Государственное планирование в нашей стране прошло большой и сложный путь, на всех этапах которого оно выступало важнейшей формой реализации экономической политики партии. КПСС на основе творческого применения марксистско-ленинской теории в конкретной исторической обстановке определяла пути политического, социально-экономического и культурного развития страны, ведущие к победе социализма.
Тем самым на практике воплотилось зафиксированное в первой программе нашей партии положение о том, что социализм представляет «планомерную организацию общественно-производственного процесса для обеспечения благосостояния и всестороннего развития всех членов общества…»¹
Реализация выработанного XXVII съездом КПСС курса на ускорение социально-экономического развития страны неразрывно связана с перестройкой хозяйственного механизма и его ведущего звена — народнохозяйственного планирования.
Повышение качественного уровня планирования в соответствии с направлениями, вытекающими из долговременной социально-экономической политики партии, требует комплексного развития его научно-технической базы с использованием современных методов обоснования плановых решений и средств обработки экономической информации. В этих целях в Госплане СССР и госпланах союзных республик создана автоматизированная система плановых расчетов — АСПР.
Настоящее учебное пособие подготовлено на основе лекционного курса, читавшегося в течение ряда лет преподавателями кафедры политической экономии естественных факультетов Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова.
Опираясь на труды классиков марксизма-ленинизма, материалы XXVII съезда КПСС, апрельского (1985 г.) и последующих Пленумов ЦК партии, авторы стремились показать важнейшие черты капиталистического и социалистического обществ, раскрыть экономические закономерности современного этапа их развития.
В Программе Коммунистической партии Советского Союза, утвержденной XXVII съездом КПСС указано, что в связи с выдвигаемой партией задачей ускорения социально-экономического развития страны предстоит осуществить крутой поворот к интенсификации производства, переориентировать каждое предприятие, каждую отрасль на полное и первоочередное использование качественных факторов экономического роста.
На каждом предприятии, в цехе, на каждом рабочем месте необходимо активно бороться за снижение трудоемкости изделий, за сокращение потерь рабочего времени, внедрение новейшей техники и технологии, укреплять порядок и дисциплину, совершенствовать нормирование, широко применять прогрессивные формы научной организации труда, поднимать культуру производства, добиваться, чтобы трудовые коллективы становились все более стабильными.
Товарищи! Вы знаете, с каким одобрением восприняты коммунистами, всем народом решения апрельского Пленума Центрального Комитета партии, выдвинутая им программа ускорения социально-экономического развития страны. Об этом свидетельствуют итоги пленумов партийных комитетов и многочисленные отклики, поступающие в центральные органы.
Советские люди приветствуют открытое и правдивое обсуждение назревших в обществе проблем, всецело одобряют и поддерживают курс на повышение требовательности, повсеместное наведение порядка, решительное улучшение методов хозяйствования. Они отвечают на него практическими делами. Успешное выполнение установленных на май с. г. плановых заданий — наглядное тому свидетельство. В партийных организациях, трудовых коллективах, да и в стране в целом, складывается хорошая, деловая атмосфера.
В книге рассматриваются вопросы взаимосвязи целей социально-экономического развития и ресурсного потенциала. В ней обобщается опыт социалистического планирования, формируются методологические принципы и предлагаются методические подходы к анализу целей и ресурсов перспективных планов, обсуждаются вопросы моделирования распределения ресурсов.
Для специалистов в области народнохозяйственного планирования, преподавателей и аспирантов экономических вузов.
Западноевропейская социал-демократия представляет собой весьма влиятельную в политическом и идеологическом отношениях силу, прямо или косвенно определяющую внутреннюю и внешнюю политику крупнейших стран Западной Европы, занимающую подчас ведущие позиции в международных организациях, проводящую активную политику на мировой арене.
Это делает вполне оправданной попытку разобраться в том научно-теоретическом и идеологическом багаже, который составляет сердцевину социал-демократических концепций и самого существа современной социал-демократии, — в моделях «третьего пути» социально-экономического развития и действующих на их основе моделях регулирования экономики.
Предлагаемая вниманию молодого читателя книга ставит своей задачей популярно изложить наиболее важные, стержневые вопросы экономической политики, разработанные XXVII съездом КПСС и положенные в основу Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы. В книге наряду с актуальными вопросами экономической стратегии излагаются основы экономической теории.
Особое внимание уделяется содержанию концепции ускорения социально-экономического развития, рассмотрению причин, вызывающих необходимость ускоренного развития страны.
Развитие методов системного анализа эффективности социально-экономического развития включает наряду с дальнейшим совершенствованием существующих методик соизмерения результатов и затрат отраслей материального производства также разработку принципиально нового направления, связанного с анализом и оценкой эффективности затрат на социальные цели. Речь идет о затратах, ожидаемый полезный эффект которых выражается непосредственно не в увеличении выпуска вещественной продукции или материальных услуг, а скорее в осуществлении определенных конечных результатов функционирования социально-экономической системы.
«Это относится прежде всего к дальнейшему повышению благосостояния советских людей, улучшению условий их труда и быта, значительному прогрессу здравоохранения, образования, культуры — ко всему, что способствует формированию нового человека, всестороннему развитию личности, совершенствованию социалистического образа жизни» (Материалы XXV съезда КПСС. М., Политиздат, 1976, с. 40).
В большинстве стран происходят значительные изменения в возрастном составе населения - переход от доминирования молодежи (связанного с высоким уровнем рождаемости и смертности в прошлом) к старению (вследствие снижения уровня рождаемости и смертности) [46]. Возрастная структура населения играет важную роль в экономическом развитии страны: недостаток рабочей силы определяет его замедление, избыток трудоспособного населения (так называемый «демографический дивиденд») - ускорение [21; 25]. Множество эмпирических исследований, оценивающих взаимосвязь между возрастной структурой населения и социально-экономическим развитием, показали, что экономически активное население (в возрасте 15-64 лет) оказывает сильное положительное влияние на рост ВВП на душу населения, причем важен не общий прирост численности, а позитивные изменения в продолжительности жизни, возрастной структуре и т. д. Было выделено три механизма демографического воздействия на социально-экономическое развитие: влияние на рынок труда, влияние на сбережение и накопление капитала, влияние на охват образованием и человеческий капитал. Вьетнам по численности населения занимает 15 место в мире, а по доле молодежи относится к группе стран с «золотой структурой» населения (69% трудоспособного населения в возрасте 15-64), однако также демонстрирует тенденции старения населения [8], которые, по прогнозам, достигнут предельных значений к 2035 году [5]. Правительство Вьетнама реализует множество мер, чтобы воспользоваться преимуществами «золотого периода» (развитие человеческих ресурсов, привлечение инвестиций, создание рабочих мест), однако средние показатель экономического роста в 6,21% за 2011-2020 годы не позволил Вьетнаму покинуть группу стран с низким средним уровнем доходов [49] и высокими темпами старения населения [12; 15], что и определяет необходимость изучения взaимoсвязи между ростом населения и социально-экономическим развитием страны в контексте ее возрастной структуры. Статья основана на данных Главного статистического управления Вьетнама, переписей населения 1989, 1999, 2009 и 2019 годов и других демографических материалах и прогнозах.