Научный архив: статьи

Методология права имеет важнейшее значение в познании явлений правовой действительности. Исследование проблем права и правопорядка неизбежно связано с обращением к методологическим вопросам, которые должны быть решены с учетом контекстуальности и многоуровности права и правопорядка. Именно в этом ключе рассматриваются общетеоретические и отраслевые проблемы в коллективной монографии «Метатеория и методология права и правопорядка». В качестве основы метатеории права рассматриваются правовые метафеномены. В контексте изучения сущности правопорядка исследованы инструментальные возможности конструктивизма и поликонтекстуальности. Значительное место уделяется анализу методологических аспектов общеправовых и конституционно-правовых исследований (контент-анализ, коэволюционный процесс, умное регулирование, методология правового регулирования, методология юридической техники, методология теории правоприменения, конституционный правопорядок и др.).

Структурные и формальные правила составления нормативных правовых актов направлены на обеспечение полного изложения необходимой информации с целью ее эффективного усвоения и дальнейшего использования заинтересованными лицами. Существующие методические рекомендации по юридико-техническому оформлению правовых актов различного вида в целом удовлетворяют потребностям юридической практики, но некоторые детали нуждаются в уточнении. Так, многим нормативным правовым актам в погоне за наиболее точным отображением предмета правового регулирования даются плохо запоминающиеся названия. Для устранения этого недостатка предлагается легализовать наряду с использованием полных наименований их сокращенные варианты. Практика нормотворческой деятельности знает случаи отступления от требований методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов, что не способствует формальному совершенству правовых норм. Это связано с неопределенным статусом методических рекомендаций в системе элементов правового регулирования.

В статье обращается внимание на догматизм и ограниченность восприятия правопорядка как результата реализации законности. Широкая трактовка правового порядка предполагает обращение к интегративной характеристике правового регулирования в целом. В этой связи обеспечение национальной безопасности имеет важное методологическое значение для понимания существенных сторон правового порядка. Анализируется двусторонний характер взаимодействия национальной безопасности и правопорядка, предполагающий, с одной стороны, существенную зависимость национальной безопасности от качественного состояния правопорядка в виде технико-юридического уровня развития норм права и практики их применения, а с другой - рассмотрение национальной безопасности как комплексной характеристики действия права и состояния правопорядка. Закрепление в стратегии национальной безопасности системы базовых ценностей определяет важнейшие ориентиры развития и укрепления правопорядка, который выступает как нормативная система охраны и обеспечения ведущих правовых ценностей.

Структурные и формальные правила составления нормативных правовых актов направлены на обеспечение полного изложения необходимой информации с целью ее эффективного усвоения и дальнейшего использования заинтересованными лицами. Существующие методические рекомендации по юридико-техническому оформлению правовых актов различного вида в целом удовлетворяют потребностям юридической практики, но некоторые детали нуждаются в уточнении. Так, многим нормативным правовым актам в погоне за наиболее точным отображением предмета правового регулирования даются плохо запоминающиеся названия. Для устранения этого недостатка предлагается легализовать наряду с использованием полных наименований их сокращенные варианты. Практика нормотворческой деятельности знает случаи отступления от требований методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов, что не способствует формальному совершенству правовых норм. Это связано с неопределенным статусом методических рекомендаций в системе элементов правового регулирования.

Юридическая техника сферы местного самоуправления включает два блока вопросов: первый связан с законодательством о местном самоуправлении, второй - с техникой муниципального нормотворчества. Большинство вопросов, поднимаемых в рамках каждого из этих блоков, носят смежный характер, что придает отдельным выводам некую универсальность. Особенности использования юридико-технических средств, приемов и правил оформления муниципальных нормативных правовых актов содержатся в методических рекомендациях Минюста России, а также утверждены региональными и муниципальными правовыми актами. Юридико-технические механизмы создания муниципальных нормативных правовых актов мало чем отличаются от аналогичных федерального и регионального уровней (используется такой же юридико-технический инструментарий), но есть и особенности: наличие законодательно установленных требований к содержанию «ключевых» муниципальных нормативных правовых актов; отсутствие санкций в тексте большинства муниципальных правовых актов; объективная необходимость насыщения дефинитивным материалом системообразующих законов о местном самоуправлении; специфика в реализации процедурных вопросов принятия и опубликования муниципальных нормативных правовых актов; необходимость отражения муниципальными нормативными правовыми актами специфики соответствующей территории и др.