Статья посвящена анализу публично-правовых средств реализации экологической политики государства в условиях глобальных экологических проблем и цифровизации экономики. Актуальность темы обосновывается необходимостью поиска эффективных подходов к защите окружающей среды и реализации экологической политики, особенно в свете растущих угроз, связанных с загрязнением и изменением климата. Обосновывается, что публично-правовые средства, такие как лицензирование, контроль, мониторинг и ведение информационных реестров, представляют собой совокупность инструментов, которые позволяют государству осуществлять функции контроля, профилактики и санкционирования в области охраны окружающей среды. В статье подчеркивается, что эффективная реализация экологической политики требует комплексного подхода, сочетающего разные виды публично-правовых инструментов, вовлечение гражданского общества и бизнеса. Важное внимание уделяется правовому регулированию диспозитивных методов по контролю загрязнений, включая внедрение системы автоматического мониторинга, что позволит обеспечить непрерывное отслеживание выбросов и улучшить результаты экологического контроля. Также акцентируется внимание на необходимости повышения уровня экологического образования и просвещения населения как элемента формирования ответственного отношения к природе и экологии.
На основе анализа законодательства Российской империи XVIII-XIX вв. и научной литературы выявлены значимые исторические факты, предшествовавшие и повлиявшие на возникновение института промышленной безопасности. Установлено, что на протяжении XVIII в. вопросы безопасности на рудниках и заводах Российской империи не регулировались на законодательном уровне, хотя и были весьма актуальны. Выявлены социально-политические предпосылки, детерминировавшие возникновение соответствующего законодательства. Сделан вывод о том, что проект Горного положения 1806 г. представляет собой первый российский акт законодательства, отражающий ценности, подлежащие сегодня правовой охране в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Результаты исследования позволяют расширить знание о динамике института промышленной безопасности в отечественном законодательстве и могут быть использованы для выявления закономерностей правового регулирования в этой сфере.
Предпринята попытка раскрыть регламентацию процесса заключения договоров в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи по действующему законодательству Российской Федерации. Раскрыта природа надлежащего подписанта с учетом объема обязывания в структуре данных правоотношений, а также обосновывается применение принципа эстопеля. Сделан акцент на технико-юридическом регулировании, детализирующем осуществление, в том числе экспертных заключений. Обозначена актуальность правового регулирования заключения договоров в электронной форме посредством электронной цифровой подписи.
Декриминализация мелких хищений частной собственности представляется неоправданной в контексте уголовной политики. Разумной была декриминализация мелких хищений социалистической собственности в СССР, где за хищения социалистической собственности были предусмотрены крайне суровые наказания. Массовые мелкие хищения причиняют серьезный вред экономике, они развращают население и создают неблагоприятную криминогенную ситуацию в стране, способствуя приобщению молодежи к криминальной субкультуре. Отсутствие в КоАП РФ норм о соучастии и покушении препятствует эффективной борьбе с хищениями. При наказании хищений целесообразно учитывать повторение хищения лицом, ранее наказанным за хищение. Институт освобождения от уголовной ответственности целесообразно реформировать, исключив по общему правилу возможность освобождения от ответственности лиц, ранее освобожденных от ответственности за корыстные преступления. Сущность воровства как деяния mala in se исключает возможность понимания его в качестве нарушения порядка, административного правонарушения. Лицо, обвиняемое в воровстве, должно иметь право на защиту, характерное для уголовного судопроизводства. В уголовном праве экономически развитых стран континентальной Европы и в Англии цена похищенного не имеет существенного значения. В США, как и в старом английском общем праве, различают мелкое и большое воровство, и то и другое влечет уголовную ответственность. В бывших республиках СССР наметилась тенденция к установлению уголовной ответственности за мелкие хищения.
Цифровая трансформация во всех сферах деятельности в Российской Федерации является в настоящее время основным вектором развития страны, в том числе федеральных органов исполнительной власти, их подведомственных структур и образовательных организаций, которая осуществляется в непростых условиях информационного и технологического воздействия на различные области, в том числе информационную безопасность. Необходимость регуляторных изменений и гармонизации нормативной правовой базы при реализации мероприятий и работ по цифровой трансформации многоуровневых организационных систем различного типа очевидна, а проблематика, несомненно, актуальна. В области информационной безопасности гармонизация регламентирующих документов должна осуществляться не по факту полученного результата или организации и проведения работ соответствующего этапа или стадии цифровой трансформации, а с определенным опережением, применительно ко всем компонентам и составляющим организационных систем. Подведомственные образовательные организации находятся в специфических вертикалях нормативных правовых отношений, реализуемых уровнями образования в соответствии с федеральным законодательством, ведомственных организационных структур управления, а применительно к информационной безопасности - в системе мегарегулирования технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, что обусловливает комплексное исследование обеспечения информационной безопасности посредством гармонизации нормативной базы цифровой трансформации ведомственных образовательных организаций.
Статья посвящена анализу проблем, связанных с реализацией конституционных гарантий активного и пассивного избирательных прав российских граждан при введении на определенной территории экстраординарного (специального) административно-правового режима (САПР). Исходя из анализа российского законодательства и работ специалистов в сфере конституционного и административного права, авторы выявляют систему проблем, связанных с реализацией избирательных прав в экстраординарных условиях. Основываясь на опыте временного ограничения избирательных прав, авторами рассматриваются возможности применения современных избирательных технологий с целью обеспечения безопасности электората на территории действия временных САПР. В частности, в работе указывается на перспективы применения дистанционного электронного голосования в условиях невозможности обеспечить безопасность избирательных участков, а также для временно покинувших свои регионы граждан.
Представляем Вашему вниманию краткий отчёт о работе II Всероссийской с международным участием научно-практической конференции «Право в медицине», состоявшейся 11 октября 2024 года в городе Челябинске на базе Челябинского государственного университета при организаторском участии факультета фундаментальной медицины и института права. В работе конференции приняли участие учёные (врачи, юристы, преподаватели различных дисциплин) и практики в сфере права и медицины как из России, так и из других государств (Китайская народная республика, Республика Беларусь и Республика Армения). Основная тема конференции предопределила и тематику дискуссий как на пленарном, так и на секционном заседаниях, где обсуждались вопросы прав и обязанностей медицинских работников и пациентов, различные аспекты медицинского права.
В рецензии изложены общие впечатления о монографии «Технико-юридический анализ правотворческой реальности современной России: к юбилею профессора В. М. Баранова», описаны ее структура и содержание. Рецензенты отмечают серьезный авторский коллектив монографии, в который вошли доктора и кандидаты юридических наук – известные ученые, специалисты не только в теории государства и права, но и отраслевых юридических науках. Акцентируется внимание на достаточно редком для научного издания жанре – научной биографии. Обращается внимание и на специфическую структуру монографии, сочетающую извлечения из научных трудов профессора В. М. Баранова и интерпретационные комментарии его учеников и последователей. Рецензенты приходят к выводу, что монография представляет собой не только научную биографию профессора В. М. Баранова, но и комплексное междисциплинарное исследование вопросов техники правотворчества и правотворческой реальности современной России, в полной мере обладает признаками актуальности и научной новизны. Подчеркивается, что монография представляет интерес для широкого круга читателей – от молодых ученых до преподавателей и практиков, интересующихся научными концепциями профессора В. М. Баранова.
В статье рассмотрены вопросы, которые связанны с внедрением Государственной информационной системы «Единая информационная система электронных путевок» и вытекающие из этого особенности договорных взаимоотношений между основными участниками туристического рынка - туроператорами, турагентами и заказчиками (туристами). Основной целью настоящей статьи является обращение внимания на отсутствие достаточного регулирования туристского законодательства для корректной работы информационной системы. Для этого представлен и исследован собранный фактический материал. Обосновываются доводы о том, что внедрение информационной системы обусловило проявление проблем в регулировании процессов при реализации туристского продукта. Приводятся рекомендации по исправлению ситуации.
В статье рассматриваются актуальные проблемы гражданско-правовой ответственности туроператоров и турагентов перед заказчиками туристских услуг в современных условиях туристского рынка. Основанием для исследования послужила инициатива по разработке законопроекта о пересмотре распределения гражданско-правовой ответственности при реализации туристского продукта, которым предусматривается ограничение ответственности туроператоров за действия турагентов. В работе исследуется понятие гражданско-правовой ответственности, анализируется текущая ситуация, определяется целесообразность данной инициативы и её влияние на права потребителей. Предметом исследования выступают комплексные гражданско-правовые отношения, возникающие между субъектами при реализации туристского продукта, включая механизм распределения гражданско-правовой ответственности между туроператором и турагентом перед заказчиком и туристами по договору о реализации туристского продукта. Методологическая основа исследования включает общенаучные и специальные методы познания, в том числе диалектический метод, анализ нормативно-правовых актов, сравнительно-правовой метод, системный подход к изучению правоотношений в сфере туризма и историко-правовой метод в исследовании развития туристского законодательства. Научная новизна исследования заключается в проведении комплексного анализа возможных последствий ограничения гражданско-правовой ответственности туроператоров за действия турагентов, а также в системном анализе законодательной инициативы и выявлении правовых последствий её реализации. По мнению авторов, законодательная инициатива об ограничении ответственности туроператоров по договорам о реализации туристского продукта приведёт к усилению доминирующего положения на туристическом рынке и ослаблению контроля над турагентской деятельностью. Это, в свою очередь, приведёт к негативным последствиям для потребителей, что противоречит государственной политике в сфере защиты прав потребителей и повлечёт необходимость внедрения государственного контроля над турагентами. На основании проведённого исследования авторами предлагаются меры, к которым относятся: усиление регулирования отношений туроператора и турагента через установление императивных норм; ограничение применения норм потребительского законодательства в части предусмотренных неустоек; ограничение туроператоров в непосредственной продаже туристского продукта потребителям туристских услуг.