Научный архив: статьи

Развитие медицинского права в России претерпевало существенные изменения на протяжении всего времени его существования. Во многом на процесс создания правовой основы для развития медицины влияли геополитическая обстановка, политический режим и мировоззренческие установки правящего класса. При этом каждый принятый в свое время правовой акт оказал влияние на развитие медицинского законодательства. Цель: на основе исследования истории развития медицинского законодательства обосновать необходимость принятия медицинского кодекса. Это намного облегчит правоприменительную и правозащитную практику в сфере медицинского обслуживания населения и создаст основу для оптимального правового регулирования вопросов, связанных со здравоохранением. Методы: описания, сравнения, интерпретации, толкования, формальной и диалектической логики. Результаты: исследование истории становления и развития медицинского законодательства в России показало, что правовая база здравоохранения формировалась под влиянием геополитической обстановки, позиции правителя, политического режима и многих других факторов. С переходом к демократическому обществу возникла необходимость в принятии законов, которые должны соответствовать и нормам международного права. Каждый из принятых в свое время нормативных актов способствовал формированию и совершенствованию медицинского законодательства. Автор приходит к выводу о том, что в нашей стране есть все условия для создания медицинского кодекса, что позволит не только гарантировать, но и более эффективно оказывать медицинскую помощь, отвечающую всем стандартам ее реализации

Актуальность и цели. Актуальность исследования обусловлена растущей миграционной динамикой в Российской Федерации и необходимостью совершенствования правового регулирования миграционных процессов. Цель работы - проанализировать современное законодательство в сфере миграционного права, выявить его особенности и недостатки, а также обосновать необходимость создания единого Миграционного кодекса для повышения эффективности миграционной политики.

Материалы и методы. В качестве материалов использованы федеральные законы, указы Президента РФ, нормативные акты Министерства внутренних дел, а также международные правовые акты, ратифицированные Россией. Методы исследования включали системный анализ нормативно-правовых актов, сравнительный, а также социологический опрос среди студентов для оценки общественного мнения.

Результаты. Выявлены основные пробелы и противоречия в действующем законодательстве, в частности недостаточная кодификация миграционных нормативных актов, разночтения в сроках ограничения въезда и отсутствие единого правового документа. Также проанализированы особенности новых нормативных актов, таких как Указ Президента РФ от 2023 г., и их потенциальное влияние на миграционную ситуацию.

Выводы. Подтвердилась необходимость систематизации миграционного законодательства посредством разработки Миграционного кодекса, который объединит все нормативные акты, упростит процедуры и повысит контроль за миграционными процессами, что в конечном итоге будет способствовать более эффективной реализации миграционной политики России.

Представлен сравнительный анализ публично-правового регулирования в сфере социальных гарантий при направлении спасателей и пожарных для выполнения задач в Арктическую зону Российской Федерации в формате командировки и вахтового метода. Выявлены факторы, обуславливающие необходимость совершенствования рассматриваемого законодательства в аспекте стратегических целей и задач государственной арктической политики. Исследована правовая регламентация порядка и условий командирования обозначенных категорий сотрудников МЧС России в сравнении с вахтовым методом. Сделан вывод о наличии некоторых пробелов и коллизий в применимом законодательстве: отсутствие «северных» гарантий и льгот для спасателей, направляемых в Арктическую зону Российской Федерации в порядке длительных командировок; взаимоисключающее судебное толкование норм о распространении пенсионных северных льгот на периоды командировок в районы Крайнего Севера. Обосновывается целесообразность имплементации института вахтового метода в правовое регулирование службы военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы МЧС России.

На основе анализа законодательства Российской империи XVIII-XIX вв. и научной литературы выявлены значимые исторические факты, предшествовавшие и повлиявшие на возникновение института промышленной безопасности. Установлено, что на протяжении XVIII в. вопросы безопасности на рудниках и заводах Российской империи не регулировались на законодательном уровне, хотя и были весьма актуальны. Выявлены социально-политические предпосылки, детерминировавшие возникновение соответствующего законодательства. Сделан вывод о том, что проект Горного положения 1806 г. представляет собой первый российский акт законодательства, отражающий ценности, подлежащие сегодня правовой охране в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Результаты исследования позволяют расширить знание о динамике института промышленной безопасности в отечественном законодательстве и могут быть использованы для выявления закономерностей правового регулирования в этой сфере.

Рассматриваются понятие, сущность и иные правовые аспекты феномена «цифрового слабоумия» у несовершеннолетних, обусловленного интенсивным использованием цифровых технологий. Приводятся статистические данные среднего показателя по времени нахождения несовершеннолетних в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и использования гаджетов. Проводится анализ взаимосвязи цифрового времени и успеваемости подростков, а также взаимосвязи бесконтрольного пребывания несовершеннолетних в сети с устными изречениями, общением, выстраиванием логических цепочек и осмысленным изложением информации. Исследуются риски, связанные с повышенной уязвимостью подростков, формирующейся под воздействием когнитивных, эмоционально-поведенческих и социальных дезадаптивных паттернов, возникающих в цифровой среде. Особое внимание уделяется ключевым направлениям противоправной деятельности, возникающей в результате развития исследуемого явления. Формулируются авторские предложения по специфике привлечения к уголовной и административной ответственности несовершеннолетних при использовании цифровых технологий. «Цифровое слабоумие» является совершенно новым явлением - вызовом для общества и государства, что ставит под сомнение традиционные правовые подходы к пониманию вины, ответственности и защите прав несовершеннолетних.

Рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования социальной защиты пожарных и спасателей МЧС России, выполняющих задачи в российской Арктике. Отмечается, что юридическое понятие «Арктическая зона Российской Федерации» не имеет правового значения для регламентации предоставления гарантий и компенсаций. В исследовании систематизированы предусмотренные законодательством «северные» правовые стимулы, проведен их сравнительно-правовой анализ по различным категориям спасателей и пожарных. Установлено, что дифференциация мер дополнительной социальной защиты этих категорий не всегда обусловлена различием функций и задач отдельных структур МЧС России. Обозначены некоторые направления совершенствования применимого законодательства.

Рассмотрены некоторые нормы Конституции Российской Федерации, в совокупности образующие основу деятельности по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как правовой фундамент защиты жизни и здоровья людей, других охраняемых законом ценностей. Проведено отображение конституционных норм на некоторые положения основных федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, их связь с функциональными и территориальными системами единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Полномочия высших институтов государственной власти - Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации - рассматриваются в ракурсе государственной дисциплины. Затронут конституционный принцип гармонизации взаимных отношений на федеральном уровне и на уровне российских регионов. Владение конституционным правовым аппаратом представляется как условие недопущения случаев расхождений и коллизий в актах законодательства или ведомственных нормативных правовых актах. Представлены направления развития и совершенствования нормативных сегментов, требующих нового научно-юридического переосмысления и пересмотра в ходе дальнейшей правовой работы в сфере регулирования.

Рассматриваются правовые стимулы в сфере оплаты труда (денежного довольствия) пожарных и спасателей арктической группировки МЧС России с целью выявления имеющихся проблем нормативного регулирования. В исследовании систематизированы предусмотренные законодательством «северные» гарантии и компенсации в обозначенной сфере, проведен сравнительный анализ нормативного правового регулирования рассматриваемых отношений для различных категорий сотрудников (работников) МЧС России в аспекте современных целей и задач государственной политики в Арктике с учетом дифференциации по территориям Арктической зоны. Выявлены некоторые отличия в порядке применения процентной надбавки к заработной плате (денежному довольствию) спасателей и пожарных, которые не обусловлены особенностями правового статуса указанных субъектов, а являются следствием фрагментарности правового регулирования. Сформулирован ряд предложений по совершенствованию применимого законодательства.

Статья посвящена изучению вопросов значения правовых дефиниций как специализированных норм современного российского права. На примере нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в сфере инновационных медицинских технологий, использующих биологический материал человека, показана необходимость и значимость включения данных норм в законодательство. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в анонсированной области. Проведен ретроспективный анализ развития правового регулирования использования человеческого биоматериала в медицине, показавший истоки проблемы, существующей сегодня в данной сфере. На основе специально-юридического метода проведен мониторинг действующего законодательства в Российской Федерации в сфере донорства органов и (или) тканей человека для целей трансплантации и использования биологического материала человека для производства медицинских изделий. Проведенный анализ выявил отсутствие отдельного правового регулирования в данной области – отдельные вопросы возможности использования человеческого биоматериала для изготовления медицинских изделий закреплены только на уровне подзаконных актов. Тот факт, что общественные отношения в области использования биологического материала человека для производства медицинских изделий и продуктов биофабрикации уже сложились, а правовое регулирование отсутствует, тормозит развитие такого прорывного направления современной медицины. Правовые основы регенеративной и реконструктивной медицины в Российской Федерации нуждаются в совершенствовании, а именно: необходимо разработать самостоятельный федеральный закон, включающий нормы-дефиниции, отграничивающие предмет его регулирования от смежных областей медицины. Авторами сделаны выводы о необходимости разграничения основных понятий в области заместительной медицины, регенеративной и реконструктивной медицины, формулирования и закрепления их в форме дефиниций в нормативных правовых актах. Обсуждаются предложенные правовые дефиниции для закрепления в новом законе, регулирующем медицинские технологии, использующие человеческий биоматериал. Сформулированы возможные методологические подходы для разработки нового терминологического глоссария в сфере инновационных технологий с использованием биологического материала человека.

Социально-политические преобразования в России после революции 1917 года кардинальным образом изменили систему государственно-конфессиональных отношений, положив начало масштабному наступлению на религиозные институты. Данное исследование посвящено анализу причин и специфики партийно-государственного наступления на буддийские институты в Калмыкии в период 1917–1924 гг. В работе рассматривается общая политика советской власти по отношению к религии, направленная на её полную ликвидацию и нашедшая отражение в раннем советском законодательстве. Особое внимание уделяется мотивам и характеру ускоренного решения «религиозного вопроса» местными партийно-государственными структурами Калмыкии, где главным объектом репрессивной политики стали буддийское духовенство и хурулы (монастыри). В работе подробно анализируется содержание антибуддийских мероприятий, которые зачастую не соответствовали официальным декларациям центральной власти. Ключевым аспектом исследования является кампания по изъятию церковных ценностей, которая рассматривается в диалектике как попытка религиозных учреждений оказать бескорыстную помощь голодающим Поволжья и как циничная акция органов власти, использовавших гуманитарную катастрофу для маскировки грабежа буддийской церкви. Делается вывод о том, что конфессиональная политика в регионе в указанный период носила выраженный репрессивный и зачастую несогласованный характер, предвосхитивший более жестокие гонения последующих лет.

Рассматриваются инвестиционные скам-схемы как одна из наиболее быстро развивающихся форм экономических преступлений, представляющих серьезную угрозу финансовой стабильности и правопорядку. Проводится обзор российской и зарубежной литературы, посвященной проблемам правовой квалификации и расследования подобного рода преступлений, анализируются основные способы их совершения: создание фиктивных онлайн-платформ, манипуляции с криптовалютными активами, привлечение новых «инвесторов» через социальные сети и мессенджеры. Дается авторское определение понятия «инвестиционная скам-схема»

В современном цифровом обществе кибербуллинг приобретает все более угрожающие масштабы, особенно среди несовершеннолетних в школьной среде. В статье проводится системный анализ российской правовой базы, а также законодательства США, Великобритании и Китая, регламентирующего ответственность за кибербуллинг и смежные правонарушения. Выделяются ключевые проблемы, препятствующие эффективной защите детей, включая недостаток специальных норм о кибербуллинге, сложности в идентификации нарушителей. Сформулированы предложения по совершенствованию российского законодательства и практик правоприменения, включая расширение профилактических мер и повышение уровня киберграмотности всех участников образовательного процесса. Даются рекомендации по взаимодействию государственных учреждений и общественных организаций с целью создания комплексной системы мер противодействия кибербуллингу