Научный архив: статьи

Нестабильность экономических процессов является источником неравномерности поступления доходов в бюджетную систему страны. Для преодоления цикличности бюджетного процесса, зависящего от периодических циклов экономической конъюнктуры, в мировой практике активно применяются бюджетные правила. Статья посвящена оценке контрциклического эффекта действующих в России бюджетных правил. Методологическую основу исследования составила теория циклов экономической конъюнктуры. Методы включали структурно-логический и сравнительный анализ, детализацию, научное обобщение, корреляционный анализ. Информационной базой работы послужили данные Росстата за 2000–2023 гг. Проанализированы экономические циклы в России за соответствующий период, а также циклы доходов и расходов консолидированного бюджета, циклы формирования и использования российских суверенных фондов. По результатам корреляционного анализа выявлено, что доходы консолидированного бюджета России носят проциклический характер, коэффициент корреляции темпов роста доходов бюджета и ВВП составил 0,8029. Процикличность расходов консолидированного бюджета снизилась благодаря применяющимся с 2004 г. бюджетным правилам, коэффициент корреляции темпов роста расходов бюджета и ВВП составил 0,5223. Однако полностью преодолеть процикличность бюджетных расходов не удается. Среди них снизилась только процикличность расходов на здравоохранение, при этом бюджетные расходы на образование и на ЖКХ значительно и в большей степени зависимы от экономической конъюктуры. Выдвинуто предложение о том, что в процессе применения бюджетных правил следует применять принцип постоянных расходов, предусматривающий недопущение снижения величины расходов бюджета по сравнению с предыдущим годом, исчисленных в сопоставимых ценах

Рассматриваются вопросы применения финансово-правового механизма финансирования отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления. Анализируются особенности финансово-правового механизма обеспечения отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, практика предоставления межбюджетных трансфертов в форме субвенций. Выявлена проблема определения форм, расчета и порядка передачи органам местного самоуправления соответствующих финансовых средств. Сделан вывод о том, что в целях достижения высоких результатов публичной финансовой деятельности, повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения заинтересованности органов местного самоуправления в исполнении переданных им полномочий финансово должны обеспечиваться фактические затраты последних.

Германская империя конца XIX — начала XX века представляла собой, согласно Имперской конституции 1871 года, федеративное государство. Правительства центра (рейха) и федеральных земель проводили финансово-бюджетную политику, которая соответствовала чертам «протоконкурентного» федерализма. Однако в течение последующих пятидесяти лет германский федерализм эволюционировал в сторону фискального федерализма. Под действием эндогенных и прежде всего экзогенных факторов этот переход окончательно завершился к 1919–1920 годам. В статье на основе статистического материала, а также разных исследований, в том числе представленных в библиотеке Института имени Гете, оценена степень соответствия бюджетной системы Германии до финансовой реформы 1919–1920, осуществленной министром финансов Германской империи Маттиасом Эрцбергером, признакам «протоконкурентного» федерализма и после нее — фискального федерализма. Проанализирована трансформация распределения властных полномочий, ответственности и их ресурсного обеспечения по уровням бюджетной системы при переходе от «протоконкурентного» федерализма к фискальному. Исследована попытка достижения баланса фискальных интересов центра, федеральных земель и муниципалитетов. Выделена новая функция бюджета империи — выравнивание. Установлено, что создание в империи непосредственно перед войной так называемой самодостаточной экономики и последующее выживание при санкционном давлении и международной изоляции требовали гибкого баланса между централизацией и децентрализацией расходных полномочий, а также соответствующего соотношения ресурсов. Фискальный федерализм в силу централизации средств позволил Германии приступить к преодолению геополитических и социально-экономических вызовов, а сохранение децентрализации прежде всего неналоговых доходов стимулировало местные власти продолжить развивать свою экономику. Логика исследования исторической картины смены моделей бюджетного федерализма в Германии актуальна и для России: сокращение доходов и рост расходов федерального бюджета РФ в последние годы усиливают значение централизации фискальных ресурсов на федеральном уровне, а рост расходов регионов и муниципалитетов — повышают значимость трансфертов и механизма выравнивания.

Оценка эффективности действующей системы налоговых льгот необходима с точки зрения оптимизации порядка льготного налогообложения, прекращения практики стимулирования неперспективных сфер деятельности, предоставления льгот отдельным отраслям, переориентации на стимулирование энерго - и ресурсосбережения, экологизацию промышленности через стимулирование научно-технической и инновационной деятельности. В условиях системной работы по совершенствованию порядка льготного налогообложения важным направлением деятельности является оценка эффективности предоставленных налоговых льгот, а также надлежащее обоснование целесообразности введения новых. Важной целью, которая в настоящее время стоит перед органами финансового управления является исследование методического инструментария оценки эффективности налоговых льгот. Задачи. Исследовать методы оценки эффективности налоговых льгот и выявить проблемные аспекты такой оценки. В процессе исследования эффективности налоговых льгот использовались методы логического, статистического анализа. Рассмотреть имеющиеся методические подходы к оценке эффективности мер налогового и бюджетного стимулирования. Определить методологию осуществления расчета эффективности налоговых льгот. Провести исследование материалов об использовании налоговых льгот в РФ за период 2017-2021 гг. Выявить проблемы в оценке эффективности налоговых льгот, связанные с недоступностью многих статистических данных, а также методическими и методологическими проблемами. Выводы. Качество анализа экономических процессов обуславливается совокупностью эффективности применяемых данных и методов. Слабость стандартных баз данных и стандартных методов оценки эффективности налоговых льгот состоит в сложностях идентификации каждой конкретной льготы. Кроме этого, неэффективными льготы можно считать в том случае, если они мало востребованы налогоплательщиками, полагаем, что такие льготы должны быть заменены на более эффективные.

В статье отмечается, что Республика Башкортостан занимает лидирующие позиции по рейтингу социально-экономического положения субъектов. Установлено, что по итогам 2024 года регион занял 10-е место (63,64 балла) в рейтинге регионов Российской Федерации. Для повышения качества жизни населения и увеличения его доходов в целом особое внимание уделяется Евразийскому научнообразовательному центру (далее – Евразийский НОЦ) мирового уровня как драйверу развития и финансирования научно-технологического развития Республики Башкортостан. Миссия Евразийского НОЦ заключается в содействии достижению Республикой Башкортостан предпринимательского и научнотехнологического превосходства на федеральном уровне, а также реализации высокопродуктивных технологических решений на евразийском пространстве

В статье рассматриваются инвестиции в трудовые ресурсы как основа стратегии развития организации. Проанализировано отношение компаний к обучению сотрудников. Доказана значимость инвестиций в трудовые ресурсы для сохранения конкурентоспособности компании

В статье кратко описан комплекс методов государственного управления регионом с преимущественным развитием нефтехимического комплекса в условиях технологических, экологических и экономических вызовов, разработанный лабораторией современных проблем региональной экономики ИСЭИ УФИЦ РАН. Обоснована необходимость диверсификации и модернизации таких регионов на базе создания новых высокотехнологичных отраслей, имеющих потенциал глобальной конкурентоспособности и способных осуществить экспортозамещение традиционных товаров нефтехимии новыми экспортными товарами. Такая диверсификация и модернизация экономики нефтехимических регионов обеспечит их устойчивое социально-экономическое развитие, адекватный ответ на глобальные технологические и экологические вызовы. В статье предложен единый контур управления регионом в целях этой диверсификации и модернизации

Для принятия управленческих решений в системе здравоохранения необходимо обладать нужными цифровыми сведениями, источниками которых выступают данные управленческого учёта, финансовой отчётности и сведения электронного бюджета учреждений государственной и муниципальной сферы. Цифровая система управления в здравоохранении в настоящее время находится в стадии совершенствования, интегрирует процессы финансирования медицинской деятельности, выполнения национальных проектов, качественного оказания услуг. От своевременного анализа данных финансово-хозяйственной деятельности, получения и использования имущества, формирования и расходования бюджетных и внебюджетных средств зависит эффективность системы управления и состояние региональной экономики. Цель исследования проблематики статьи заключается в применении инструментария анализа и управления финансово-хозяйственной деятельностью учреждений здравоохранения региона, совершенствовании цифрового сопровождения анализа и системы управления в учреждениях здравоохранения. Проведение исследования применения информации, системы показателей, отчётных форм для анализа в качестве инструментов управления финансово-хозяйственной деятельностью учреждений здравоохранения региона предусматривает использование таких методов, как группировки, сравнение, динамические ряды, сопоставление данных, коэффициентный метод. В результате проведённого исследования дана оценка состояния разработанности проблемы применения инструментария анализа в управлении финансово-хозяйственной деятельностью учреждений здравоохранения. Проанализированы показатели сферы здравоохранения, которые свидетельствуют о необходимости развития данной сферы и цифровизации процессов. Дана оценка состояния финансово-хозяйственной деятельности учреждения здравоохранения на основе финансовых отчётов и планов финансово-хозяйственной деятельности. Сформулированы предложения для цифрового сопровождения анализа и системы управления в учреждениях здравоохранения.

Конкурентоспособность налоговой системы представляет собой возможности государства расширять налоговую базу за счёт роста налогового потенциала, что определяет не только инвестиционную привлекательность страны, но и оказывает существенное влияние на доходную часть бюджетной системы. Расширению налоговой базы способствует приток новых хозяйствующих субъектов, причём как резидентов, так и нерезидентов. Основным условием выбора налоговой юрисдикции для хозяйствующих субъектов является привлекательность налоговой системы по сравнению с другими странами. В данной статье была поставлена задача определения структуры и факторов конкурентоспособности национальной налоговой системы в условиях санкций. Авторами сформулированы основные проблемы национальной налоговой системы, и обозначены преимущества, сформированные как под воздействием санкций, так и в связи реформой налогового администрирования, показана эффективность действующей налоговой системы.

Начиная со второй половины ХХ века в мире фиксируется рост спроса на услуги системы здравоохранения. Старение населения, рост уровня образованности, благосостояния обуславливают рост спроса на услуги здравоохранения. В современном мире объёмы финансирования системы здравоохранения выступают в качестве одного из основных показателей социально-экономического развития государства, поскольку они свидетельствуют об отношении общества к жизни и состоянию здоровья населения. Сегодня в России действует смешанная модель финансирования системы здравоохранения, условно называемая бюджетно-страховой. Данная модель сочетает в себе бюджетное и внебюджетное финансирование. Проблема эффективного и рационального формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов сегодня становится всё более актуальной. Обязательное медицинское страхование представляет собой часть государственной системы социальной защиты в сфере охраны здоровья населения. Расходы ФОМС имеют своей конечной целью улучшение здоровья населения посредством развития первичной медицинской помощи, совершенствования профилактических мероприятий в сфере здравоохранения, повышения качества и доступности медицинских услуг, формирования здорового образа жизни. Финансовые средства, доступные ФОМС, составляют почти половину совокупных расходов на здравоохранение. Эти средства позволяют Федеральному фонду ОМС оплачивать оказанную населению медицинскими организациями помощь.

Проблема эффективного и рационального формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов сегодня становится всё более актуальной. Исследование процессов формирования бюджетов внебюджетных фондов имеет своей целью обеспечение роста доходов, оптимизацию расходов, повышение их эффективности и прозрачности. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) создаются органами исполнительной власти всех субъектов Российской Федерации. На территориальные фонды возлагается задача реализации государственной политики в области медицинского страхования на территориях субъектов РФ. Целью анализа процесса формирования бюджета ТФОМС Тверской области является оценка возможностей фонда для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории Тверской области. На основании проведённого анализа формирования бюджета ТФОМС Тверской области в 2021-2023 гг. можно сделать вывод, что финансовые средства, доступные фонду, позволили: финансировать оказанную населению медицинскими организациями Тверской области медицинскую помощь; покрывать расходы медицинских организаций Тверской области за счёт средств ОМС; своевременно и в полном объёме производить оплату медицинской помощи страховыми медицинскими организациями.

Объектом исследования являются региональные бюджеты. Предметом исследования - расходы и доходы региональных бюджетов в Российской Федерации. Авторы осуществили исследование вопросов, связанных с управлением расходами и доходами региональных бюджетов в начале 2025 года. При этом в рамках раскрытия заявленной темы осуществляется акцентирование на региональных диспропорциям в темпах их роста. Особое внимание сконцентрировано на вопросах, связанных с потенциальными направлениями повышения прозрачности управления региональными бюджетами в современных социально-экономических условиях, отличающихся и позитивным, и негативным воздействием на динамику изменения показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Это дополнительно актуализирует значимость и актуальность исследования вопросов данной темы, в т. ч. с учётом складывающихся современных тенденций и действующего законодательства, а также национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года. Статья базируется на использовании комплекса методов: анализ и синтез данных, индукция и дедукция. В целях обеспечения наглядности полученных результатов применён графический инструментарий. Авторы базируют своё исследование на официальных данных единого портала бюджетной системы Российской Федерации за январь-май 2025 года. Научная новизна сопряжена с недостаточной изученностью в отечественной и зарубежной научной литературе вопросов, связанных с управлением доходами и расходами региональных бюджетов в 2025 году. В процессе проведенного исследования авторы предложили активнее применять как давно зарекомендовавшие себя инструменты (например, обзор бюджетных расходов и инициативное бюджетирование), так и новые (связанные, прежде всего, с проникновением искусственного интеллекта в обыденную жизнедеятельность и автоматизацией осуществляемых процессов). Реализация авторских предложений представляется крайне важной в контексте обеспечения достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года. Полученные результаты будут полезны к практическому использованию в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства России, Минфина России и Минэкономразвития России, а также региональными органами государственной власти Российской Федерации в целях обоснования потенциальных направлений модернизации проводимой в регионе бюджетной политики.