Научный архив: статьи

В статье рассматриваются проблемы реализации и защиты гражданами своего права на благоприятную окружающую среду в современных условиях. Право на благоприятную окружающую среду носит комплексный характер, закрепленный не только в экологическом, но и в конституционном праве, однако содержание понятия «благоприятности» остается дискуссионным в научной среде. В работе изучены концепции современных научных взглядов на «благоприятность» окружающей среды, проанализированы и приведены основные сложности и проблемы защиты права на благоприятную окружающую среду в административном и судебном порядке. В настоящий момент при определении степени причиненного вреда объектам окружающей природной среды применению подлежат различные таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного различным экологическим объектам. Основная проблема заключается в необходимости доказывания уже наступившего вреда, что особенно затруднительно при постепенном негативном воздействии на окружающую среду. В таких случаях установление причинно-следственной связи требует проведения дорогостоящих и длительных экспертиз, что создает непреодолимые препятствия для многих пострадавших. Автором подчеркивается особая роль прокурора и общественных организаций в защите экологических прав граждан, описывается механизм достижения эффективной защиты экологических прав.

В статье рассматриваются проблемы реализации прокурором права на обращение в суд с иском в государственных или общественных интересах в сфере экологии. Описываются сложности подготовки и подачи природоохранных исков прокурором, процедура сбора доказательств по делу, а также сложности рассмотрения данных споров судом.

В статье автором делается вывод о том, что в целях повышения эффективности работы органов прокуратуры Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды требуется как дальнейшее совершенствование соответствующего правового механизма (в частности изменение структуры механизма финансирования проведения экологических экспертиз в судебном процессе по ходатайству прокурора, организация межведомственных проверок экологического законодательства совместно с прокуратурой, регулирование порядка заключения договоров аренды и выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых в сфере природопользования (осуществление порядка контроля и надзора за деятельностью арендаторов земельных участков, водных объектов. участков недр), ограничения сроков исполнения решения суда по превентивным природоохранным искам), так и пересмотр подходов к организации и осуществлению надзорной деятельности территориальных и специализированных прокуроров.