Борьба за установление и упрочение Советской власти в нашей стране была сопряжена с упорным противодействием свергнутых социалистической революцией эксплуататорских классов и подрывными действиями международного империализма. Внутренняя и внешняя контрреволюция, объединив свои усилия, с первых же дней победы Великого Октября начала предпринимать отчаянные попытки задушить Советскую власть.
Для достижения своей преступной цели различные контрреволюционные организации, группы и партии, в том числе буржуазно-националистические организации, проводили не только открытую вооруженную борьбу, но и организовывали заговоры и террористические акты, шпионаж и диверсии, вредительство и антисоветскую агитацию. Все эти разновидности враждебной деятельности были взаимосвязаны, нередко переходили одна в другую, зачастую руководили ими одни и те же силы и даже одни и те же лица.