Научный архив: статьи

Автор рассматривает специфику и потенциал оперативнорозыскной деятельности в контексте решения актуальных проблем расследования незаконной добычи общераспространённых полезных ископаемых, обусловленных недостаточным криминалистическим обеспечением, к числу которых относит следующие: - отсутствие апробированной методики расследования, учитывающей особенности криминалистической характеристики рассматриваемого вида преступлений, - несовершенство нормотворчества, в условиях отсутствия соответствующего прямого запрета в Уголовном кодексе Российской Федерации, обуславливающего складывающуюся в различных регионах России противоречивую следственную и судебную практику преследования незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых по статьям 158, 171 и 255 УК РФ, - высокую коррумпированность сферы государственного экологического контроля (надзора). Автор статьи формулирует и отстаивает тезис о преимуществе оперативной разработки в качестве подготовительного этапа к расследованию перед процессуальной проверкой сообщения о преступлении в силу чрезмерной длительности и низкой эффективности последней

В статье выделяются направления судебного контроля за проведением оперативно-розыскных мероприятий, а также систематизируются виды контроля (предварительный и последующий). Констатируется, что нормативная регламентация судебного контроля крайне лаконична, поэтому многие вопросы необходимо решать как исходя из общего смысла закона, так и с применением правил аналогии. С учетом высокой степени сходства оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных правоотношений при наличии пробелов в оперативно-розыскной регламентации с методологической точки зрения будет правильным применение по аналогии норм УПК РФ, однако такая аналогия не может быть полной. Для определения предметной подсудности рассмотрения материалов о проведении оперативно-розыскных мероприятий требуется учесть нормы ряда федеральных законов: «Об оперативно-розыскной деятельности», «О статусе судей в Российской Федерации», а также рекомендательных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ. Отдельно проанализировано специфическое, присущее только оперативно-розыскной деятельности направление судебного контроля — рассмотрение вышестоящим судом вопроса о проведении оперативно-розыскного мероприятия в случае отказа нижестоящего суда. Отмечается, что разрешение указанного вопроса вышестоящим судом не является пересмотром решения нижестоящего суда, поэтому в данной ситуации вышестоящим судом, в зависимости от того, каким судом рассмотрен материал, должен считаться суд субъекта РФ или Верховный Суд РФ, а не апелляционный и кассационный суд. Специфику имеет порядок рассмотрения жалоб граждан, связанных с проведением оперативно-розыскных мероприятий. В работе приводятся критерии, позволяющие разграничить административно-правовую и уголовно-процессуальную процедуры обжалования.

Рассматриваются существующие научные подходы к пониманию результатов оперативнорозыскной деятельности в уголовном судопроизводстве. Проводится сравнительный анализ понятий «интерпретация», «имплементация», «внедрение» и «использование», обосновывается правовая и понятийная целесообразность применения именно последнего термина. Сформулировано авторское определение результатов оперативно-розыскной деятельности как правовой категории с переходным статусом между непроцессуальной информацией и допустимыми доказательствами.

Рассмотрены вопросы применения технологий компьютерной разведки (OSINT) оперативнорозыскными подразделениями по противодействию экстремизму органов внутренних дел Российской Федерации. Проведен комплексный анализ открытых информационных систем для осуществления мониторинга сети Интернет и поиска информации в социальных сетях. Освещена практика использования отечественных программных продуктов, в частности поисковой системы «Инсайдер» как модуля автоматизированной системы круглосуточного мониторинга и сбора данных из сети Интернет. По результатам анализа использования различных информационных систем в оперативно-служебной деятельности выделен ряд недостатков, предложены пути их решения

Увеличение количества цифровых финансовых операций, совершаемых в противоправных целях, обусловливает необходимость поиска инновационных технических решений для борьбы с новыми вызовами и угрозами в данной сфере. Это определяет необходимость разработки и введения в ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. No 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» нового оперативно-розыскного мероприятия, связанного с контролем цифровых финансовых активов. Автором характеризуется роль предложенного оперативно-розыскного мероприятия в системе получения информации оперативными подразделениями, формулируются цели и задачи, решаемые посредством его проведения

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут содержать сведения, указывающие на действия и планы обвиняемого, подозреваемого, направленные на воспрепятствование производству по уголовному делу. Наличие таких сведений представляет интерес для установления оснований для избрания мер пресечения, в том числе в виде заключения под стражу. Вместе с тем в юридическом сообществе нет единой позиции по этому вопросу. С одной стороны, в теории уголовного процесса сложились противоположные взгляды о допустимости использования результатов оперативно-розыскной деятельности в рассматриваемом направлении. С другой стороны, анализ судебной практики и данных социологического исследования, проведенного автором, свидетельствует о потенциальных возможностях использования результатов оперативно-розыскной деятельности для обоснования избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу. С учетом проведенного исследования на публичное обсуждение представлен комплекс условий использования результатов оперативно-розыскной деятельности в рамках рассматриваемого направления: представление в порядке, предусмотренном законом и ведомственным нормативным актом; проверка в судебном заседании; оценка достоверности; дополнение сведений вероятностного характера как условие продления меры пресечения в виде заключения под стражу.

Обосновывается возможность использования результатов оперативно-розыскной деятельности для привлечения к субсидиарной ответственности и обжалования сделок налогоплательщика с целью последующего погашения недоимки по налогам. Авторами подготовлен ряд предложений по совершенствованию взаимодействия налоговых органов и подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции в контексте предмета исследования

Рассматриваются проблемы законодательной регламентации осуществления оперативнорозыскной деятельности подразделениями полиции, не являющимися оперативными. Вносятся предложения по закреплению в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» перечня должностных лиц органов полиции, уполномоченных на осуществление оперативнорозыскной деятельности

Анализируются проблемы освобождения от уголовной ответственности лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Поднимаются вопросы разработанности данной проблемы в науках уголовно-правового цикла. Проводится сравнительноправой анализ отечественного и зарубежного законодательства об освобождении от уголовной ответственности. Обосновывается необходимость правовой регламентации обстоятельств, связанных с вынужденным причинением вреда правоохраняемым интересам лицами, оказывающими содействие оперативным подразделениям

С учетом зарубежного опыта борьбы с преступностью рассматриваются возможности эффективного использования изъятого оружия и наркотиков в решении задач оперативно-розыскной деятельности

Анализируются наиболее значимые социальные факторы, оказывающие влияние на изменение характера конфиденциального содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел в новых условиях. Обосновываются требования, выполнение которых необходимо обеспечить для повышения эффективности рассматриваемой деятельности. Выделяются основные проблемы, которые должны быть обстоятельно исследованы оперативно-розыскной наукой для выработки концептуальных положений, определяющих направления обновления института конфиденциального содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел

Моральные проблемы оперативно-розыскной деятельности выступают предметом непрекращающихся дискуссий. Несмотря на обусловленность и правовое признание, во все времена в социальном поле были распространены пристрастное суждение о нравственной чистоте сыска и его отождествление со стукачеством. В критическом контексте обсуждались в основном вопросы деятельности правоохранительных органов, т. е. правоприменение. В то же время без внимания остались истинные морально-этические проблемы законодательного регулирования оперативнорозыскной деятельности, а именно: как реализованы нормы морали в профильном законодательстве; какова их ценность и как они учитываются при обосновании оперативно-розыскных норм; каков моральный дух оперативно-розыскного закона. По результатам исследования автором установлена взаимосвязь нравственного состояния общества и реализации постулатов морали в оперативно-розыскном праве. Сделан вывод о необходимости придания оперативно-розыскному законодательству большего позитивного морального потенциала.