Целью исследования являются анализ и обобщение применяемых за рубежом экономических методов управления экологической безопасностью города и оценка возможности их использования в практике российских городов. Актуальность работы обусловлена тем, что значительная часть крупных российских городов и мегаполисов сталкивается с серьезными проблемами в экологической сфере. За рубежом накоплен многолетний опыт решения подобных вопросов за счет применения методов управления экологической безопасностью города, что является аргументом в пользу его изучения. В статье проанализирована практика стран ОЭСР по применению экономических мер для снижения загрязнения окружающей среды, обеспечения экологического равновесия и комфортных условий жизни населения города. Особое внимание уделено полномочиям органов местного самоуправления в экологической сфере и степени их финансовой автономии; преимуществам экологического налогообложения в странах ЕС, включая переход к низкоуглеродной экономике; организации экологической кооперации на принципах циркулярной экономики и в рамках модели промышленного симбиоза для переработки или использования промышленных и бытовых отходов. В ходе работы использовались общенаучные и специальные методы, включая контент-анализ литературных источников, сравнение, группировка, аналогия, системный и структурный анализ, логическое обобщение. Результаты исследования заключаются в оценке возможностей и определении условий внедрения в российских городах лучших зарубежных практик управления экологической безопасностью; они могут быть полезны специалистам, занимающимся как проблемами формирования управленческих решений по стабилизации экологической ситуации в городе, экологизации налоговой системы на местном уровне, так и обеспечения рационального использования ресурсов в условиях мобилизационной экономики посредством кооперационных связей при переработке промышленных и бытовых отходов путем рециклинга.
Рассмотрено правовое регулирование охоты на территории Камчатского округа во второй половине 1920-х гг. Особое внимание обращено на обязательные постановления, издаваемые Камчатским окружным революционным комитетом с целью обеспечения рационального использования промысловых охотничьих ресурсов (в них устанавливались правила осуществления охоты, ее сроки и места, разрешенные и запрещенные способы проведения, регламентировался порядок регистрации охотников и выдачи охотничьих удостоверений, определялись территориальные границы заказников и заповедников, а также прописывалась ответственность за нарушения в данной сфере). Приведена информация о мерах по восстановлению охотничьих ресурсов (запреты охоты, организация соболиных заказников), специфике различных видов охоты на пушного зверя, разделении животных на «вредных» и «полезных», об особенностях использования стрихнина для уничтожения хищников и других аспектах. Установлено, что обязательные постановления позволяли детализировать нормы центрального законодательства в сфере охоты и адаптировать их к местным условиям.
Рассмотрены практики использования революционного террора при обороне Царицына в 1918 г. Проанализирована роль И. В. Сталина в развитии этих практик. Выявлены возможности различных исторических оценок «заговора инженера Н. П. Алексеева» и репрессий по отношению к заговорщикам. Поставлен вопрос об истоках применения революционного насилия в годы Гражданской войны и возможности влияния этого фактора на дальнейшее развитие страны. Указано, что исторический социальный советский контекст сделал возможным становление и развитие института массового террора как инструмента развития молодого государства. Сделан вывод, что режим террора был значительным социальным новшеством, которое во многом связано как с Гражданской войной, так и с личностью Сталина.
С момента введения термина «импакт-инвестиции» в активное употребление в 2007 г. дискуссия об их содержании и отличительных характеристиках по сравнению с другими классами инвестиций остается открытой. По настоящее время в толковании их определения наблюдается множество разнонаправленных, а в некоторых случаях — и не - совместимых точек зрения. Это затрудняет эффективное управление импакт-инвестициями и тормозит темпы масштабирования отрасли. Целью работы является анализ и систематизация теоретических и практических подходов к определению понятия импакт-инвестиций, а также выявление их неотъемлимых демаркационных признаков, определяющих особенности управления. Методология исследования включает анализ публикаций в рецензируемых научных журналах, сравнение содержания докладов и отчетов международных организаций и институтов, а так - же проведение количественного и качественного контент-анализа материалов СМИ, релевантных данной тематике. Полученные результаты указывают на обоснованность принятия импакт-инвестиций в качестве независимой концептуальной категории и на целесообразность их выделения в самостоятельный класс вложений; установлены их ключевые атрибуты; выявлены принципы и особенности применяемого к ним управленческого подхода. Работа имеет практическую значимость для участников инвестиционной сферы, а также для исследователей и практиков, интересующихся инновационными подходами к инвестициям в социальное и экологическое благосостояние.
Дана сравнительная характеристика архивных документов по личному составу местных государственных учреждений Восточной Сибири в разные исторические эпохи. По критериям «полнота сведений», «формализация», «структурирование информации» проанализированы сводки о службе чиновников и советских служащих, а также их списки и перечни за 1890-1917, 1921-1930-е гг. По результатам качественного контент-анализа рассмотренных исторических источников из фондов Государственного архива Иркутской области (ф. 32, 38), Государственного архива Красноярского края (ф. 141, 160, 595), Государственного архива Новосибирской области (ф. Р-6 и Р-47) сделан вывод о высоком научном значении представленных документов при исследовании истории чиновничества на примере Восточной Сибири в поздний дореволюционный и ранний советский периоды.
Изучается роль крепких напитков в пушной торговле и промысловой среде на северо-востоке Сибири в начале XX в. по материалам исследователя Севера В. М. Зензинова. Отмечено, что в 1913-1914 гг. ежегодная прибыль от контрабандной торговли крепкими напитками составляла 500 тыс. руб. Подчеркивается, что в пушной торговле угощение крепкими напитками сформировалось и закрепилось как обычай. Сделан вывод, что широкому распространению крепких напитков в промысловой среде способствовали характер жизни, отдаленность и труднодоступность территорий, малонаселенность, отсутствие урегулированной казенной торговли.
Беспилотные авиационные системы (БАС), несмотря на сравнительную новизну, уже фактически являются неотъемлемой составляющей общей авиационной структуры, а также, базируясь на ряде сложных решений, в том числе связанных с искусственным интеллектом, — частью спектра высоких технологий. БАС находят применение не только в сфере коммерции, но и при реализации конкретных задач государственного управления, таких как управление территориями, здравоохранение, предупреждение и ликвидация ЧС, обеспечение экологической безопасности и правопорядка, природопользование. Целью исследования, результаты которого приведены в настоящей публикации, является оценка текущего состояния и потенциала использования БАС в указанных областях на основе обзора литературных источников по практике их применения в целях решения задач публичного управления в разных странах мира. Основной вывод, сделанный по результатам проведенного анализа и характеризующий общую научную новизну исследования, состоит в том, что, несмотря на значительное число конкретных примеров, широта спектра использования БАС может быть охарактеризована как мнимая — основным и единственным реально значимым их приложением выступают различные виды аэросъемки в интересах органов государственного контроля и надзора. В ходе работы определен ряд перспективных направлений применения БАС. Также отмечается, что их более широкому внедрению в практику публичного управления препятствует отсутствие и/или несовершенство соответствующей нормативно-правовой базы, характерное для большинства законодательных систем мира, и постулируется необходимость активного решения этих задач применительно к классификации и сертификации БАС, требованиям к их операторам и программному обеспечению, порядку и правилам эксплуатации, интеграции беспилотных воздушных судов (БВС) в существующую систему организации воздушного движения.
Рассматриваются общественные и политические условия, способствовавшие созданию врачебных сообществ, формированию профессионального сотрудничества для обмена опытом, разработке консолидированных тенденций, направленных на охрану здоровья населения. На основе исторических источников анализируется начальный этап деятельности трех врачебных обществ, существовавших в Восточной Сибири во второй половине XIX в. Сравниваются уровни реализуемых мероприятий и форм продуктивности труда. Также исследуется деятельность общества врачей Енисейской губернии (Красноярск) и врачей Забайкалья (Чита).
В настоящее время в экспертной практике возникла необходимость в использовании современных материалов, применимых для изъятия объемных следов, а так же в разработке новых способов их применения.
В условиях реализации положений Конституции Российской Федерации по формированию единой системы публичной власти сохраняет свою актуальность вопрос совершенствования разграничения полномочий органов государственной власти. За более чем 25-летний период накопился значительный объем проблем, который, безусловно, оказывает влияние на устойчивость региональных бюджетов. Автором статьи рассматриваются полномочия региональных органов государственной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Целью исследования является выработка рекомендаций по совершенствованию разграничения полномочий органов государственной власти и финансовому обеспечению этого процесса с позиции повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации. В ходе работы, основанной на таких научных методах, как институциональный, ретроспективный и сопоставительный анализы, сделан вывод о присутствии в механизме разграничения региональных полномочий проблем, препятствующих повышению устойчивости региональных бюджетов. К числу основных результатов исследования относятся предложения по гармонизации законодательства — как бюджетного, так и в сфере разграничения полномочий, с позиции расширения прав регионов на участие в осуществлении непереданных полномочий, регламентации процесса введения новых полномочий, инвентаризации установленных подзаконными актами региональных полномочий, внедрению практики финансового обеспечения отдельных региональных полномочий в случаях и в пределах поступления определенных неналоговых доходов, а также по развитию инструментов долгового финансирования полномочий и совершенствованию практики финансового обеспечения делегированных полномочий. Подготовленные рекомендации могут быть полезными при проведении инвентаризации региональных полномочий с позиции повышения устойчивости региональных бюджетов; внедрении обоснованной оценки ресурсного обеспечения предлагаемых новых полномочий; смещении акцента с подзаконного регулирования региональных полномочий в сторону усиления их законодательного регулирования.