Научный архив: статьи

В статье проведён комплексный анализ пищевой промышленности Донецкой Народной Республики как стратегического драйвера экономики в условиях кризиса. Методами эконометрического моделирования (циклическая, полиномиальная и экспоненциальная регрессии) выявлена устойчивая положительная динамика капитальных вложений, объём которых за 9 лет вырос более чем в 16 раз. Однако установлен феномен «инвестиционно-производственного диссонанса»: на фоне роста инвестиций и выручки наблюдается глубокая структурная поляризация реального сектора. Для оценки конкурентоспособности разработана и апробирована авторская модель «Производство-Эффективность-Инвестиции», расчёт по которой показал критически низкий экспортный потенциал отрасли. Научно обоснована необходимость перехода к стратегии селективной экспортной ориентации через интеграцию в цепочки добавленной стоимости Российской Федерации.

Исследование направлено на преодоление структурного кризиса пищевой промышленности ДНР, обусловленного гиперконцентрацией потенциала в Донецко-Макеевской агломерации и деградацией производства в малых городах. Авторский вклад заключается в разработке концепции полицентрического опорного каркаса как инструмента пространственного развития. На основе анализа динамики производства 2021-2023 гг. выделены три пространственных тренда, подтверждающих необходимость децентрализации. Предложена трехуровневая модель каркаса с функциональной специализацией территорий и трехэтапный алгоритм его практической реализации. Каркас позиционируется как механизм достижения продовольственной безопасности, интеграции в экономику РФ и диверсификации промышленности ДНР.

В работе проводится анализ правовой регламентации процессов внедрения «умных» технологий в сельское хозяйство в Китае. Обосновывается выбор законодательства данной страны для целей исследования, в том числе в контексте реализуемой в России Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года. Выявляются общие тенденции развития законодательства в рассматриваемой сфере в России и Китае. На основе анализа доктринальных подходов зарубежных исследователей выявляются факторы ускоренного развития сельского хозяйства в Китае, влияние цифровизации на процессы внедрения «умных» технологий в сельское хозяйство, а также способы предотвращения нарушения прав, возникающих в связи с их использованием. Внимание акцентируется на тенденции развития нормативного регулирования цифровизации сельского хозяйства в Китае, его детальной проработке, в том числе обсуждении различных стандартов и правил, касающихся вопросов применения конкретных технологий Индустрии 4.0, используемых в сельском хозяйстве. Обоснована целесообразность обращения к передовому опыту Китая в вопросах правового обеспечения внедрения и использования технологий Индустрии 4.0 в сельскохозяйственной деятельности. В частности, авторы считают полезной адаптацию регулятивного опыта Китая по разработке стандартов использования конкретных «умных» технологий в сельском хозяйстве и аргументированно доказывают это в статье.

Современные социально-экономические, геополитические, технологические условия формируют угрозы и вызовы и ставят задачи, с которыми ранее не приходилось сталкиваться. В настоящее время мы являемся свидетелями изменения структуры мирового порядка, формирования новых правил и принципов мироустройства. Такие глобальные трансформации затрагивают абсолютно все общественные сферы, беспрецедентно повышают значимость мер по обеспечению национальной безопасности как государства в целом, так и каждого человека. Поэтому в науке уделяется повышенное внимание любым аспектам национальной безопасности, в том числе продовольственной безопасности. Целью данного исследования является выявление современных тенденций государственной продовольственной политики в части использования генетических технологий для обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и формулирование предложений по совершенствованию правового регулирования этой области. Дизайн исследования включает рассмотрение современных документов стратегического планирования и в целом российского федерального законодательства на предмет выявления имеющегося состояния правового обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации; анализ современных естественно-научных представлений о безопасности и влиянии генетических технологий, включая технологии генетического редактирования, на сельское хозяйство и оценку учета и отражения этих представлений в правовых нормах; формулирование предложений по изменению соответствующего законодательства.

В результате проведенного анализа обоснована необходимость выработки государственной политики и нормативно-правого регулирования обеспечения продовольственной безопасности с опорой на современные естественно-научные подходы к роли генетических технологий. Выявлен и положительно оценен вектор на нормативно-правовое признание важности и продвижение генетических технологий, включая технологии генетического редактирования, в области развития сельского хозяйства, пищевой промышленности и обеспечения продовольственной безопасности. Аргументирована необходимость последовательного закрепления в аграрном законодательстве тенденций государственной политики по поддержке и продвижению генетических технологий в сфере производства продуктов питания и кормов для животных.

Целью представленного исследования является анализ особенностей правового регулирования обеспечения продовольственной безопасности в рамках развития биоэкономики на глобальном, региональном и национальном уровнях. Анализ и обобщение современного опыта были выполнены на основе исследования результатов трудов отечественных и зарубежных специалистов, положений международных актов.

В статье предпринята попытка определить специфику развития регулирования обеспечения продовольственной безопасности в процессе становления биоэкономики на глобальном и региональном уровнях (в частности, в Европейском союзе, ЕАЭС), а также особенностей, существующих в национальном законодательстве некоторых государств в рассматриваемой сфере.

На основе проведенного исследования был сделан вывод о том, что обеспечение продовольственной безопасности определяется в качестве одной из ключевых целей стратегии развития биоэкономики как на глобальном и региональном уровнях, так и в законодательстве многих зарубежных государств. Понятийный аппарат в рассматриваемой сфере более четко проработан на глобальном уровне. Также следует отметить некоторые общие черты в формировании стратегических документов, направленных на обеспечение продовольственной безопасности, в рамках развития биоэкономики.

Особое внимание на глобальном и национальном уровнях уделяется вопросам правового регулирования защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности как основу для дальнейшей коммерциализации и внедрения результатов исследований, служащих основой для обеспечения продовольственной безопасности, в производство.

В основе рассмотренных подходов к эффективному развитию биоэкономики лежит использование биотехнологий, в том числе результатов генетических исследований. Регулирование применения биотехнологий в целом и генетических технологий в частности основывается на различных подходах к формированию моделей регулирования.

В ряде государств используются так называемые жесткие модели регулирования, в рамках которых устанавливаются законодательные запреты на осуществление определенных видов генетических исследований и применения их результатов или их серьезное ограничение. В других же юрисдикциях, наоборот, действуют минимальные законодательные ограничения или допускается саморегулирование данной области применения технологий.

Таким образом, в большинстве стран европейского региона и некоторых интеграционных объединениях принципы устойчивого развития составляют основу определения подходов к формированию стратегий развития биоэкономики и закрепления методик и способов обеспечения продовольственной безопасности.

Проведен исторический анализ поэтапного введения в оборот понятий «экономическая безопасность», «продовольственная безопасность», «самодостаточность производства сельскохозяйственной продукции». Рассмотрены основные нормативно-правовые акты России, принятые в целях обеспечения экономической безопасности в России в перспективе до 2030 г. Исследована проблема продовольственной безопасности и участие в решении этой государственной задачи процесса развития пчеловодства в регионах России. В целях выявления самообеспеченности медом населения проведен сравнительный анализ статистических данных экспорта и импорта меда в России в период 2015-2023 гг. и показателей ведущих стран - производителей и потребителей меда в мире. Изучены региональные особенности и условия для развития пчеловодства в регионах России. Просчитана динамика и особенности производства разнообразных видов и сбора бортевого мёда в регионах России. Проведен сравнительный анализ достигнутых результатов и выявлены 20 ведущих регионов России по сбору плодов и ягод, меда с одного гектара. Определены факторы природного, климатического и техногенного характера, влияющие на динамику производства меда. Дана краткая характеристика производства плодов и овощей в регионах как фактора обеспечения продовольственной безопасности и связь достигнутых объемов производства с производством мёда. Сформулированы проблемы, с которыми сталкиваются пчеловоды, и предложения по решению данных проблем. Полученные результаты подтверждают тезис о том, что развитие пчеловодства и рынка меда России представляет собой важное направление для обеспечения продовольственной безопасности страны и устойчивого развития сельских территорий.

В статье исследуется существующая ситуация в области правового обеспечения продовольственной безопасности России с точки зрения генетики и геномики. Сопоставляются обыденные и правовые представления о генетической и геномной продовольственной безопасности. Анализируются компоненты продовольственной безопасности и выявляются приоритетные. Указывается на приоритетность продовольственной независимости как компонента продовольственной безопасности в правовых актах последних лет в отличие от более ранних периодов. Выявляется достаточно взвешенный подход к выстраиванию баланса запретов, дозволений и контроля в части генетической и геномной продовольственной безопасности в Российской Федерации, обращается внимание на недопустимость перекоса в сторону запретов и контроля в ущерб развитию отечественных генетических и геномных технологий. Исследуется перспектива развития законодательства о продовольственной безопасности в Российской Федерации и предлагается нормативно закрепить основы государственной политики в области продовольственной безопасности на уровне федерального закона.

В условиях нарастающих глобальных вызовов, связанных с изменением климата, геополитической нестабильностью и ростом населения, изменением структуры распределения продуктов продовольственной деятельности, санкционной продовольственной политикой недружественных государств, вопросы обеспечения продовольственной безопасности приобретают особую значимость. Одним из ключевых факторов, влияющих на уровень и устойчивость продовольственного суверенитета государства, являются правовые механизмы регулирования оборота сельскохозяйственных земель. Сельскохозяйственные угодья представляют собой ограниченный и невосполнимый ресурс, от эффективного и рационального использования которого во многом зависит уровень самообеспечения страны продовольствием. В этой связи встает вопрос о том, насколько действующее земельное законодательство справляется с вопросами обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Исследование направлено на анализ правовых проблем, связанных с оборотом сельскохозяйственных земель, выявление пробелов и коллизий в законодательстве, а также на формулирование предложений по его совершенствованию с учетом целей национальной продовольственной политики. В ходе подведения итогов исследования правовых проблем законодательного обеспечения продовольственной безопасности в земельных правоотношениях автором предлагаются меры правовой модернизации: пересмотр процедур изъятия неиспользуемых участков с упрощением судебного и административного механизма реагирования; установление ограничений на участие иностранных лиц и оффшорных структур в обороте таких земель в целях обеспечения продовольственной безопасности; внедрение современных технологий государственного контроля - спутникового мониторинга и анализа данных с использованием искусственного интеллекта; расширение системы налоговых и финансовых стимулов для добросовестных пользователей, вовлекающих заброшенные земли в оборот; а также развитие сельскохозяйственных кооперативов с предоставлением им приоритета при распределении невостребованных участков и в доступе к мерам государственной поддержки.

Анализируется содержание и современная правовая основа законодательства Российской Федерации и ЕАЭС о такой разновидности пищевых продуктов и алкогольной продукции, как спиртные напитки, указываются критерии, их характеризующие, виды продовольственных товаров, относящихся к спиртным напиткам, доли самообеспечения ими, гарантирующие продовольственную безопасность страны. На материале статистических данных и открытых источников исследовано состояние российского производства спиртных напитков, степень продовольственной независимости страны по данному виду продукта, его достаточности для решения задач продовольственной безопасности в современных условиях. Также отмечено в группе товаров, относящихся к спиртным напиткам, наряду с продуктами российского производства наличие определённого количества спиртных напитков иностранного производства, выявлена доля импорта указанного товара в стране, степень его влияния на продовольственную безопасность. Спецификой последних лет, несмотря на снижение в импорте доли спиртных напитков иностранного производства, является наличие таких напитков, как ром, джин, текила, виски, цены на которые значительно выше стоимости отечественных аналогов. В свете вышесказанного для поддержания паритета конкурентоспособности отечественных спиртных напитков на внутреннем рынке страны указаны меры государственного и таможенного регулирования (в том числе применяемые), достаточные для снижения конкурентных преимуществ иностранных спиртных напитков.

Для России обеспечение продовольственной безопасности приобрело особую значимость после событий 2014 года, когда на фоне политических противоречий в отношении страны были введены санкции, а в ответ на них - контрсанкции, включая продовольственное эмбарго. Именно это стало ключевым фактором изменения внутренней политики страны, которая теперь направлена на повышение внутреннего аграрного и промышленного потенциала. Принятый курс на повышение национальной независимости стал катализатором динамичного развития АПК, при этом особое значение приобрело обеспечение экономической целесообразности осуществления производственной деятельности. Несмотря на ограничение конкуренции со стороны импортных производителей, на деле достичь высоких производственно-экономических результатов в кротчайшие сроки оказалось трудно, поскольку это требовало притока инвестиций на модернизацию производственных мощностей. В ходе исследования проведен анализ динамики основных показателей производства пищевой продукции в России в период 2015-2023 гг. в качестве направления обеспечения национальной безопасности в условиях усиления санкций и ввода продовольственного эмбарго. Установлено, что физический объем производства пищевой продукции ежегодно растет невысокими темпами, несмотря на номинальный высокий рост. Положительным фактом является заметное снижение доли импорта в структуре товарных ресурсов по ключевым видам мяса - говядине и свинине. В 2023 году доля импорта говядины снизилась практически вдвое - до 24,7 %, а импорта свинины - до менее чем 1 %. В целом, к 2023 году не произошло существенных изменений в уровне самообеспечения основными видами продовольствия: как и прежде направлениям с перепроизводством относительно заданных Доктриной параметров являются растительное масло и зерновые культуры, что предопределяет их высокий экспортный потенциал. Среди проблемных направлений, как и прежде, выделяются овощеводство и плодоводство, а также молочное скотоводство.

Обеспечение поддержки устойчивого функционирования предприятий всех отраслей экономики является актуальным направлением, что связано с сохранением кризисного состояния в экономике России и усилением проявлений кризиса в отдельные периоды, сопряженные с эпидемиологическими, политическими и прочими изменениями. Продовольственное эмбарго стало одним из факторов развития отраслей пищевой промышленности России, поскольку была сформирована задача по импортозамещению на продовольственном рынке по всем ключевым направлениям. Усиление санкционного давления в 2022 году оказало очередное негативное влияние на состояние экономики и бизнеса в России, что неизбежно привело к снижению эффективности деятельности и формированию высокого риска банкротства.

Цель исследования состоит в оценке эффективности деятельности крупнейших производителей растительных масел в регионах Центра и Приволжья России в период усиления экономического кризиса, выявлении сложившихся тенденций, их причин и последствий в разрезе крупнейших предприятий по производству растительных масел в регионах ЦФО и ПФО. Выбор данной географической зоны в рамках исследования обоснован высоким аграрно-промышленным потенциалом входящих в их состав регионов, что предопределяет актуальность оценки изменения эффективности деятельности. Установлено, результаты деятельности лидеров отрасли существенно дифференцированы, однако общей тенденцией стало ухудшение производственно-экономических результатов в 2022 году, а в 2023 году - их заметное улучшение. В целом, несмотря на влияние кризиса 2022 года на эффективность деятельности предприятий маслопереработки, в 2023 году ситуация стабилизировалась, и производственно-экономическая деятельность стала характеризоваться положительным финансовым результатом на оптимальном уровне. Геополитическая и экономическая нестабильность в совокупности с обострением значимости формирования высокого уровня самообеспечения предопределяют высокую роль обеспечения долгосрочного устойчивого развития предприятий АПК и перерабатывающей промышленности, что требует более активного содействия со стороны государства.

Методологическую основу исследования составили качественные и количественные методы: глубинные интервью и экспертный опрос среди агрономов и топ-менеджеров сельхозпредприятий, преимущественно с Юга России. Выявлены ключевые структурные барьеры, формирующие скептический дискурс вокруг достижимости технологического суверенитета. Установлено, что абсолютным приоритетом в проблемном поле является глубокий дефицит квалифицированных кадров, который эксперты оценивают как более значимый, чем финансовые или внешнеполитические вызовы. Второй ключевой проблемой названа утрата научного наследия СССР, что проявляется в недостаточности и слабой оснащенности научных лабораторий, а также в разрыве связи между наукой и реальным сектором. Делается вывод, что без глубоких социально-экономических преобразований, направленных на ревитализацию села и масштабные инвестиции в человеческий капитал, дискурс о технологическом суверенитете будет оставаться скептическим, а его перспективы – оцениваться как умеренные.

Статья посвящена исследованию восприятия стратегии технологического суверенитета ключевыми профессиональными группами в агропромышленном комплексе России. Авторы рассматривают технологический суверенитет не только как экономическую категорию, но и как управленческую практику, успех которой зависит от формирования поддерживающего дискурса в профессиональной среде.

Исследуются концептуальные различия интерпретации понятия «технологический суверенитет». В последние годы многие государства провозглашают в качестве стратегического приоритета и одной из целей долгосрочного развития достижение технологического суверенитета. При этом в научной литературе по данной теме, при наличии публикаций обзорного характера и исследований конкретных кейсов, недостаточно анализируются концептуальные различия. В стратегических документах, концепциях государств и публичном дискурсе артикуляция понятия «суверенитет» в технологи ческой сфере варьируется от варианта, по смыслу близкого к автаркии, до политики поддержания конкурентной среды и диверсификации зарубежных поставщиков «критических технологий».