Научный архив: статьи

Обсуждение государственного бюджета Российской империи Третьей Государственной думой (1907-1912 гг.) превратилось в арену политического противостояния между депутатами оппозиционных фракций и правительством. Представители разных политических сил (правые, октябристы, кадеты, социалисты) высказывали критические замечания в адрес как росписи доходов и расходов, так и всей финансово-экономической политики министра финансов В. Н. Коковцова. Претензии депутатов можно условно разделить на три группы: конструктивные, демагогические и политические. К первой группе относилась критика существующей налоговой системы с уклоном в косвенное обложение и с общей повышенной нагрузкой на население, а также указание на недостаточность культурно-производительных расходов, особенно в таких сферах, как образование или сельское хозяйство, осуждение колоссального размера государственного долга и призывы к его сокращению, критика высокой доли государственного сектора в экономике. Упреки второго разряда (демагогические) состояли в том, что Россия якобы находится в состоянии хозяйственного разорения, народные массы голодают, коррупция имеет огромные масштабы, налоговая система является отражением социальной несправедливости, бюджет построен на спаивании народа, а правительство расходует средства в основном на «вредные» направления - тюрьмы, полицию, армию. К третьей категории относились требования политического характера, связанные с увеличением влияния законодательного органа на деятельность правительства: расширить права Думы в сфере утверждения бюджета и в областипроверки деятельности Министерства финансов, вывести ведомство Государственного контроля из состава Совета министров для полной независимости его работы. Министр финансов Коковцов оспаривал демагогические и политические требования депутатов, при этом соглашаясь с некоторыми конструктивными замечаниями и внося коррективы в деятельность своего ведомства. Его высокий профессионализм и ораторский талант помогали ежегодно успешно проводить бюджет через утверждение Думы с минимальными изменениями. Немалую роль в этом играла и поддержка крупнейшей фракции - октябристов.