Научный архив: статьи

В статье кратко описан комплекс методов государственного управления регионом с преимущественным развитием нефтехимического комплекса в условиях технологических, экологических и экономических вызовов, разработанный лабораторией современных проблем региональной экономики ИСЭИ УФИЦ РАН. Обоснована необходимость диверсификации и модернизации таких регионов на базе создания новых высокотехнологичных отраслей, имеющих потенциал глобальной конкурентоспособности и способных осуществить экспортозамещение традиционных товаров нефтехимии новыми экспортными товарами. Такая диверсификация и модернизация экономики нефтехимических регионов обеспечит их устойчивое социально-экономическое развитие, адекватный ответ на глобальные технологические и экологические вызовы. В статье предложен единый контур управления регионом в целях этой диверсификации и модернизации

Для принятия управленческих решений в системе здравоохранения необходимо обладать нужными цифровыми сведениями, источниками которых выступают данные управленческого учёта, финансовой отчётности и сведения электронного бюджета учреждений государственной и муниципальной сферы. Цифровая система управления в здравоохранении в настоящее время находится в стадии совершенствования, интегрирует процессы финансирования медицинской деятельности, выполнения национальных проектов, качественного оказания услуг. От своевременного анализа данных финансово-хозяйственной деятельности, получения и использования имущества, формирования и расходования бюджетных и внебюджетных средств зависит эффективность системы управления и состояние региональной экономики. Цель исследования проблематики статьи заключается в применении инструментария анализа и управления финансово-хозяйственной деятельностью учреждений здравоохранения региона, совершенствовании цифрового сопровождения анализа и системы управления в учреждениях здравоохранения. Проведение исследования применения информации, системы показателей, отчётных форм для анализа в качестве инструментов управления финансово-хозяйственной деятельностью учреждений здравоохранения региона предусматривает использование таких методов, как группировки, сравнение, динамические ряды, сопоставление данных, коэффициентный метод. В результате проведённого исследования дана оценка состояния разработанности проблемы применения инструментария анализа в управлении финансово-хозяйственной деятельностью учреждений здравоохранения. Проанализированы показатели сферы здравоохранения, которые свидетельствуют о необходимости развития данной сферы и цифровизации процессов. Дана оценка состояния финансово-хозяйственной деятельности учреждения здравоохранения на основе финансовых отчётов и планов финансово-хозяйственной деятельности. Сформулированы предложения для цифрового сопровождения анализа и системы управления в учреждениях здравоохранения.

Конкурентоспособность налоговой системы представляет собой возможности государства расширять налоговую базу за счёт роста налогового потенциала, что определяет не только инвестиционную привлекательность страны, но и оказывает существенное влияние на доходную часть бюджетной системы. Расширению налоговой базы способствует приток новых хозяйствующих субъектов, причём как резидентов, так и нерезидентов. Основным условием выбора налоговой юрисдикции для хозяйствующих субъектов является привлекательность налоговой системы по сравнению с другими странами. В данной статье была поставлена задача определения структуры и факторов конкурентоспособности национальной налоговой системы в условиях санкций. Авторами сформулированы основные проблемы национальной налоговой системы, и обозначены преимущества, сформированные как под воздействием санкций, так и в связи реформой налогового администрирования, показана эффективность действующей налоговой системы.

Начиная со второй половины ХХ века в мире фиксируется рост спроса на услуги системы здравоохранения. Старение населения, рост уровня образованности, благосостояния обуславливают рост спроса на услуги здравоохранения. В современном мире объёмы финансирования системы здравоохранения выступают в качестве одного из основных показателей социально-экономического развития государства, поскольку они свидетельствуют об отношении общества к жизни и состоянию здоровья населения. Сегодня в России действует смешанная модель финансирования системы здравоохранения, условно называемая бюджетно-страховой. Данная модель сочетает в себе бюджетное и внебюджетное финансирование. Проблема эффективного и рационального формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов сегодня становится всё более актуальной. Обязательное медицинское страхование представляет собой часть государственной системы социальной защиты в сфере охраны здоровья населения. Расходы ФОМС имеют своей конечной целью улучшение здоровья населения посредством развития первичной медицинской помощи, совершенствования профилактических мероприятий в сфере здравоохранения, повышения качества и доступности медицинских услуг, формирования здорового образа жизни. Финансовые средства, доступные ФОМС, составляют почти половину совокупных расходов на здравоохранение. Эти средства позволяют Федеральному фонду ОМС оплачивать оказанную населению медицинскими организациями помощь.

Проблема эффективного и рационального формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов сегодня становится всё более актуальной. Исследование процессов формирования бюджетов внебюджетных фондов имеет своей целью обеспечение роста доходов, оптимизацию расходов, повышение их эффективности и прозрачности. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) создаются органами исполнительной власти всех субъектов Российской Федерации. На территориальные фонды возлагается задача реализации государственной политики в области медицинского страхования на территориях субъектов РФ. Целью анализа процесса формирования бюджета ТФОМС Тверской области является оценка возможностей фонда для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории Тверской области. На основании проведённого анализа формирования бюджета ТФОМС Тверской области в 2021-2023 гг. можно сделать вывод, что финансовые средства, доступные фонду, позволили: финансировать оказанную населению медицинскими организациями Тверской области медицинскую помощь; покрывать расходы медицинских организаций Тверской области за счёт средств ОМС; своевременно и в полном объёме производить оплату медицинской помощи страховыми медицинскими организациями.

Объектом исследования являются региональные бюджеты. Предметом исследования - расходы и доходы региональных бюджетов в Российской Федерации. Авторы осуществили исследование вопросов, связанных с управлением расходами и доходами региональных бюджетов в начале 2025 года. При этом в рамках раскрытия заявленной темы осуществляется акцентирование на региональных диспропорциям в темпах их роста. Особое внимание сконцентрировано на вопросах, связанных с потенциальными направлениями повышения прозрачности управления региональными бюджетами в современных социально-экономических условиях, отличающихся и позитивным, и негативным воздействием на динамику изменения показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Это дополнительно актуализирует значимость и актуальность исследования вопросов данной темы, в т. ч. с учётом складывающихся современных тенденций и действующего законодательства, а также национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года. Статья базируется на использовании комплекса методов: анализ и синтез данных, индукция и дедукция. В целях обеспечения наглядности полученных результатов применён графический инструментарий. Авторы базируют своё исследование на официальных данных единого портала бюджетной системы Российской Федерации за январь-май 2025 года. Научная новизна сопряжена с недостаточной изученностью в отечественной и зарубежной научной литературе вопросов, связанных с управлением доходами и расходами региональных бюджетов в 2025 году. В процессе проведенного исследования авторы предложили активнее применять как давно зарекомендовавшие себя инструменты (например, обзор бюджетных расходов и инициативное бюджетирование), так и новые (связанные, прежде всего, с проникновением искусственного интеллекта в обыденную жизнедеятельность и автоматизацией осуществляемых процессов). Реализация авторских предложений представляется крайне важной в контексте обеспечения достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года. Полученные результаты будут полезны к практическому использованию в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства России, Минфина России и Минэкономразвития России, а также региональными органами государственной власти Российской Федерации в целях обоснования потенциальных направлений модернизации проводимой в регионе бюджетной политики.

Развитие Арктической зоны (АЗ) Республики Коми во многом зависит от природноклиматических особенностей, природно-ресурсного потенциала, определивших специализацию региона.

Цель исследования: обобщение опыта поддержки АЗ, который может быть полезен при адаптации мер финансовой поддержки инвестиционных проектов с учетом особенностей территорий АЗ, инвестиционного потенциала и сложившейся ситуации.

Методология исследования основана на изучении стратегических документов и научной литературы, анализе статистической отчетности, позволяющих по-новому взглянуть на финансовую поддержку инвестиций с позиции учета особенностей территорий АЗ и подготовить теоретическую основу для дальнейших исследований. В работе были использованы общенаучные методы обобщения, логического анализа, систематизации, которые позволили определить взаимосвязь природно-ресурсного потенциала территорий АЗ и инвестиционного потенциала, влияния мер финансовой поддержки инвестиций на трансформацию природно-ресурсного потенциала в финансовый потенциал и экономический рост территорий АЗ.

Результаты исследования: рассмотрены направления развития АЗ Республики Коми (Воркута, Инта, Усинск и Усть-Цилемский район) их природно-ресурсный и инвестиционный потенциал. Проведен анализ результативности финансовой поддержки инвестиционных проектов АЗ Коми.

Результаты и основные выводы: определены направления финансовой поддержки АЗ Республике Коми (освоение природных ресурсов, развитие транспортной инфраструктуры, монопрофильных центров, туризма, диверсификация экономик). Обосновано влияние реализации крупных инвестиционных проектов развития АЗ Коми («Индиго», Пижемский, карбидный завод в Инте, Дата-центры в арктических городах Воркуте, Инте, Усинске) на экономический рост. Обоснована необходимость расширения мер финансовой поддержки инвестиций в А

В настоящее время региональные органы власти особенное внимание уделяют роли регионального бюджетного планирования, которая заключается в способности планирования на мезоуровне связывать федеральный и муниципальный уровни государственной системы. Благодаря такой способности региональное бюджетное планирование формирует в национальной системе бюджетного планирования необходимую прочность, благодаря связке различных уровней бюджетной системы, а также придает гибкость благодаря обеспечению обмена информацией между уровнями. При этом возможность решения ряда региональных задач с использованием программно-целевого бюджетирования позволяет в рамках регионального бюджетного планирования повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить прозрачность в их расходовании. Целью работы является проведение анализа реализации государственных программ регионального бюджета на примере Приморского края. Авторы в процессе исследования применили сравнительный и графический методы, позволяющие провести анализ программно-целевого бюджетирования региона. В рамках поставленной цели в научной работе авторы проанализировали расходы бюджета Приморского края в разрезе реализуемых государственных программ за 2021-2025 гг., выявили их динамику, а также дали оценку профициту и дефициту регионального бюджета. Проведенное исследование выявило негативные и положительные тенденции бюджетного планирования в регионе. Проведенный анализ поможет региональным органам власти объективно оценивать эффективность расходования бюджетных средств.

Налоговая реформа 2025 г. стала одним из масштабных изменений за последние десятилетия. Радикальные изменения налогового законодательства, принятые в рамках налоговой реформы, вызывают множество вопросов среди представителей малого и среднего бизнеса. Этим обусловлена актуальность темы исследования.

Цель исследования – проанализировать наиболее важные изменения, вводимые в налогообложение бизнеса в связи с объявленной налоговой реформой. Задачи исследования – на основе изучения изменений в налоговом законодательстве, включая вопросы налогообложения малого бизнеса в связи с применением упрощенной системы налогообложения, выявить как положительные, так и отрицательные стороны налоговой реформы, оценить степень их влияния на состояние бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Материалы и методы. Информационной базой исследования явились данные отчетов Федеральной налоговой службы Российской Федерации о начислении и поступлении налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы страны, отчеты о налоговой базе и структуре начислений по налогам, по которым предусмотрены изменения, федеральные законы, которыми внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Исследование проведено с применением общепринятых в экономике методов исследования: анализа и синтеза, обобщения, сравнения и др.

Результаты. Рассмотрены основные направления налоговой реформы – 2025. Произведена сравнительная оценка поступлений налогов в 2020 и 2023 гг. Выявлены следующие тенденции: налоговые изменения направлены на увеличение налоговой нагрузки на налогоплательщиков, доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, прежде всего федерального бюджета.

Выводы. Налоговые изменения в основном носят фискальный характер, повысится налоговая нагрузка не только на бизнес, а также на физических лиц (как прямо – с введением прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц, так и опосредованно, через увеличение налогового бремени на бизнес с последующим перенесением его на конечных потребителей), что в итоге приведет к увеличению поступлений в бюджет. В связи с проведением налоговой реформы нагрузка на бизнес возрастет, доходы бюджетов увеличатся, однако положение региональных и местных бюджетов не улучшится.

Одним из приоритетных направлений для устойчивого развития экономики признано формирование «государства для граждан, которое, по сути, является средством адекватного реагирования на изменение социально-экономической ситуации в стране и ключевым инструментом для достижения национальных целей развития России. Таким образом, клиентоцентричность в государственном (муниципальном) управлении рассматривается в качестве важнейшего средства решения ключевых проблем граждан в условиях ограниченности ресурсов. Основными особенностями клиенточентричности в государственном (муниципальном) управлении являются ориентированность на потребности граждан, формировании единой организационной клиентоцентричной культуры, интеграции с цифровой трансформацией, активизации обратной связи и учете факторов риска. Механизмы реализации стандартов клиентоцентричности для каждой категории синхронизированы и ориентированы на развитие бюджетирования.

В сфере управления муниципальными финансами сфокусированность на клиентоцентичности закреплена в 2021 году Бюджетным кодексом РФ, когда в принципы бюджетной системы был включен принцип «участие населения в бюджетном процессе». Сегодня при управлении муниципальными финансами используются чаще всего следующие инструменты клиентоцентричности: публичные слушания, проведение конкурсов лучшей муниципальной практики, формирование социальных заказов, цифровая трансформация бюджетного процесса, инициативное бюджетирование, межмуниципальное сотрудничество и казначейское сопровождение.

Общепризнанные преимущества клиентоцентричного подхода в управлении муниципальными финансами заключается в том, что при внедрении инновационных инструментов в практической деятельности необходимо учитывать риски, среди которых наиболее существенными являются несвоевременность и недостоверность информации в государственных информационных системах, недостаточная квалификация сотрудников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, а также наличие сильных бюрократических традиций.

Актуальность темы исследования определяется тем, что социальные обязательства государства являются традиционным приоритетом в российском обществе. Цель статьи состоит в рассмотрении финансирования государством выполнения социальных обязательств. Объектом исследования являются социальные расходы федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.

В качестве полученных результатов можно назвать анализ социальных расходов федеральных законов о федеральном бюджете, бюджетах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Показаны социальные расходы государства в области социальной политики, образования, культуры и кинематографии, здравоохранения, физической культуры и спорта. В социальной политике рассмотрено финансирование пенсионного обеспечения, социального обслуживания населения, социального обеспечения населения, охраны семьи и детства.

Основным выводом является признание значительной роли федеральных средств в выполнении социальных обязательств государства. Социальные расходы в абсолютных цифрах увеличиваются; вместе с тем, в прогнозируемом объеме валового внутреннего продукта и общем объеме расходов такого постоянного увеличения нет.

Знакомство с отечественной литературой дает основание для утверждения о наличии публикаций, в которых анализируется различные аспекты доходов и расходов федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов. Исходя из цели данной статьи, следует отметить, что есть научные публикации о финансировании здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, социальной политики.

Актуальность темы исследования определена тем обстоятельством, что обеспечение технологического лидерства в России выдвигает новые требования к подготовке кадров: внедрение современных подходов в математическом моделировании, искусственного интеллекта и цифровых технологий, гибкость в учебном процессе, акцент на практику, вовлеченность обучающихся в процесс обучения, активное участие партнеров. Работодатели не удовлетворены уровнем подготовки выпускников образовательных организаций. Бизнес-сообщество ожидает от выпускников прочных профессиональных и теоретических знаний, развитие гибких навыков, умения пользоваться цифровыми технологиями, работать в команде. Цель статьи состоит в том, чтобы рассмотреть обновление подходов в подготовке кадров. Применяются такие методы исследования, как анализ и синтез, дедукция и индукция. Результатами исследования является использование выступления Президента на заседании Совета по науке и образованию 6 февраля 2025 года, его комментарии выступлений участников заседания и заключительное слово. Показано, что значительное место занимает решение вопросов подготовки инженерных кадров, квалифицированных рабочих по приоритетным направлениям научно-технологического развития, по которым запускаются новые национальные проекты технологического лидерства. Рассмотрена необходимость повышения уровня преподавания математики и естественных наук, нового наполнения учебных программ, обновления механизмов обучения, объёмов и структуры подготовки кадров в вузах, увеличения доли практического обучения современным инструментам проектирования, конструирования, введения индивидуальных учебных планов для студентов, работающих по будущей специальности, использования гибридных форматов обучения, значение проекта «Профессионалитет», возможность поэтапного профессионального образования.

В качестве основного вывода можно утверждать о необходимости создания единой сквозной системы подготовки кадров, включающей школу, техникум, колледж, вуз.