Научный архив: статьи

Введение: экономическая безопасность выступает важной составляющей национальной безопасности, что в условиях специальной военной операции, санкций недружественных государств актуализирует вопросы ее нормативного регулирования. Требуется анализ отечественного законодательства на предмет выявления путей совершенствования установленных механизмов обеспечения экономической безопасности. Цель - сформулировать предложения по внесению изменений в отдельные нормативные акты, посвященные регламентации деятельности уполномоченных субъектов по развитию отраслей экономики, что в конечном счете будет способствовать импортозамещению как направлению обеспечения экономической безопасности.

Методологическая основа: общие и частные научные методы (анализ, синтез, формально-юридический).

Результаты: выявлена необходимость корректировки нормативного определения термина «экономическая безопасность», предложены изменения в правовых актах по вопросам развития экономических кластеров и территорий опережающего развития.

Вывод: требуется принятие федерального закона «Об особых экономических зонах», а также внесение изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего развития» в аспекте повышения ответственности субъектов управления соответствующими территориями.

Введение: эффективное процессуальное законодательство об административных правонарушениях являет собой одну из основ механизма административного принуждения, основанного на законности и ориентированного на обеспечение баланса частных и публичных интересов. Важная задача в определении направлений совершенствования данного направления - определение генезиса нормативного регулирования, процесс развития которого способен определить приоритеты в правовой политике государства, охватывающей установление и применение административной ответственности. Рассматриваемое явление получило современные формы и должный уровень развития именно в советский период, что послужило критерием определения хронологических рамок настоящего исследования. Цель - рассмотреть процесс становления и развития нормативного регулирования процессуальной стороны механизма административной ответственности в советский период российской истории.

Методологическая основа: исторический, диалектический и формально-правовой анализ нормативных положений, регулирующих процесс применения норм об административной ответственности, а также соответствующие научные исследования.

Результаты: рассмотрена динамика становления процессуального законодательства об административных правонарушениях, выявлены ключевые нормативные правовые акты и дана их оценка с точки зрения развития рассматриваемого правового института.

Выводы: установлена значимость дальнейшего совершенствования процессуального законодательства об административных правонарушениях, приоритетом которого должно стать стремление к формированию единообразного, универсального и непротиворечивого правового регулирования.

Введение: в статье анализируются организационно-правовые особенности функционирования территорий с высоким уровнем концентрации научного и научно-технологического потенциала, вчастности инновационных научно-технологических центров, инновационного центра «Сколково» и федеральной территории «Сириус». Цель - определить оптимальную модель территориальной организации публичной власти для территорий с научным и научно-технологическим потенциалом в контексте реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации и обеспечения реализации технологических факторов суверенитета Российской Федерации.

Методологическая основа: совокупность общенаучных (анализ, синтез, системно-структурный) и частнонаучных (формально-юридический, сравнительно-правовой) методов познания.

Результаты: рассмотрены нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус наукоградов, инновационного центра «Сколково», инновационных научно-технологических центров и федеральной территории «Сириус», определены особенности, определяющие публично-правовой характер рассмотренных образований; проанализированы правовые акты органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в сфере обеспечения научно-технологического развития, выявлен стимулирующий характер правовых норм в контексте реализации научно-технологической политики федеральной территории.

Вывод: представляется перспективным распространение опыта функционирования федеральной территории «Сириус» как особой территориальной организации публичной власти в отношении иных территорий, обладающих научным и научно-технологическим потенциалом, в целях обеспечения реализации научно-технологического развития Российской Федерации.

Введение: статья посвящена исследованию особенностей построения категории «научная общественность» в условиях проводимой государственной политики, направленной на совершенствование действующего законодательства о науке и научно-технологическом развитии современной России. Цель - изучить конституционно-правовую сущность категории «научная общественность» в современной науке и действующем законодательстве и выявить возможность закрепления особых правовых режимов, направленных на становление и развитие отечественной научной общественности.

Методологическая основа: общенаучные (диалектический, анализ, синтез) и частнонаучные (формально-юридический, функциональный).

Результаты: определены роль категории «научная общественность» в структуре современного гражданского общества и значение формирования изучаемой категории для отечественного научно-технологического развития, предложены подходы, способствующие развитию научного общества.

Выводы: обоснована необходимость продолжения широкой научной и общественной дискуссии, направленной на обоснование необходимой трансформации нормативно-правовой регламентации отечественной науки и научно-технологического развития в аспекте построения самостоятельной категории «научная общественность».

Введение: в соответствии со ст. 71 Конституции РФ научно-технологическое развитие находится в ведении Российской Федерации. Вместе с тем в ст. 72 вопросы науки в целом относятся к совместным полномочиям Российской Федерации и ее субъектов. В Федеральном законе «О науке и государственной научно-технической политике» основной круг полномочий в рассматриваемой сфере закреплен за федеральными органами государственной власти. Соответственно, встает вопрос о конкретизации полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере определения и реализации направлений научно-технологического развития, в частности субъектов федерации. Цель - рассмотреть компоненты научно-технологического развития России, полномочий органов государственной власти в данной сфере и их правовое закрепление с учетом механизма разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной властисубъектов РФ.

Методологическая основа: совокупность методов научного познания, общенаучные и частнонаучные методы (исторический, сравнительно-правовой, системный).

Выводы и обобщения формулировались на основе логического метода исследования. Результаты: проведен анализ понятия, структурных компонентов и конституционно-правового регулирования научно-технологического развития России с учетом конституционной модели разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Выводы: с целью перспективного научно-технологического развития субъектов РФ, являющегося основой государственного строительства России в целом, сформулированы предложения по необходимости принятия нового федерального закона «О науке и государственной научно-технологической политике Российской Федерации» и конкретизации на его уровне полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере научно-технологического развития, направленных на закрепление видов субъектов научно-технологической и научно-исследовательской деятельности и их взаимодействия между собой, с органами государственной власти РФ и институтами гражданского общества, а также на обеспечение их материально-финансовой поддержки и результативности деятельности.

Введение: на развитие науки в России оказывает влияние прежде всего государство и его научно-технологическая политика. Цель - поддержать дискуссию относительно перспектив развития законодательства о науке, предложенной председателем комитета Государственной Думы ФС РФ по науке и высшему образованию С. В. Кабышевым.

Методологическая основа: системно-структурный, сравнительно-правовой методы научного познания, а также метод анализа.

Результаты: проанализированы цели, механизмы выработки, методы реализации и институционального оформления законодательства о науке на новом этапе его формирования. Исследованы вопросы формирования национальных интересов в науке и основные направления стимулирования эффективной научной кооперации.

Выводы: главное в процессе усовершенствования законодательства о науке - не повторять ошибок. Создать идеальный закон о науке не получится. Однако новая ступень развития законодательства о науке предусматривает теоретическое осмысление дискуссионных и нерешенных проблем, ведь только на таких принципах и может состояться совмещение идеального и реального.

Введение: система государственной научной аттестации выступает в качестве важнейшего регулятивного средства реализации правовой политики в области науки и высшего образования. Институт ученых званий является неотъемлемой частью данной системы, устанавливая особые правовые статусы, призванные выступать в качестве подтверждения исследовательских компетенций высокого уровняи обеспечивать обладателей повышенными гарантиями со стороны государства, направленными на стимулирование эффективной и результативной научной и педагогической деятельности. В то же время действующие нормативные положения, определяющие содержание правового статуса обладателей ученых званий и соответствующие такому статусу гарантии, не лишены пробелов и противоречий, устранение которых может способствовать значительному повышению стимулирующего потенциала института ученых званий. Цель - рассмотреть содержание института ученых званий в современных условиях на предмет выявления проблем правового регулирования.

Методологическая основа: исторический, диалектический и формально-правовой анализ нормативных положений, регулирующих особенности статуса обладателей ученых званий, а также соответствующие научные исследования.

Результаты: выявлен ряд проблем в правовом регулировании ученых званий и даны предложения по их возможному решению.

Выводы: автором сделан вывод о необходимости развития материальных и организационных гарантий в части установления доплат, возможностей для замещения должностей и улучшения жилищных условий, предоставляемых обладателям ученых званий.

Введение: инициированный в литературе С. В. Кабышевым диалог о совершенствовании законодательства о науке, построенный на идее научной этики, добросовестности, патриотизма, требует разработки нового подхода к правовому регулированию, который должен учитывать как научные риски, так и возможности, связанные с искусственным интеллектом. Цель - проанализировать влияние систем искусственного интеллекта на научный процесс, выявить риски академического мошенничества и предложить меры по совершенствованию законодательства в области научных прав.

Методологическая основа: анализ, сравнительно-правовой метод, мониторинг судебной практики, методы юридической техники.

Результаты: для развития концепции С. В. Кабышева предложены меры ограничения академического мошенничества, использования систем искусственного интеллекта, генеративных трансформеров, нейросотрудников при машинном обучении в целях соблюдения авторских прав и достоверности научных изысканий.

Выводы: в связи с необходимостью этического регулирования использования быстроразвивающегося искусственного интеллекта в науке и образовании предложены правовые механизмы в новый закон о науке, обеспечивающие баланс между инновациями и правами человека, научной этикой и добросовестностью.

Введение: в настоящее время одним из актуальных вопросов развития отечественной конституционно-правовой политики является развитие научного потенциала страны. В связи с этим возникает необходимость принятия федерального закона о науке и научно-техническом развитии. Прежде всего при его создании следует определиться с его основными понятиями и категориями, а также основными направлениями правового регулирования. Авторы данной статьи постарались определить круг субъектов научной деятельности и предложили разграничить их правовые статусы. Цель - выявить субъектов научной деятельности в Российской Федерации, определить сходство и различия между нами и выделить их категории, которые должны иметь различные правовые статусы.

Методологическая основа: системно-правовой и сравнительно-правовой методы исследования.

Результаты: выявлено, что научную деятельность в России осуществляют работники научно-исследовательских институтов, научно-исследовательских отделов вузов, профессорско-преподавательский состав вузов и научно-педагогические работники. Однако правовые статусы этих субъектов в законодательстве четко не прописаны.

Выводы: в российском законодательстве необходимо закрепить четыре правовых статуса субъектов, участвующих в осуществлении научной деятельности, установив их права и обязанности, а также гарантии научной деятельности.

Введение: статья посвящена обсуждению проблемных вопросов в сфере правового регулирования научно-технологического развития России, разработке нового закона о науке. Цель - рассмотреть некоторые концептуально-методологические проблемы, требующие своего решения в процессе обновления законодательства о науке.

Методологическая основа: совокупность общенаучных и частноправовых (формально-юридического, системно-структурного, правового мониторинга) методов познания.

Результаты: на отдельных примерах были проанализированы вопросы, которые предстоит рассмотреть в процессе разработки нового закона о науке, выработки единых подходов к его структуре и содержанию.

Выводы: решение вопроса о придании новому закону о науке, научно-технологическом развитии системообразующего значения потребует комплексной систематизации и классификации российского законодательства в этой области, в том числе выявления дефектов правового регулирования, унификации различных дефиниций, достижения терминологической четкости и ясности понятий в нормативно-правовых актах, их родового и видового соотношения.

Введение: парадигма современного образования требует от вуза создания благоприятных условий для участия обучающихся в научно-исследовательской деятельности. Действующее законодательство регулирует формирование соответствующих компетенций в рамках разных форм образовательного процесса. Важная роль отводится работе обучающихся в научных кружках, служащих наиболее успешной формой раскрытия и реализации научного потенциала будущего специалиста. Цель - выявить особенности функционирования научных кружков как формы образовательной деятельности, а также проанализировать практики ее реализации в Саратовской государственной юридической академии.

Методологическая основа: диалектический, формально-юридический, сравнительный, социологический методы познания, а также метод статистического анализа.

Результаты: авторская позиция сводится к необходимости активного использования кружковой работы в развитии научного потенциала обучающегося как перспективной формы его взаимодействия с преподавателем.

Выводы: научный кружок позволяет обучающимся реализовать свои академические права на участие в научно-исследовательской деятельности и способствует формированию у них профессиональных компетенций; основными функциями научного кружка являются обучение, воспитание, формирование навыков научной работы; функционирование научных кружков регулируется локальными актами образовательных организаций и существенно отличает их от занятий, проводимых в аудиторной форме; эффективность работы научных кружков подтверждена результатами социологического исследования, проведенного в Саратовской государственной юридической академии наставниками научного кружка «Актуальные вопросы финансового, банковского и таможенного права: федеральные и региональные аспекты».

Введение: в статье проведен теоретический анализ функций экспериментальной нормы права. Автор отмечает, что экспериментальное правовое предписание обеспечивает необходимый переход от абстрактной концепции к практической ее реализации для последующего наблюдения и фиксации проявившихся закономерностей. Цель - исследовать роль и назначение экспериментальной нормы права как исключительного правового приема регулирования общественных отношений.

Методологическая основа: диалектический, сравнительный и функциональный подходы.

Результаты: функции экспериментальной правовой нормы выступают отражением государственной политики в области правообразования, правовой идеологии и культуры законотворческих компетенций. Экспериментальное правовое предписание выполняет такие функции права, как ориентирующую, научную, интерпретационную, адаптационную, доказательную, мотивационную, превентивную, управленческую, прогрессивную и прогнозную.

Выводы: значимость экспериментальной нормы права очевидна и заключается в том, что она, будучи исключительным организационно-правовым приемом регулирования социальных связей, должна использоваться лишь при невозможности спрогнозировать результаты стандартных вариантов воздействия на общество.