Научный архив: статьи

В статье исследуются механизмы ограничения права на гражданство в Российской Федерации в контексте модернизации законодательства о гражданстве и усиления роли национальной безопасности.

Целью исследования является комплексный анализ действующих институтов прекращения гражданства и отмены решений о приеме в гражданство как форм денатурализации, а также выявление их влияния на реализацию конституционного принципа единого и равного гражданства. В качестве материалов использованы положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также научные публикации. Методологическую основу исследования составили формально-юридический, системный, сравнительно-правовой и структурно-функциональный методы. Показано, что с принятием Федерального закона 2023 г. произошло фактическое слияние процедур отмены решений о приеме в гражданство и прекращения гражданства в единый институт, опирающийся на расширенный перечень уголовных и административных правонарушений, в том числе действий, создающих угрозу национальной безопасности и связанных с нарушением правил воинского учета. Установлено, что такая трансформация усилила защитную функцию института в сфере общественного порядка и национальной безопасности, но одновременно обострила коллизии с конституционным запретом лишения гражданства и принципом равного гражданства, а также поставила вопросы о соразмерности и правовой определенности оснований прекращения гражданства для натурализованных граждан.

Сделан вывод о двойственной природе института прекращения гражданства как инструмента регулирования миграционных процессов и снижения общественной криминализации и как проявления суверенного права государства поддерживать высокий статус гражданства. Обосновывается необходимость дальнейшей доктринальной и законодательной конкретизации критериев и процедур прекращения гражданства, в том числе через уточнение оценочных категорий и укрепление процессуальных гарантий.

Целью исследования является анализ состояния современной конституционной культуры в эпоху смены политических и идеологических ориентиров, перехода от либерально-универсальной модели конституционного развития к национально-ориентированной.

Задачами исследования выступают следующие: определить основные характеристики состояния конституционной культуры в эпоху излишнего увлечения универсальными либеральными ценностями в конце прошлого века; проанализировать основные тенденции процессов конституционно-правового реформирования в свете идей защиты конституционной идентичности, обеспечения конституционного суверенитета и защиты традиционных ценностей; рассмотреть влияние конституционной реформы 2020 года на качественное изменение конституционной культуры россиян, ее значение для определения дальнейших путей конституционно-правового развития России, обозначить положительные и наиболее спорные моменты реформы.

В работе использовались общенаучные, частно-научные и специальные методы исследования.

По результатам проведенного исследования автор делает вывод о том, что на сегодняшний день сформировалась устойчивая тенденция к реформированию конституционно-правового пространства - идеям либеральной универсализации противопоставляются идеи конституционной идентичности и защиты традиционных ценностей. В свое время новая российская Конституция была призвана учесть все недостатки десятилетий социалистического строительства и выступить не как документ политико-декларативного характера, а как основа для создания государства и общества принципиально нового типа.

По мнению автора, излишнее увлечение заимствованными ценностями универсального характера самым негативным образом сказалось на состоянии конституционной культуры россиян.

Однако, и сегодня очевидно, что проработанной теоретической конструкции, которая относительно точно и юридически определенно очертила бы основные направления дальнейшего конституционного развития, в русле развития идеи защиты традиционных ценностей, на сегодняшний день не существует, что особенно хорошо заметно на примере документов программно-политического характера. Конституционная реформа 2020 года, по мнению автора, стала отражением новых тенденций и подходов к идее обеспечения конституционной идентичности и символизировала значительные изменения в конституционной культуре, в том числе и на уровне обыденного сознания рядовых россиян, которые непосредственно были вовлечены в процесс конституционной реформы.

Однако, автор делает вывод о незаконченности конституционной реформы, что в целом и характеризует состояние отечественной конституционной культуры.