Статьи

В статье исследуется круг полномочий комиссий по борьбе с дезертирством Челябинской губернии, закрепленных в декретах и постановлениях центрального руководства, инструкциях и директивах военного округа, а также сложившихся в ходе выполнения разнообразных задах. Проанализированы структура, функции, обязанности губернской и подчиненных ей уездных комиссий, их изменение в связи с проводимыми реформами и региональными факторами. Предложены классификация полномочий территориальных комиссий и периодизация их развития. Рассмотрены штатный состав на различных уровнях и проблемы кадрового обеспечения. Сделан вывод, о том, что статус региональных комиссий обуславливался противоречивостью нормативного регулирования деятельности, сложностями взаимодействия с военно-партийными структурами и рядом местных особенностей. Выход на практике за рамки чрезвычайных, но местами размытых полномочий отражал общероссийские тенденции и был вызван сложностью и многоаспектностью проблемы дезертирства. Однако, несмотря на различные сложности ресурсного, кадрового обеспечения и дефицит административной поддержки, в губернии удалось создать эффективную модель специальной службы, сыгравшую ведущую роль в борьбе с дезертирством.