Научный архив: статьи

В статье анализируются изменения в процессах формирования правящих коалиций, происходившие в последние два десятилетия в 16 европейских странах (4 последних цикла парламентских выборов). Проведенное исследование подтвердило, что этот процесс становится более сложным: многие партийные системы фрагментируются, средний размер коалиции уменьшается, более частотными становятся коалиции, не опирающиеся на поддержку парламентского большинства (особенно характерно для Скандинавских стран). Помимо количественных показателей процесс формирования осложняется ростом влияния популистских партий, идеологически резко отличающихся от мейнстримных партий, которые обычно входят в правительство. В статье описываются разные сценарии формирования коалиций в конкретных странах. Участие популистов в правящих коалициях становится все более распространенным явлением. Их взаимодействие с системными партиями следует одному из трех сценариев – от полной или почти полной интеграции популистских партий в систему (например, Швейцария, Италия, Греция) и полной неинтеграции (правые популисты в Германии, Франции, Испании, Бельгии) до «негативной интеграции» – вынужденного и чреватого конфликтами включения правых популистов в коалиции (Австрия, Нидерланды). Вхождение популистских партий в мейнстрим партийных систем – противоречивый процесс, приносящий разные результаты в разных контекстах. Процесс развивается, поскольку популярность популистов (в т. ч. «неинтегрируемых») остается в нескольких странах на высоком уровне. Исходя из произведенного анализа, главным фактором, вызывающим усложнение формирования правящих коалиций, можно считать структурный, связанный с изменениями в расстановке сил, как количественных (фрагментирование партийных систем), так и качественных (рост влияния не вполне системных партий). Институциональные же изменения носят умеренный характер и выражаются в диверсификации сценариев и тактик формирования коалиций.

Интервью с Борисом Макаренко, кандидатом политических наук, президентом Центра политических технологий, профессором Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

В статье обосновывается необходимость разработки универсального индекса институционализированной конкуренции и участия, применимого для оценки политических режимов в различных странах мира. Эта необходимость диктуется переменами в состоянии обществ и каналов социальной коммуникации, вызванных процессами модернизации и политического развития. В политической науке принято рассматривать такие процессы в контексте демократизации, однако в данном случае предлагается ценностно-нейтральная оценка, основанная только на «твердых» данных статистики (в первую очередь – электоральной) и анализе конституционного дизайна политических систем. Поскольку к настоящему времени общенациональный парламент и всеобщее активное избирательное право существуют в подавляющем большинстве государств, такая оценка будет иметь близкий к универсальному характер. В состав индекса предлагается включить одну переменную для оценки политического участия – данные о явке на общенациональные выборы как доле от всего взрослого населения страны. Политическая же конкуренция анализируется на основании трех основных и четырех дополнительных переменных. Основные переменные – это уровни конкуренции при формировании соответственно исполнительной власти и парламента, а также роль парламента в формировании исполнительной власти. Дополнительные – возраст минимальной электоральной традиции, наличие в истории страны двух или более смен власти в результате выборов, наличие (или отсутствие) фактора отклонения от конституционных норм при формировании или отстранении от власти (например, перевороты), факт пребывания у власти одного лица на протяжении трех и более электоральных циклов. Такой индекс имеет комплексный и универсальный характер, его разработка позволит оценить и сравнить институциональные условия политического участия и конкуренции в подавляющем большинстве государств мира.