В статье рассматриваются вопросы законодательной регламентации правовых категориях, характеризующие преступления, совершаемые в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Анализируется законодательство, регламентирующее сферу закупок и механизмы уголовно-правовой охраны. Целью исследования является выявление и анализ особенностей правовой регламентации таких понятий как «закупка», «контрактная система» и другие. Это необходимо для определения основных направлений развития российской системы законодательства. Вывод. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что использование в уголовно-правовой норме специальных понятий отраслевого законодательства или терминов широкого толкования без учета их специфики и унификации для целей уголовного законодательства создает понятийную неопределенность. Не является исключением для данного утверждения и действующий механизм уголовно-правовой охраны отношений в сфере государственных и муниципальных закупок, что отражается в подходе к определению объективных и субъективных признаков составов таких преступлений.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
По нашему мнению, рациональным определением в таком случае являлось бы формулировка дефиниции посредством использования отсылочных норм. Исходя из этого, под контактной системой можно было бы понимать «совокупность взаимосвязанных участников контрактной системы и осуществляемых ими мероприятий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд», что собственно создало условие для более эффективного формирования механизмов уголовно-правой охраны данной системы. Указанное выделение правовых понятий позволяет более рационально подойти к характеристике преступлений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Определение участников контрактной системы упорядочивает установление субъективных признаков, характеризующих преступления в данной сфере, в том числе субъекта преступления. Установлению объективных признаков, характеризующих преступления в сфере государственных закупок способствует структурная определенность мероприятий контрактной системы.
Список литературы
1. Андреева Л.В. Понятие контрактной системы и основные правила ее функционирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 11. EDN: RGZOCF
Andreeva L.V. The concept of a contract system and the basic rules of its functioning // Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2013. № 11.
2. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. М., 2011. EDN: QRXLYD
Belov V.E. Delivery of goods, performance of works, provision of services for state needs: legal regulation. Moscow, 2011.
3. Белоусов А.А. О принципе динамичности правового понятия / Государство и Право. - М.: Российская академия наук. - 2013. - №8. EDN: PHRASP
Belousov A.A. On the principle of dynamism of the legal concept / State and Law. - Moscow: Russian Academy of Sciences. - 2013. - No. 8.
4. Гладков В.С. Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой: автореф. дис....канд. юрид. наук. Ростов на Дону, 2008. EDN: NJHCZD
Gladkov V.S. State order in the sphere of state management of the economy: abstract. dis….cand. jurid. sciences’. Rostov on Don, 2008.
5. Демин А.А., Демина Н.К. Институциональные преобразования системы размещения государственного заказа в России // Госзаказ: Управление. Размещение. Обеспечение. - 2008. - № 1.
Demin A.A., Demina N.K. Institutional transformations of the state order placement system in Russia // Goszakaz: Management. Placement. Provision. - 2008. - № 1.
6. Звонова Е.А. Финансирование государственных закупок. Инфра-М.:М., 2009. EDN: SDQQAL
Zvonova E.A. Financing of public procurement. Infra-M.:M., 2009.
7. Козлов B.Ф. К вопросу о соотношении уголовно-правовой, криминологической и криминалистической характеристик преступления // Эксперт-криминалист. - M.: Юрист, 2012 - № 2.
Kozlov B.F. On the question of the correlation of criminal law, criminological and criminalistic characteristics of crime // Forensic expert. - M.: Lawyer, 2012 - No. 2.
8. Кузнецов В.И. Правовое регулирование института государственного заказа: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. EDN: NNHXNZ
Kuznetsov V.I. Legal regulation of the institute of state order: dis…. cand. jurid. M., 2005.
9. Kикавец В. В. Государственный заказ или государственные закупки: неопределенность понятий и целей - основная причина правовых коллизий сферы государственного заказа в Российской Федерации [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
Kikavets V. V. State order or public procurement: the uncertainty of concepts and goals is the main cause of legal conflicts in the sphere of state order in the Russian Federation [Electronic resource]. Access from help.-legal system “ConsultantPlus”.
10. Kичик K.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения / “Юстицинформ”. М., 2012. EDN: RBBNCP
Kichik K.V. State (municipal) order of Russia. Legal problems of formation, placement and execution / “Justicinform”. Moscow, 2012.
11. Малыхина Е.А. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Саратов. - 2015. EDN: ZPUNRJ
Malykhina E.A. Contract system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs: dissertation for the degree of Candidate of Legal Sciences. - Saratov. - 2015. EDN: ZPUNRJ
12. Михайлова А.А. Подрядные работы для государственных нужд: особенности правового регулирования: дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2005.
Mikhailova A.A. Contract works for state needs: features of legal regulation: dis…. cand. jurid. Nauk. SPb., 2005.
13. Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (14 июня 2013 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). - М., - 2014.
Public procurement: problems of law enforcement. Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference (June 14, 2013, Lomonosov Moscow State University). - M., - 2014.
14. Рахимов Э.Х. Гражданско-правовое регулирование государственного заказа в деятельности органов внутренних дел: дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2010. EDN: QEUJOV
Rakhimov E.H. Civil law regulation of the state order in the activities of internal affairs bodies: dis…. cand. jurid. St. Petersburg, 2010.
15. Смотрицкая И.И.Экономика государственных закупок: [монография] / И. И. Смотрицкая; Российская акад. наук, Ин-т экономики. - Москва: URSS, 2008. EDN: QTEUKP
Smotritskaya I.I.Economics of Public Procurement: [monograph] / I. I. Smotritskaya; Russian Academy of Sciences, Institute of Economics. - Moscow: URSS, 2008.
16. Тищенко Е.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере государственных и муниципальных закупок: сравнительно-правовой анализ // Вопросы российского и международного права. 2016. Том 6. № 11A. С. 93-107. EDN: YFOEMF
Tishchenko E.V. Criminal liability for crimes in the field of state and municipal procurement: comparative legal analysis // Issues of Russian and international law. 2016. Volume 6. No. 11A. pp. 93-107. EDN: YFOEMF
17. Фамиева К.И. Административные процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд в условиях перехода к контрактной системе: автореф.: дис.... канд. юрид. наук. Челябинск, 2014. EDN: ZPGJIV
Famieva K.I. Administrative procurement procedures for state and municipal needs in the conditions of transition to the contract system: abstract.: dis…. cand. jurid. sciences’. Chelyabinsk, 2014.
18. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” // Российская газета, № 80, 12.04.2013.
Federal Law No. 44-FZ of 05.04.2013 (ed. of 12/28/2022) “On the contract system in the procurement of goods, works, services for state and municipal needs” // Rossiyskaya Gazeta, No. 80, 12.04.2013.
19. Чистова Л.Е. О соотношении уголовно-правовой и криминалистической характеристик // Вестник криминалистики. - М.: Спарк, 2006 - Вып. 1 (17). EDN: XRROXZ
Chistova L.E. On the correlation of criminal law and criminalistic characteristics // Bulletin of Criminalistics. - M.: Spark, 2006 - Issue 1 (17).
20. Щербаков В.А. Гражданско-правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в Российской Федерации: дис.... канд. юрид. наук. М., 2009. EDN: NQOTAR
Shcherbakov V.A. Civil law regulation of placement of state and municipal orders in the Russian Federation: dis…. cand. jurid. M., 2009.
Выпуск
Другие статьи выпуска
В статье рассматриваются отдельные случаи и проблемы взыскания имущества и других активов лиц, ранее контролирующих деятельность кредитных организаций (банков) и привлеченных к ответственности за убытки, причиненные банкам по их вине. Особое внимание уделено анализу существующих механизмов взыскания имущества, находящегося за рубежом, включая поиск такого имущества, направление судебных запросов и исполнение судебных решений в других государствах. Кроме того, рассмотрены проблемы взаимодействия по теме с так называемыми «недружественными государствами» в обстановке международных санкций и ограничений.
Предметом настоящего исследования стали нормы российского финансового законодательства и научные источники, содержащие в себе сведения позволяющие определить формы и направления поведенческого надзора Банка России, в частности, по защите прав потребителей финансовых услуг. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении банковского надзора и поведенческого надзора Центрального Банка Российской Федерации. Автор подробно рассматривает формы поведенческого надзора Центрального Банка Российской Федерации, а также анализирует одно из направлений их реализации это защита прав потребителей финансовых услуг. Особое внимание уделяется, формам поведенческого надзора и как они реализуются по направлению защиты прав потребителей финансовых услуг. Основные выводы проведенного исследования - это установление из совокупности доктринальных взглядов и эмпирического опыта классификации форм и направлений поведенческого надзора Банка России. Новизна исследования заключается в том, что ранее до автора тема форм и направлений поведенческого надзора Банка России конкретно не рассматривалась. Автор предпринимает попытку определить классификацию форм и направлений явления, заявленного в теме статьи.
В последнее время актуализировалась проблема применения машиноцентрического концепта в целях определения авторства на результат, созданный с помощью технологий искусственного интеллекта. На основе анализа правовой доктрины автор приходит к выводу о том, что машиноцентрический концепт не соотносится с теоретическими обоснованиями авторского права, так как все теоретические обоснования авторских прав относятся к конкретному субъекту - автору-человеку. Также автор анализирует последнюю судебную практику в рассматриваемой сфере. В заключении автор работы приходит к выводу, что анализируемые теоретические и практические аспекты позволяют выявить в большей степени отрицательный подход к решению вопроса о том, может ли в качестве автора результата быть названа система искусственного интеллекта. Автор видит возможность закрепления прав на результаты, созданные с помощью технологий, при условии формирования новых теоретических обоснований. В частности, ответом на данный запрос может быть антропоцентрическая концепция, предполагающая возможность использования технологий в качестве инструмента человека.
Современное понимание противоправного физического насилия требует правового анализа для определения форм его проявления, и их особенностей. Анализ проведен в рамках рассмотрения правонарушения «Побои», предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Научные представления и судебная практика послужили основанием определения признаков побоев и иных насильственных действий, как административного деликта. Кроме того, был сделан вывод о единственно возможном способе совершения правонарушения данной категории, установлены причины нанесения побоев, что указывает на их отличительные особенности от побоев как преступления, предусмотренного ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Цель исследования. В статье рассматриваются проблемы конституционно-правового регулирования права собственности в России. Анализируется действующее законодательство, регламентирующее правовой статус различных форм собственности. Целью исследования является выявление основных тенденций и особенностей регулирования данного права в отечественном законодательстве и наиболее значимых положений, определяющих положение собственности в правовой системе, роль права собственности и различия между его субъектами. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что закрепленная Конституцией РФ равная защита всех форм собственности в юридическом смысле не может быть реализована ввиду расширения перечня объектов государственной и муниципальной собственности в сравнении с частной, а также отличий в способах приобретения прав собственности в зависимости от субъекта. Выявляются различия в правовом статусе публичного и частного собственника. Раскрывается возможность ограничения права частной собственности в случаях, предусмотренных законодательством. Выделяется интеллектуальная собственность в качестве отдельной категории, не входящей в систему имущественных прав вследствие особенностей в форме ее существования и правомочиях субъектов.
Цель исследования. В статье рассматриваются правовые проблемы функционирования сферы и разработки механизмов в области охраны, сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Целью исследования является выведения путей решения возникающих проблем и дальнейшие перспективы развития национального законодательства и появления механизмов международного сотрудничества. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что правовое обеспечение охраны, сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия требует совершенствования документов стратегического планирования и механизмов их практической реализации. Генезис правового регулирования этих отношений свидетельствует о необходимости устранения пробелов и коллизий, существующих в национальном природоохранном законодательстве России и КНР. Проблема сохранения биологического разнообразия носит транасграничный характер, что обусловливает высокую степень значимости перспектив международного сотрудничества в данной области.
Цель исследования. Каждый год число потребляемых ресурсов растёт, следовательно, увеличивается и количество производимых отходов. Подобная проблема присуща не только для России, но и для всего мира в целом. В статье анализируются: концепция устойчивого развития, цели устойчивого развития, эффективность одного из индикаторов устойчивого развития - управления отходами, а также «мусорная» реформа. Цель исследования - выявить наличие или отсутствие эффективности управления отходами в Российской Федерации на сегодняшний день. Выводы. В результате исследования автор приходит к выводу о тесной взаимосвязи компонентов концепции устойчивого развития: экологического, социального и экономического. Эффективное управление отходами возможно только в случае сознательного снижения уровня потребления и применения экологичных технологий при переработке и утилизации отходов. Индикатор управления отходами адаптирован в России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204. Одно из главных и крупных мероприятий по управлению отходами - проведение «мусорной» реформы. В рамках проведения реформы удалось добиться определённых показателей: повышение уровня сортировки твёрдых бытовых отходов, создание единой системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Цель исследования. Поправки 2020 г. к Конституции нашей страны имеют важное значение. Их объем, характер, сущность свидетельствуют, с нашей точки зрения, фактически о новой редакции Основного закона РФ. Поправки в той или иной мере коснулись практически всех важнейших государственно-правовых институтов. Это в полной мере касается и такого из них как парламентаризм. И именно анализ здесь новшеств является целью данной статьи. Представлено прежде всего авторское лаконичное определение парламентаризма - верховенство парламента. Подчеркнуто, что отношение к данному институту в нашей стране было различно. Так, при социализма он фактически отрицался. Возрождение парламентаризма началось в 90-е годы прошлого века, что нашло свое наиболее яркое отражение в Конституции РФ 1993 г. В Поправкам к ней 2020 г. новшества касающиеся парламентаризма нашли свое выражение в первую очередь в положениях касающихся организации верховного народного представительства России - Федерального Собрания РФ, в особенности статуса его членов; функций отечественного парламента, и в первую очередь давно сложившегося контрольного полномочия; формирования ряда важнейших государственных органов. В центре внимания главный вопрос парламентаризма - взаимоотношения парламента и правительства. ВЫВОДЫ. Анализ Поправок 2020 г. к Конституции РФ свидетельствует о том, что парламентаризм есть и будет одним из главнейших институтов отечественной государственности. Он важнейший гарант обеспечения верховенства Федерального Собрания - парламента России. Поправки идут по пути повышения статуса парламентаризма, его совершенствования, и в первую очередь в сфере его контрольных полномочий. При подготовки статьи использованы прежде всего три основных научных метода исследования-догматический, исторический, сравнительный.
Цели исследования. Целью статьи является определение закономерностей в рамках эволюции налогообложения имущества в исторической ретроспективе. Особое внимание уделяется роли налога на имущества в механизме налогообложения в целом. Выводы. Правовая основа имущественного налогообложения фактически была сформирована лишь в XV-XVI веках. После формирования Московского централизованного государства роль имущественных налогов была превалирующей, так как земля рассматривалась как ключевая ценность. Проблемой обложения земли являлось отсутствие единой системы оценки в целях определения размера налогов. В свою очередь, результатом реформ Петра I можно выделить унификацию подходов в обложении имущества, уменьшающего возможность субъективизма. Механизм взимания налогов на имущество вплоть до советского периода предполагал значительную роль местных органов власти, в полномочия которых входило определение характеристик конкретного имущества в целях его обложения. Установление правового регулирования налогообложения имущества пришлось на XIX век. Именно в данный исторический период произошло разделение движимого и недвижимого имущества, законодательно урегулированы все элементы налогообложения, а также определены льготы при уплате налогов на имущество, закреплена налоговая база, зависящая от ценности земли. Наблюдается взаимосвязь видов налогообложения доходов и имущества, используемых при этом принципов подворовых, подушных, подоходных, поимущественных. Применяемая в XX веке система налогов на имущество не отличалась стройностью и последовательностью, что объясняется достаточно существенными изменениями в государственной политике (например, при переходе от новой экономической политике к коллективизации и индустриализации). Кроме того, налоги на имущество утрачивали свое экономическое значение при сосредоточении всех материальных ресурсов в руках государства.
Технологическая революция и ее социальные последствия к настоящему времени исследуются в основном в парадигме философии, истории, социологии. Однако в юридической науке до сих пор не выработано системного взгляда на значение, проблемы и перспективы влияния технологического развития общества на процессы правового регулирования общественных отношений, влияние технологической революции на правосознание, правовую систему, структурные элементы права, вследствие чего для данной отрасли научного познания проблематика технологической революции сохраняет новизну. Целью настоящей статьи является исследование технологической революции как явления, оказывающего непосредственное влияние на развитие права, анализ причин, последствий, сущности и прогрессивных сторон технологической революции. По результатам проведённого исследования автор приходит к выводу о том, что на современном этапе технологическая революция, оказывая всеохватывающее воздействие на правовые институты, выступает ведущим правообразующим фактором, а в контексте юридической науки данное явление может выступать предметом юридических исследований.
Целью статьи является изучение недостатков нормативно-правовой базы использования специфических автономных транспортных средств (роботов-доставщиков), несмотря на зрелость лежащей в их основе технологии. В качестве объекта исследования выступают общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, связанные с разработкой и эксплуатацией роботов-доставщиков с автономным управлением. При этом предметом исследования являются нормативные правовые акты, лежащие в основе разработки и функционирования автономных беспилотных роботов. В рамках методологии исследования с использованием сравнительно-правового метода осуществлен анализ основных этапов развития и становления технологий использования роботов-доставщиков. Особое внимание уделено изучению различных исследований по определению основных преимуществ использования автономных беспилотных роботов. Роботы-доставщики с автономным управлением разрабатываются во всем мире, и первые прототипы тестируются уже в России. Автоматические доставщики также используются в Германии, Великобритании и Соединенных Штатов Америки (США), где они обеспечивают многообещающее решение проблемы непосредственной доставки потребителю товаров, которую принято называть доставкой «последней мили». Связанные с этим вопросы регулирования простираются от защиты данных и ответственности за совершение правонарушений до таких обыденных областей, как правила дорожного движения, которые должен учитывать поставщик логистических услуг.
Цель статьи заключается в концептуальном анализе подходов в российском антитеррористическом законодательстве к минимизации последствий терактов и иных проявлений терроризма и теоретическое обоснование авторского правового понятия контртеррористической операции. В результате исследования выявлена коллизия в законодательстве между ограниченным содержанием легального понятия и другими нормами российского законодательства о противодействии терроризму. Теоретически обоснована и аргументирована необходимость внесения изменений в законодательное определение контртеррористической операции для устранения неопределенности в праве в части расширения условий проведения деятельности по минимизации последствий.
Цель исследования. В данной статье исследуется проблема развития государственного суверенитета в контексте господствующей ныне идеологии неолиберализма. Дело в том, что в этой парадигме государственный суверенитет рассматривается как рудимент прошлой системы международных отношений. Она не решает проблемы социальные, моральные и т. д., делит мировое сообщество на «золотой» и прочие миллиарды. Выводы. В результате проведенного исследования авторы приходят к выводу, что в современном мире существует проблема укрепления государственного суверенитета, которая связана с негативным влиянием господствующей ныне неолиберальной идеологии на международные отношения. Впрочем, в настоящее время от укрепления и развития государственного суверенитета Российской Федерации зависит ее национальная безопасность. В настоящее время она находится под экономическими санкциями и в состоянии конфликтного взаимодействия с другими государствами.
Цель исследования. В данной статье исследуется проблема государственного суверенитета. Для этого анализируются особенности современных глобализационных процессов. Цель исследования - установить, что государственный суверенитет других стран сейчас целенаправленно разрушается в интересах Соединенных Штатов, используя такое явление современной политико-правовой жизни, как глобализация. Выводы. В результате проведенного исследования авторы приходят к выводу, что стремление США к уничтожению государственного суверенитета других стран обусловлено их попытками сохранить свое мировое господство, которую они теряют. Однополярный мир становится многополярным. Специальная военная операция на Донбассе меняет современный мир в сторону осознания ценности государственного суверенитета как надежного инструмента против грабежа национального богатства стран, народов, доступа к их национальным ресурсам. В данной связи между государствами могут возникать конфликты с непредсказуемыми последствиями для человеческой цивилизации.
Издательство
- Издательство
- ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ ЮР-ВАК
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 119607, г. Москва, ул. Раменки, 21 / 282
- Юр. адрес
- 121069, г Москва, р-н Арбат, ул Поварская, д 23А, кв 21
- ФИО
- Ястребова Елена Владимировна (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР)
- Контактный телефон
- +7 (___) _______