ОЦЕНКА РЕГУЛЯТИВНЫХ ИЗДЕРЖЕК БИЗНЕСА В СФЕРЕ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ (2024)
Проводится анализ результатов мониторинговых социологических исследований, связанных с оценкой результатов реформирования контрольно-надзорной деятельности представителями бизнеса. Показаны результаты социологического опроса представителей бизнеса с применением многоступенчатой квотной выборки объемом в 1 000 человек. Исследованы регулятивные издержки бизнеса, которые возникают в результате соблюдения обязательных требований, при взаимодействии с контрольными (надзорными) органами. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Идентификаторы и классификаторы
- Префикс DOI
- 10.17223/15617793/499/9
- eLIBRARY ID
- 67972657
Инициация реформы государственного контроля (надзора) бьша связана как с проблемами взаимодействия контрольных (надзорных) органов и контролируемых лиц, так и с содержанием предъявляемых обязательных требований.
В первом случае проблема связана в большей степени с существовавшей идеологией государственного контроля. Ряд авторов, анализируя сложившуюся ранее ситуацию, отмечают элементы «палочной системы» контроля - ориентацию на такие количественные показатели, как суммы штрафов, проведенные проверки, выявленные нарушения и игнорирование административной нагрузки на бизнес в связи с проведением контрольно-надзорных мероприятий Р-31. В стремлении сократить излишнее административное давление на бизнес и были определены цели реформы контрольно-надзорной деятельности, а их реализация базировалась на применении контрольно-надзорными органами (КНО) риск-ориентированного подхода.
Список литературы
-
Ноздрачев А.Ф., Зырянов С.М., Калмыкова А.В. Реформа государственного контроля (надзора) и муниципального контроля // Журнал российского права. 2017. № 9 (249). С. 34-46. DOI: 10.12737/article_599d74421f88b5.06552344 EDN: ZGFUJT
-
Масалаб А.Ф. Проблемы развития государственного контроля и надзора в контексте реформы законодательства // Правоприменение. 2020. Т. 4, № 4. С. 94-101. DOI: 10.24147/2542-1514.2020.4(4).94-101 EDN: QNANSN
-
Коновалова Л.Г. Реформа законодательства о контроле и надзоре как направление обеспечения правовой безопасности бизнеса // Пятый конгресс цивилистов правоохранительных органов: материалы Всерос. науч.-практ. конф.с междунар. участием, Нижний Новгород -Барнаул, 30-31 марта 2023 г. М.: Общество с ограниченной ответственностью “Русайнс”, 2023. С. 333-339. EDN: BOMBEG
-
Летуновский В.В., Агеев А.А. Некоторые проблемы реализации мероприятий “регуляторной гильотины” // Административное право и процесс. 2021. № 1. С. 34-42. DOI: 10.18572/2071-1166-2021-1-34-42 EDN: OTFHRN
-
Артеменко Е.А. “Регуляторная гильотина”: анализ проектов новых структур нормативного регулирования // Вопросы государственного и муниципального управления. 2021. № 1. С. 30-55. EDN: ZIJPLX
-
Кнутов А.В., Плаксин С.М., Синятуллин Р.Х., Чаплинский А.В. “Регуляторная гильотина” в России и ее количественные результаты // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022. № 2. С. 4-27. DOI: 10.17323/2072-8166.2022.2.4.27 EDN: MEXOUU
-
Минич С.А. Международный опыт реализации механизма регуляторной гильотины // Динамика правоустановления и правореализации в сфере публично-правовых отношений: сб. науч. ст. / редкол.: О.И. Чуприс (гл. ред.) [и др.]. Вып. 4. Минск: Общество с ограниченной ответственностью “Колорград”, 2022. С. 404-419. EDN: WJSKVC
-
Баранов М.Ю., Реснянский С.Г. Организация контрольно-надзорных мероприятий с учетом риск-ориентированного подхода и влияние индикаторов риска нарушений обязательных требований // Научный электронный журнал “Меридиан”. 2021. № 9 (62). С. 36-38. EDN: TEVLWQ
-
Отнюкова Г.Д. Обязательные требования к предпринимательской деятельности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022. № 7 (95). С. 147-155. DOI: 10.17803/2311-5998.2022.95.7.147-155 EDN: JQBMME
-
Агамагомедова С.А. Административные барьеры для бизнеса: минимизация в условиях реформы государственного контроля и надзора // Российская юстиция. 2021. № 2. С. 6-9. DOI: 10.18572/0131-6761-2021-2-6-9 EDN: WEGYSI
-
Вякина И.В. Создание комфортной и безопасной деловой среды в рамках взаимодействия бизнеса с государственными органами контроля и надзора // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2019. Т. 15, № 6. С. 1021-1037. EDN: JXXSHX
-
Трунцевский Ю.В. Оценка издержек по соблюдению стандартов и правил регулирования (комплаенса) хозяйствующими субъектами // Журнал российского права. 2017. № 4 (244). С. 45-55. DOI: 10.12737/article_58e39ece7f8fd9.35876323 EDN: YJVQFT
-
Горшенин А.Н. Минимизация издержек как антикризисная стратегия развития бизнеса // Экономические исследования. 2020. № 4. С. 1. EDN: RAUPMK
-
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/?ysclid=lopo0nc9t1960775528.
-
Анкудинова Я.С. Генезис научных взглядов в сфере определения сущности контрольно-надзорной деятельности // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2021. Т. 7, № 4. С. 299-307.
-
Спиридонов А.А. О значимых исторических вехах становления и развития государственного контроля (надзора) в его государственноправовом осмыслении // Lex Russica. 2022. Т. 75, № 12 (193). С. 96-111. EDN: AROUKL
-
Индекс состояния бизнеса и экономики "Столыпин 2.0" // Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области. URL: https://ombudsmanyar.ru/wp-content/uploads/2023/05/indeks-stolypin-2.0-.pdf?ysclid=ls35r46y9c650976194.
-
Доклад Президенту России // Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. URL: http://doklad.ombudsmanbiz.ru/doklad_2023.html.
-
Доклад РСПП о состоянии делового климата // Российский союз промышленников и предпринимателей. URL: https://rspp.ru/activity/analytics.
-
Тренды развития и точки роста российского предпринимательства - 2023. Исследовательский проект по результатам мониторинговых опросов бизнеса и населения, проведенных Аналитическим центром НАФИ. URL: https://nafi.ru/upload/iblock/0fe/0feb53e031db3b709a33d095757c3113.pdf.
-
Трошина Е.П., Устинова Г.Х. Основные барьеры на пути эффективного функционирования малого предпринимательства (на примере Самарской области) // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2020. № 4 (186). С. 66-72.
-
Устинова К.А. Анализ предпринимательской деятельности с позиций стимулов и барьеров // Проблемы развития территории. 2022. Т. 26, № 6. С. 165-184. DOI: 10.15838/ptd.2022.6.122.10 EDN: NJPCAS
-
Вякина И.В., Розов Д.В., Скворцова Г.Г. Оценка влияния реформы контрольно-надзорной деятельности Российской Федерации на развитие предпринимательства // Проблемы управления социально-экономическими системами: теория и практика: материалы VIII Меж-дунар. науч.-практ. конф., Тверь, 23 мая 2020 г. Тверь: Тверской гос. ун-т, 2020. С. 71-77. EDN: SBFMDO
-
Масленникова Е.В., Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Статистика и социология результатов контрольно-надзорной деятельности // Экономическая политика. 2020. Т. 15, № 1. С. 90-107. EDN: BWTFCE
-
Реформа контрольной (надзорной) деятельности. URL: https://knd.ac.gov.ru/documents.
-
Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Оценка результативности государственного контроля с позиции бизнеса: ключевые тенденции // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 2. С. 32-53. EDN: FFOMTI
-
The Standard Cost Model. A framework for defining and quantifying administrative burdens for businesses // Eurostat. URL: https://ec.eu-ropa.eu/eurostat/documents/64157/4374310/11-STANDARD-COST-MODEL-DK-SE-NO-BE-UK-NL-2004-EN-1.pdf/e703a6d8-42b8-48c8-bdd9-572ab4484dd3.
-
Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации за 2022 г. // Правительство России. URL: http://static.government.ru/media/files/nI8VlVPes5mi2qAmn2Vgwqrw1SGLhvDe.pdf.
-
Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358670/?ysclid=lops4a0ikz369174444.
Выпуск
Другие статьи выпуска
Исследован массив правовых актов правителей Российского государства, регламентировавших освоение Сибири в XVI-XVII вв. Проведено сравнение колонизационной политики государств Европы Нового времени с русским заселением Сибири. Выделены сходные и специфичные черты. Определена общность целей и средств колонизации Сибири в рамках общеевропейской модели. В качестве наиболее значимых особенностей выделен государственно ориентированный, строго подконтрольный центральной власти процесс политического, географического, хозяйственного освоения сибирских земель. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Анализируются подходы законодателя к установлению уголовной ответственности за призывы к совершению определенных преступлений. Выделены их общие и частные признаки, показано значение для квалификации содеянного. Проводится сравнение вопросов ответственности за призывы как за самостоятельные преступления и как за подстрекательство при соучастии в неоконченном преступлении. Сформулированы рекомендации в части совершенствования соответствующих положений уголовного законодательства. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Проанализирована существующая уголовная политика государства в сфере защиты национальной безопасности в условиях специальной военной операции. Дана оценка последствиям освобождения от уголовной ответственности осужденных, направленных в зоны ведения боевых действий и вернувшихся оттуда. Сделан вывод о негативном отношении общества к помилованию лиц, осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также о том, что такие решения подрывают идеологию государства, принципы морали и верховенства закона. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Представлена оценка стратегий, применяемых студентами в конфликтах, а также результаты апробирования алгоритма формирования конструктивных стратегий поведения в конфликте у студентов педагогического вуза. В качестве испытуемых выступили 337 студентов 3-го курса разных факультетов ЮУрГГПУ. На основе результатов исследования разработан алгоритм обучения будущих педагогов выбору конструктивных стратегий поведения в конфликте, который может быть использован в процессе преподавания дисциплины «Педагогическая конфликтология». Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Представлен обзор научных работ, в которых освещается опыт использования цифровых инструментов в образовании. Проведен анализ российских и зарубежных исследований, выделены критерии классификации цифровых образовательных инструментов: развитие предметных навыков, организация коммуникации в условиях удаленного обучения, организация интерактивного взаимодействия преподавателя со студентами, разработка образовательного контента, развитие мягких навыков, организация проектной работы, аутентичное оценивание. Сделан вывод об актуальности и доступности цифровых инструментов, категоризированных в соответствии с барьерами, стоящими перед преподавателем в смешанном обучении. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Рассматривается актуальность применения интегрированного подхода в преподавании предмета «Физическая культура» в пятом классе для повышения мотивации обучающихся к занятиям физической культурой. Выявлена проблема снижения уровня здоровья детей младшего и старшего школьного возраста, где одной из причин, влияющих на этот показатель, является снижение уровня мотивации к занятиям физической культурой. Для решения проблемы автор предлагает на учебных предметах использовать интегрированные с физической культурой задания. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Рассматривается проблема формирования основ координативного трилингвизма - такого типа владения тремя языками (родным и двумя иностранными), когда их системы сосуществуют в сознании индивида параллельно, а межъязыковое смешение сведено к минимуму. Отмечается, что при этом особую роль играет активизация и развитие у обучающихся таких механизмов речевой деятельности, как механизм установки, механизм межъязыкового сопоставления, механизм ассоциирования и механизм межъязыкового переноса. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Обосновывается технология управления системой физической подготовки лыжников-гонщиков. Представлены цели и содержание процессуальных компонентов системы физической подготовки лыжника-гонщика. Описаны процедуры управления, построения и взаимодействия компонентов системы физической подготовки и сущности этого процесса в спортивной тренировке лыжников-гонщиков. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Рассмотрены теоретические предпосылки создания педагогических и методических условий для формирования персонифицированных программ здоровья. Представлены содержание и особенности разработки шаблонов персонифицированных тренировочных программ студентов с использованием современного диагностического инструментария (портативного анализатора состава тела человека InBody 270). Разработанные иерсонифицироваппые программы здоровья обеспечили высокий прирост антропометрических показателей организма испытуемых. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Рассматривается вопрос документальной реконструкции родословной русско-хакасского драматурга Александра Михайловича Топанова (1903-1959). На основе изучения таких массовых генеалогических источников, как церковные метрические книги, именные списки и ревизские сказки (переписи населения), сделана попытка восстановить патрилинейную родословную Топановых до начала XVIII в. Также проведена экспертиза нескольких устных родословных преданий о Топановых, информационный потенциал которых нуждается в тщательной верификации с привлечением архивных первоисточников. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Рассматриваются события государственного переворота в Первой Португальской республике, совершенного 5-8 декабря 1917 г. майором Сидониу Паишем против правительства Афонсу да Кошты, а также президента Бернардину Машаду. В этой связи анализируются причины, ход и результаты этого переворота. Работа написана с привлечением впервые введенных в научный оборот в отечественной историографии документов Военного Кабинета Великобритании, хранящихся в Национальном архиве Соединенного Королевства. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Рассматриваются обстоятельства оккупации боевиками террористической организации «Исламское государство» района проживания курдов-езидов с центром в городе Синджар (Шенгал). Исследуются причины, по которым стала возможна сдача Синджара боевикам без серьезного сопротивления, рассматривается вопрос об ответственности за отведение сил Пешмерга из района, дается оценка мотивам высшего руководства курдского региона и, в частности, клана Барзани. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Изучено поведение учащихся в женских средних учебных заведениях Пермской губернии (большинство которых составляли женские гимназии и прогимназии). Проанализированы проблемы воспитательного процесса в открытых всесословных школах, которые пришли на смену женским институтам и должны были исправить их недостатки. Делается вывод о том, что, несмотря на невозможность решения некоторых проблем и вторгающуюся в школьную жизнь политику, в целом, меры, предпринимаемые женскими школами, приносили положительные результаты. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
На основе анализа отечественной историографии представлена общая картина возникновения и развития промышленной базы военного судостроения в азиатской части России в XVIII - начале ХХ в. Показано функционирование центров судостроительной и судоремонтной деятельности в регионе, их вклад в поддержание корабельного состава формирований военно-морского флота. Сделаны выводы об особенностях формирования судостроительной отрасли в азиатской части России, о негативных факторах, влиявших на данный процесс и путях их преодоления, а также о перспективных направлениях дальнейших исследований в обозначенной предметной области. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Статья посвящена анализу трех электоральных циклов в Грузии: 2012, 2016 и 2020 гг. Автор ставит вопрос о том, насколько менялась поддержка основных партий за три последних электоральных цикла по муниципалитетам Грузии, а также можно ли говорить об определенных паттернах голосования, связанных с существующими в Грузии расколами и трудностями в сфере экономики. C применением многофакторного анализа на основе диаграммы параллельных координат автор анализирует паттерны голосования за ту или иную партию Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Исследуются особенности влияния неформальных групп на формирование властных отношений в Иране. Установлены ресурсы влияния духовенства, торговцев, религиозной бюрократии, детей политической и религиозной элиты и Корпуса стражей исламской революции. Показаны этапы эволюции и специфика взаимодействия внутри выбранных группировок. Сделан вывод, что официально закрепленные аполитичные полномочия или сфера деятельности обозначенных групп не препятствуют их активному участию в формировании внутриполитической повестки в Иране. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Проведено сравнение сленговых единицы в англоязычных кинотекстах и их переводных соответствий в отношении стилистической окраски (регистра). Материалом исследования послужили 300 сленгизмов, отобранных методом сплошной выборки из транскриптов оригиналов и переводов кинотекстов «Разыскиваются в Малибу», «Мачо и ботан», «Оранжевый - хит сезона», «Новенькая», «Доктор Хаус», «Как я встретил вашу маму», «Теория большого взрыва», «Книжный магазин Блэка». Приводятся закономерности, обусловливающие предпочтительность сглаживания при переводе с английского языка на русский. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Исследуются особенности референции субъектов в русских пословицах с формами третьего лица. Охарактеризовано ранжирование референциальных статусов субъектов в пословицах: генерализованный, общеродовой с возможностью повышения/понижения ранга, условно-референтный и др. Рассмотрены как общеязыковые, так и специфические средства обобщения. Установлены соотношения между референциальными классами и семантическими группами существительных, а также случаи перехода из одного класса в другой или внутри класса. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Рассматриваются автореференгные (положительные, принимаемые коммуникантом концепты) и инореферерепапые компоненты (’чуждые, не принимаемые коицепты) в нарративах французских женщин старшего возраста. Анализ практического материала проведен с помощью корпусного менеджера Sketch Engine и экспертного контекстуального и семантического метода. Предлагается схема, на которой наглядно представлены наиболее используемые языковые средства, маркирующие взаимодействие автореферешных и инореферентных компонентов. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Разбираются этапы подготовки к изданию одной из самых знаменитых рукописей русского средневековья - Изборника Святослава 1073 г. Высказано предположение, что следствием этого был всплеск повышенного интереса у старообрядцев в конце XIX в. к «Вопросам Анастасия Синаита», составляющим основное содержание Изборника. Представлены особенности выявленной в недавнее время группы сибирских списков, восходящих к редакции Овчинниковского списка 1619 г., сделан вывод о месте нахождения предполагаемого скриптория общины белокриницких староверов, где создавались сибирские рукописи этого произведения. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Прослеживается история термина «импрессионизм» применительно к творчеству А.П. Чехова от первых упоминаний этого термина в критических статьях 1890-х гг. до научных исследований последних лет. Импрессионизм в литературной критике конца XIX - 30-х гг. XX в. - название определенной особенности поэтики текста (его способность произвести впечатление на читателя); в научных работах второй половины XX в. - литературное направление, так или иначе соотнесенное с реализмом. Современные представления о чеховском импрессионизме эклектичны и сочетают в себе оба этих понимания, поэтому термин не имеет единого значения и, соответственно, не может считаться в полной мере научным. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Выявляется востребованность темы детства в дореволюционной периодической печати Сибири на примере ведущей газеты «Сибирская жизнь». Анализируются литературные и литературно-критические публикации, проводится количественное исследование востребованности детской тематики, выявляются наиболее обсуждаемые на страницах газеты темы. Делается вывод о том, что тема детства освещалась по-разному в художественных материалах и в журналистских публикациях, и это было связано прежде всего с установкой газеты на действенность и пробуждение гражданского самосознания у регионального читателя. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Издательство
- Издательство
- ТГУ
- Регион
- Россия, Томск
- Почтовый адрес
- 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36
- Юр. адрес
- 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36
- ФИО
- Галажинский Эдуард Владимирович (Ректор)
- E-mail адрес
- rector@tsu.ru
- Контактный телефон
- +8 (382) 2529585
- Сайт
- https:/www.tsu.ru