В статье рассматривается влияние особых отношений с США на три аспекта внешней политики Дании: подход к стратегической автономии ЕС, региональные приоритеты оборонной политики и готовность к эскалации отношений с Россией. На основе качественного контент-анализа стратегий внешней политики Дании оцениваются текущие взгляды Копенгагена на союзнические отношения с Вашингтоном, особенно после отмены ограничений на оборонную интеграцию с ЕС по итогам референдума в июне 2022 г. Проведённый анализ показал, что сохранение статуса «примерного» или «образцового» союзника приводит к двояким последствиям: к отходу от традиций датской политической системы и диспропорциям в финансировании военных и невоенных инструментов внешней политики. Более того, даже в военной поддержке Украины Данией наблюдается разрыв между символической и практической значимостью предпринимаемых Копенгагеном шагов. Сделан вывод о том, что бóльшая вовлечённость в построение стратегической автономии ЕС снизит заинтересованность Дании в дальнейшей эскалации конфликта на Украине и готовность к риторическим и практическим действиям антироссийской направленности. США, похоже, не оказывают на Копенгаген значительного давления по поводу отдельных пробелов в соблюдении санкционного режима. Можно предполагать, что в случае избрания Д. Трампа на пост президента США перед Данией, как одним из наиболее проатлантических государств – членов ЕС, остро встанет задача увязывания курса стратегической автономии с более широким видением будущего трансатлантических отношений. Не менее важно разрешить дилемму с концентрацией оборонных ресурсов: либо на Балтийском море, либо на североатлантическом и арктическом направлениях, охватывающих Гренландию и Фарерские острова
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Политология
Подлинное сближение, которое заложило основу современных датско-американских отношений, началось во время Второй мировой войны, в период немецкой оккупации, когда датский «посол в изгнании» Генрик Кауфманн, объявивший себя независимым представителем короля Кристиана X, 9 апреля 1941 г. подписал соглашение об ответственности США за оборону и снабжение Гренландии. Схожий договор был подписан в апреле 1951 г. уже после вступления Дании в НАТО и действует до сих пор. При этом после окончания Второй мировой войны и до 1951 г. датчане ориентировались, скорее, на Великобританию как главного стратегического союзника. Их ориентация на США и стремление заручиться поддержкой и расположением Вашингтона, так ярко проявившиеся в постбиполярную эпоху, в годы холодной войны только зарождались
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. Axelsson, K. (2024). V: Det er ikke længere uetisk at investere i våben. Det er uetisk at lade være. Politiken. 26.02.2024. Available at: https://politiken.dk/internationalt/art9776823/V-Det-er-ikke-l%C3%A6ngere-uetisk-at-investere-i-v%C3%A5ben.-Det-er-uetisk-at-lade-v%C3%A6re (accessed 03.03.2024).
2. Castro, M.R. (2023). Danish F-16s: Ukraine or Argentina. Finabel - The European Army Interoperability Center.
3. Christiani, S., Dyrbjerg, D. (2013). Bornholms rolle i dansk sikkerhedspolitik under den Kolde Krig. Marinehistorisk Tidsskrift 4(46): 3-19.
4. Clark, J. (2024) DOD Releases First Defense Industrial Strategy. U.S. Department of Defence. 12.01.2024. Available at: https://www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/3644527/dod-releases-first-defense-industrial-strategy/(accessed 04.03.2024).
5. Danmarks militære engagement i Kosovo, Irak og Afghanistan. Uvildig udredning af Danmarks militære engagement. Københavns Universitet. 05.02.2019. Available at: https://krigsudredning.ku.dk/(accessed 09.03.2023).
6. Ett försämrat säkerhetspolitiskt läge - konsekvenser för Sverige. Utrikesdepatementet, Ds. 2022. № 7.
7. Government Report on Changes in The Security Environment. Publications of The Finnish Government № 20. 2022.
8. Hinds, M., Olesen, M. R. (2017). The Impact of The Trump Presidency on UK and Denmark. The Special Relationships of The US in Europe. DIIS, Policy Brief. January.
9. Jakobsen, P.V., Ringsmose, J. (2015). Size and Reputation - Why The USA Has Valued Its “Special Relationships” with Denmark And The UK Differently Since 9/11. Journal of Transatlantic Studies 13 (2):135-153. DOI: 10.1080/14794012.2015.1022370
10. Jensen, J. H., Sabah, M. B. (2024). Engang rådgav han Anders Fogh om udenrigspolitik, nu savner han eftertænksomhed. Danmark leger “vicesherif” for USA. Zetland. 15.01.2024. Available at: https://www.zetland.dk/historie/sOMAJb9j-ae2VrVmY-a6362 (accessed 13.02.2024).
11. Kallestrup, C. (2022). Dansk virksomhed: Forbeholdet koster os EU-ordrer. Danmarks Radio, 11.05.2022. Available at: https://www.dr.dk/nyheder/indland/dansk-virksomhed-forbeholdet-koster-os-eu-ordrer (accessed: 16.04.2024).
12. Kristensen, K. (2023). Den amerikanske ven. Pov.International. 05.03.2023. Available at: https://pov.international/mette-frederiksen-amerikas-bedste-ven/(accessed 08.11.2023).
13. Krog, A., Frandsen, K., Lønstrup, K. F. (2024) Våbensagen vokser: Fransk våbenproducent stævner Danmark. Altinget, 16.02.2024. Available at: https://www.altinget.dk/artikel/vaabensagen-vokser-fransk-vaabenproducent-staevner-danmark (accessed: 04.03.2024).
14. Mariager, R. (2012) “British Leadership Is Experienced, Cool-Headed and Predictable” - Anglo-Danish Relations and the United States from the End of the Second World War to the Cold War. Scandinavian Journal of History 37(2): 246-260. DOI: 10.1080/03468755.2012.667650
15. Mouritzen, H. (2024). Danmark har surret sig fast til den ukrainske skibsmast. DIIS. 03.01.2024. Available at: https://www.diis.dk/publikationer/danmark-surret-fast-ukrainske-skibsmast (accessed 13.02.2024).
16. Newlove-Eriksson L., Eriksson J. 2023. Conceptualizing The European Military Civilian Industrial Complex: The Need for A Helicopter Perspective // Defence Studies 23 (4): 561-588. DOI: 10.1080/14702436.2023.227743 EDN: DACFED
17. Sluterklæring fra Møde i Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarspolitisk Kontaktudvalg i Nuuk den 6. juni 2023. Naalakkersuisut. 06.06.2023. Available at: https://naalakkersuisut.gl/-/media/filer/formandens-departement/sluterklaering/sluterklring-dk.pdf (accessed 18.08.2023).
18. Størstedelen af den danske forsvarsindustri består af virksomheder fra den civile industri Marts 2023. Dansk Erhverv, Analyser. Available at: https://www.danskerhverv.dk/politik-og-analyser/ analyser/2023/marts/storstedelen-af-den-danske-forsvarsindustri-bestar-af-virksomheder-fra-den-civile-industri/(accessed: 24.03.2024).
19. Taylor, T. (2024). The US National Defense Industrial Strategy: No Shortage of Ambition.RUSI. 20.02.2024. Available at: https://www.rusi.org/explore-our-research/publications/commenta ry/us-national-defense-industrial-strategy-no-shortage-ambition (accessed: 16.04.2024).
20. Udenrigs- og Sikkerhedspolitisk Strategi 2017-2018. Regeringen. Juni 2017.
21. Udenrigs- og Sikkerhedspolitisk Strategi 2019-2020. Regeringen. November 2018.
22. Udenrigs- og sikkerhedspolitisk strategi. Regeringen. Januar 2022.
23. Udenrigs- og sikkerhedspolitisk strategi. Regeringen. Maj 2023.
24. Vilje og evne til at tage ansvar. Dansk forsvar og sikkerhed 2024-2033. Forsvarsministeriet. 28.06.2023.
25. War in Ukraine Boosts Estonian-Russian Medicine Trade 600-Fold. ERR. 01.02.2024. Available at: https://news.err.ee/1609239570/war-in-ukraine-boosts-estonian-russian-medicine-trade-600-fold (accessed 04.03.2024).
26. Winberg, H. (2023). NATO Needs an Island Chain Strategy for the Baltic Sea. Wilson Center. 27.06.2023. Available at: https://www.wilsoncenter.org/article/nato-needs-island-chain-strategy-baltic-sea (accessed 13.02.2024).
27. Бабынина, Л.О. (2022). Референдум об отмене исключений в сфере обороны ЕС в Дании. // Аналитические записки Института Европы РАН 2: 73-79. EDN: PEWSAI
Babynina, L.O. (2022). Denmark’s referendum on cancellation of the defense opt-out. Analytical Papers Institute of Europe RAS 2: 73-79. (in Russian). DOI: 10.15211/analytics21920227379
28. Бабынина, Л.О. (2020). Дания и европейская оборона: новые вызовы // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН 18(6): 39-44. EDN: ZIIUAV
Babynina, L.O. (2020). Danish opt-out in the European Defense: New Challenges. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAS 18(6): 39-44. (in Russian). DOI: 10.15211/vestnikieran620203944
29. Воротников, В.В. (2023). Интервью в “Международной жизни”. НАТО активизирует северо-восточный фланг. Международная жизнь. 13.02.2023.
Vorotnikov, V.V. (2023).Interview for “The International Affairs”. NATO Activates the North-Eastern Flank.International Affairs. 13.02.2023. (in Russian). Available at: https://interaffairs.ru/news/show/38989 (accessed 09.03.2023).
30. Плевако, Н.С. (2019). Гренландия в планах Трампа: возрождение “дипломатии доллара” // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН 11(5): 60-64. EDN: JZVYHV
Plevako, N. (2019). Greenland in Trump’s Plans: Revival of “Dollar Diplomacy”. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAS 11(5): 60-64. (in Russian). DOI: 10.15211/vestnikieran520196065
31. Посол РФ назвал учения США и Дании на острове Борнхольм политической демонстрацией. ТАСС. 24.05.2022.
The Russian Ambassador Called US and Denmark’s Military Exercise on Bornholm a Political Demonstration. TASS, 24.05.2022. Available at: https://tass.ru/politika/14708933 (accessed 07.11.2022).
32. Тулупов, Д.С. (2018). Европейский союз в партийно-политическом дискурсе Дании в период с 2011 по 2018 год // Вестник СПбГУ. Международные отношения 11(3): 266-277. EDN: VLSKEM
Tulupov, D.S. (2018). The European Union in the Danish Party-Political Discourse (2011-2018). Herald of Saint Petersburg University.International Relations 11(3): 266-277. (in Russian). DOI: 10.21638/11701/spbu06.2018.303 EDN: VLSKEM
Выпуск
Другие статьи выпуска
Статья посвящена теме детского и подросткового «буллинга» (травли, притеснения) и «кибербуллинга». Тяжёлые последствия традиционной и виртуальной травли в соцсетях, наносящие урон психическому и физическому здоровью, приводящие к травмам и суициду, ставят школьный «буллинг» в разряд актуальных проблем безопасности современного общества. Целью исследования стал анализ взаимодействия государства и католической церкви в Италии в борьбе с этим явлением. Автор приходит к выводу, что, будучи проявлением системного кризиса секулярных обществ, «буллинг» стал следствием ряда факторов: доминирования в общественном сознании девиантных культурных кодов, стереотипов и социально одобряемых норм, оправдывающих применение насилия, атомизации и секуляризации общества, несостоятельности школьных воспитательных тактик, массированной цифровизации, агрессивных моделей «нового гуманизма» и трансгуманизма, этического релятивизма. Секулярные и католические педагоги солидарны в том, что усилия семьи, образовательных учреждений, церковных приходов и органов правопорядка должны быть направлены не только на искоренение «буллинга», но и на направление юношеской агрессии в созидательное русло, формирование позитивного микроклимата в школьных сообществах. Вместе с тем в подходе к решению проблемы позиции католической церкви и светских властей совпадают не всегда: государство будет отдавать предпочтение запретительным методам воспитания, а церковные иерархи и богословы – превентивной педагогике
Северо-западным форпостом Арктической зоны Российской Федерации является Мурманская область, которой в мае 2024 г. исполнилось 86 лет. На её территории базируется Северный флот, играющий важную роль в укреплении обороноспособности страны. В статье предпринята попытка анализа первого этапа реализации задач, изложенных в п. 20 Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г. применительно к Мурманской области. Особое внимание уделено анализу состояния и развития Мурманского морского порта и транспортного узла, Северного морского пути, закрытых административно-территориальных образований. Освещается деятельность Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений, развитие транспорта, энергетической инфраструктуры, модернизация аэропортовых комплексов, развитие рыболовства, науки, вопросы подготовки кадров, а также инициативы по развитию туристско-рекреационных кластеров на территории области
В последние десятилетия проблема сепаратизма Фарерских островов и Гренландии приобрела остроту как для Дании, так и для всего мира, особенно в условиях нарастания геополитической и военно-политической нестабильности. Цель исследования – оценить вероятность распада Королевского Содружества Дании1 и, как следствие, предложить вероятные международно-политические сценарии. Для достижения цели решены три исследовательские задачи. Во-первых, проанализированы правовые статусы автономных территорий в их исторической ретроспективе. Во-вторых, изучен феномен предоставления трансфертов из метрополии как инструмент неоколониальной политики, демонстрирующий взаимосвязь между уровнем зависимости самоуправляющейся территории от экономической помощи из центра и стремлением и/или готовностью населения там к обретению независимости. В-третьих, исследованы экономические и военно-политические факторы, определяющие рост сепаратизма на островах. Несмотря на шаги, предпринимаемые Копенгагеном для сдерживания распада Королевского Содружества, ситуация развивается эволюционным путём, что позволяет сделать прогноз о его модификации в «свободную ассоциацию»
В статье рассматриваются ключевые положения Соглашения ВТО по рыболовным субсидиям, а также его место в контексте глобального регулирования рыболовства. Вводимые в рамках ВТО запреты на субсидирование опираются на существующие и новые механизмы правоприменения, что позволяет говорить о повышении степени институционализации глобального регулирования рыболовства. Данное Соглашение ВТО стало результатом не только эволюции управления рыболовством на международном уровне, но и влияния идеологии устойчивого развития. Последняя выступает основой для вводимых запретов в отношении отдельных видов субсидий. Отражённая в статье дискуссия вокруг положений Соглашения показывает противоречия между развитыми и развивающимися странами. Если первые во многом завершили адаптацию к сокращающимся в мировом масштабе возможностям по вылову, перестроили свои программы поддержки под идеологию устойчивого развития, то вторые, развивающиеся, стакиваются с политико-социальными вызовами и зачастую сами выступают объектами экспедиционного промысла. Соглашение в редакции, одобренной в 2022 г., представляется компромиссным. Однако предлагаемые к нему поправки могут существенно ограничить возможности по субсидированию рыболовного промысла, в том числе для России, которая ставит цели по модернизации своего рыболовного флота в среднесрочной перспективе.
В статье рассмотрены различные аспекты бюджетного кризиса в Германии в конце 2023 г. Проанализированы итоги исполнения федерального бюджета по расходам и чистым заимствованиям в 2022 г. в сравнении с показателями 5-летнего финансового плана на 2022–2026 гг., выявлены главные отклонения от плановых наметок. Показано, как результаты бюджета-2022 привели к росту нагрузки на бюджет-2023 с точки зрения реализации поставленной в Коалиционном договоре 2021–2025 гг. цели возобновления действия долгового тормоза. Представлены события кризиса в ноябре – декабре 2023 г., который был обусловлен решением Федерального конституционного суда о неправомочности переноса полномочий на новые государственные заимствования с одного года на другие, проведённого правящей коалицией в феврале 2022 г. Перечислены меры относительно дополнительного бюджета на 2023 г. и нового бюджета на 2024 г., принятые правительством для выполнения судебного вердикта и возврата к политике долгового тормоза. Проанализировано влияние бюджетного кризиса на точность планирования бюджета-2024. Автор приходит к выводу: итоги 2024 г. покажут сбой в едва начавшемся постпандемийном восстановлении надёжности бюджетного планирования
В статье рассматриваются причины продолжавшегося два года (2022–2024 гг.) политического кризиса в Северной Ирландии. По мнению автора, это стало следствием системы разделения власти, сформированной по Белфастскому договору 1998 г. о политическом урегулировании конфликта в Северной Ирландии, В её основу положено совместное управление представителями обеих религиозных (протестантской и католической) общин. В случае бойкота одной из сторон функционирование властных структур автоматически прекращалось. Поводом для начала политического кризиса в феврале 2022 г. оказалось требование Демократической юнионистской партии (ДЮП) пересмотреть протокол о таможенном урегулировании в Северной Ирландии, являющийся частью соглашения по брекзиту 2016 г., и её отказ участвовать в формировании правительства. Это привело к дестабилизации социально-экономической сферы. Длительные переговоры между ДЮП, британским, ирландским правительствами и ЕС завершились договорённостями об изменениях в протоколе, сделавших возможным в начале 2024 г. возобновление работы Стормонта
Статья посвящена анализу стратегии Евросоюза применительно к интеграции западнобалканских государств с ЕС. Вскрываются причины перехода ЕС от политики сдержанного отношения к расширению Союза за счёт присоединения стран этого региона к ускорению этого процесса на фоне обострения геополитической ситуации вокруг Украины. Исследуются приоритеты стратегии расширения ЕС. Отмечается, что они ориентированы на укрепление роли Союза как важного игрока в глобальном и региональном измерениях, а также на предотвращение геополитического соперничества в регионе и возобновления кризисного цикла на Западных Балканах путём стабилизации ситуации там, проведения кардинальных социально-экономических и правовых реформ в самих государствах региона на основе копенгагенских критериев. Эволюция стратегии ЕС по интеграции Западных Балкан рассматривается в контексте анализа ключевых документов органов Союза, заявлений его руководства и итогов саммитов по проблеме интеграции этой группы стран (форумы ЕС – Западные Балканы в Словении (2021 г.) и Брюсселе (декабрь 2023 г.)). Внимание уделяется рассмотрению ключевых направлений перспективного сотрудничества ЕС и государств данного региона в сферах безопасности и обороны, противодействия терроризму. Делается вывод о том, что интеграционная стратегия ЕС в отношении Западных Балкан направлена на удержание стран региона в сфере своего политического и экономического влияния и его стабилизацию в условиях новых вызовов региональной безопасности
В статье анализируется реакция европейских участников СВПД на выход США из иранской ядерной сделки, сопряжённый с переходом к «максимальному давлению» и возобновлению санкционного режима в отношении Ирана. Автором предложено интерпретировать действия ЕС/Е3 по выражению несогласия с политическим курсом Вашингтона через призму «теории оспаривания». Так, европейцы использовали «стратегию оспаривания», состоящую из трёх компонентов: открытое выражение несогласия и критика позиции США, информационно-лоббистская кампания и временные политико-дипломатические коалиции с единомышленниками. Целеполагание европейских союзников выступить против старшего партнёра вопреки диспаритету ресурсных потенциалов и финансово-экономической зависимости детерминировано имманентными процессами самоидентификации политических акторов в рамках асимметричных союзнических отношений. В данном случае оспаривание действий США было использовано европейскими участниками для уточнения границ автономии и утверждения своего суверенитета как в рамках трансатлантической системы взаимодействия, так и более широких мирополитических процессах. При этом выбор данной линии поведения был обусловлен не только противоречиями в подходах к обеспечению международной безопасности, но стал возможен из-за ослабленного воздействия Вашингтона на партнёров с целью получения уступок с их стороны. США были убеждены в своей способности самостоятельно добиться желаемого исхода даже без привлечения союзников. В этих условиях европейцы не ожидали наступления экстремально негативных последствий проявления нелояльности для союзнических отношений, что побудило их действовать более решительно, отстаивая альтернативную точку зрения, в том числе как способ подтвердить свою политическую субъектность посредством оппонирования более сильному союзнику.
В статье рассмотрена роль Великобритании в ходе политического кризиса и вооружённого конфликта в Йемене, который не закончен до настоящего времени. Особое внимание уделено таким направлениям внешней политики Лондона, как дипломатия, военная и военно-техническая помощь, а также содействие развитию. Это позволило выявить их взаимосвязь и приоритетность, определить британский подход к урегулированию йеменского конфликта и обозначить основные цели Великобритании. Прежде всего, она стремится устранить террористическую угрозу, исходящую из Йемена, и обеспечить свободу морского судоходства вокруг него. Этому в большей или меньшей степени служат все три указанных направления деятельности Соединённого Королевства. В вопросе урегулирования йеменского конфликта Великобритания перешла от однозначной поддержки официального правительства Йемена и арабской коалиции к фактическому признанию сложившегося статус-кво
В статье рассматриваются основные направления ближневосточной политики Евросоюза, активизировавшейся в последние годы на базе концепции «стратегической автономии». Сама эта концепция порождена разочарованием европейских элит в подходах Соединённых Штатов как к проблемам безопасности Старого Света, так и к ряду кризисных ситуаций на Ближнем Востоке. Особенно отчётливо расхождения между Вашингтоном и Брюсселем проявлялись в период президентства республиканца Дональда Трампа (2016–2020 гг.), но они не исчезли и при администрации демократа Джо Байдена, которая не оправдала надежд ряда европейских политиков на «восстановление американского лидерства в мире». Необходимость европейцев всё больше полагаться на свои силы и ресурсы обуславливается сегодня не только ситуацией вокруг Украины, но и боевыми действиями Израиля против экстремистов ХАМАС в секторе Газа, прямыми столкновениями между Израилем и Ираном, активизацией проиранских группировок в ряде стран Ближнего Востока. Автор считает, что попытки ЕС выработать адекватную стратегию нейтрализации угроз из региона Ближнего Востока, а также для продвижения там своих интересов, не принесли результатов. Остаются вопросы и относительно достижимости этой цели в принципе
Издательство
- Издательство
- ИЕ РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- Юр. адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- ФИО
- Громыко Алексей Анатольевич (Директор)
- E-mail адрес
- europe-ins@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (495) 6922102