации, позволяющие в логико-интуитивном ключе интерпретировать события и явления современной политической коммуникации, вкупе с нормативистскими, сетевыми и компаративными подходами сформировали методологическую основу для последовательного исследования проблемы.

По итогам исследования среди общих параметров, характеризующих присутствие и развитие элементов латентной сферы, были выделены: многоуровневость политики, ее классификация и этапизация, предопределяющие специфику латентных явлений на разных уровнях, в разных видах и на разных стадиях. В контексте государственной политики последний параметр позволяет различать вариативность латентных практик как при целеполагании (где скрытыми могут быть преследуемые цели), так и при целедостижении (где латентными становятся механизмы достижения установленных приоритетов). Когда цели носят латентный, а механизмы их достижения — публичный характер, речь может идти об эксплицитных (объясняемых) политических явлениях и действиях. Когда цели, наоборот, публичны, а механизмы латентны, формируется логика имплицитного (подразумеваемого) политического явления. При этом эксплицитные и имплицитные разновидности политической активности протекают одновременно в публичной и латентной сферах, что позволяет четче идентифицировать последнюю. Делается вывод, что явления имплицитной политики в большей степени отражают содержание латентной сферы, поскольку опираются на нестатичные латентные механизмы, осуществляемые в русле конвенциональных, публично фиксируемых и делиберируемых политических целей. Реальная политика при таком взгляде не только не отождествляется с публичными практиками, но и, по сути, лишь скрывается за публично-имитационной видимостью отношений всех со всеми, по-прежнему основываясь на латентно-фактической реальности взаимодействия подлинных акторов и их интересов.

Актуальность темы исследования обусловлена ключевой ролью крупных инфраструктурных проектов в обеспечении экономического развития, роста качества жизни граждан. В нынешних условиях реализация таких масштабных инициатив все чаще осуществляется при участии государственных корпораций, что требует глубокого изучения особенностей и эффективности их применения. Цель исследования заключается в выявлении ключевых факторов, определяющих результативность использования госкорпораций в рассматриваемой области. Анализ литературы по теме позволил обнаружить ряд проблем: недостаточно изучены схемы взаимодействия данных структур с региональными, муниципальными органами власти, а также комплексное оценивание их влияния на социально-экономическое развитие территорий. В ходе подготовки статьи автором был проведен обзор научных публикаций, систематизированы ключевые подходы, сделаны выводы о необходимости дальнейшего усовершенствования нормативно-правовой базы, модернизации механизмов государственно-частного партнерства, а также усиления координации между различными участниками инвестиционно-строительного процесса. В качестве новизны систематизирован опыт зарубежных стран и сформулирована авторская позиция относительно его применимости в России. Вместе с тем автором статьи проанализирован эмпирический материал реализации инфраструктурной политики России при помощи государственных корпораций. В качестве основных кейсов исследования были взяты такие крупные отечественные корпорации, как «Росатом», группа «ВТБ», «ВЭБ. РФ», «Ростех», и на их основе проведен сравнительный анализ и выявлены сильные и слабы стороны государственной политики в данной сфере. Представленные в статье результаты будут полезны органам государственной власти, менеджменту корпораций, научному сообществу, занимающемуся изысканиями в сфере управления инфраструктурой.

Наличие насущных проблем российского общества, таких как старение населения и сокращение трудовых ресурсов, актуализирует поиск инструментов государственной политики по их нивелированию. Цель исследования состоит в определении закономерностей миграционных процессов в России в период 2015–2021 гг., а также в формировании комплекса мер государственной политики по поддержанию миграционного прироста как инструмента достижения социально-экономического и демографического эффектов для национального хозяйства. Задачами исследования являются анализ миграционных процессов в период 2011–2021 гг., систематизация факторов, вызывающих нарушение сбалансированности миграционных процессов в России, обоснование мер по поддержанию миграционного прироста в России в условиях нарастания социально-экономической и политической нестабильности. Для проведения исследования были использованы метод экономического анализа, метод компаративного анализа, графический метод, метод систематизации, системный подход. В статье предоставлен комплексный анализ развития миграционных процессов в период 2011–2021 гг. в России, подчеркивающий значимость управления миграционными процессами для решения насущных проблем российского общества. Изучена динамика миграционного прироста населения России за десятилетний период, выделены точки максимального сокращения и раскрыты причины их существования. Исследованы особенности международной миграции, сделан вывод, что потенциал внешних миграционных потоков для восполнения недостающих трудовых ресурсов в России сокращается. Определены позитивные и негативные тренды внутрироссийского миграционного движения населения. Обоснованы векторы управления миграционными процессами для устранения сложившихся проблем в части демографии, функционирования рынка труда и роста социальной напряженности. Результаты исследования позволили сделать вывод о необходимости поддержания миграционного прироста населения, особенно в период роста политической напряженности, а также привлечения квалифицированных специалистов в Россию для решения нарастающих проблем роста естественной убыли населения и восполнения дефицита рабочей силы.

Проблема эффективного использования ресурсов становится все более актуальной в связи с популярностью концепции устойчивого развития и вызовами биологического, климатического и геополитического характера, тем или иным образом связанными с отношением общества к таким важным элементам природной среды, как земельные угодья, водные ресурсы, воздух и др. Исследование, результаты которого представлены в данной статье, связано именно с вопросами эффективного использования данных ресурсов в пределах сельских территорий. Основной научный вывод, предложенный в работе, сводится к тому, что ресурсосбережение является неизбежным следствием негативных проявлений изменения климата, влечет за собой, в свою очередь, положительные эффекты для сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, во многом зависит, во-первых, от мотивации сельских предпринимателей, во-вторых, от инициатив государства, зафиксированных в институциональных документах, в-третьих, от предпочтений сельских сообществ и их активного участия в реализации рассматриваемой концепции.

Цифровая трансформация экономики оказывает значительное влияние на занятость населения, трансформируя структуру рынка труда, профессии и формы трудовой деятельности. Внедрение технологий автоматизации, искусственного интеллекта и цифровых платформ приводит к вытеснению ряда традиционных профессий, одновременно способствуя росту новых сфер занятости, связанных с цифровыми компетенциями и гибкими формами трудовой активности. В статье рассматриваются основные тенденции изменений в занятости под воздействием цифровизации, выделяются риски, связанные с ростом неравенства и структурной безработицы, а также определяются приоритетные направления государственной политики в сфере адаптации рынка труда. Обоснована необходимость инвестиций в развитие цифровой грамотности, реформирования институциональной среды и выстраивания инклюзивной модели занятости.

Цель. Изучение причин и последствий девиантного поведения подростков в современном обществе, а также разработка рекомендаций по его профилактике.

Процедура и методы. Исследование основано на анализе статистических данных, нормативно-правовых актов и научных трудов, посвящённых девиантному поведению. Применён системный подход, включающий сравнительный и структурно-функциональный анализ.

Результаты. Выявлены основные факторы, способствующие девиантному поведению подростков, включая влияние семейной среды, сверстников и социальных ожиданий. Определены направления государственной политики, направленные на снижение уровня подростковой девиантности, а также предложены меры для совершенствования профилактических программ.

Теоретическая и/или практическая значимость. Исследование способствует углублению понимания механизмов девиантного поведения подростков и разработке эффективных мер его предотвращения, что может быть использовано в социальной, педагогической и правовой практике.