В статье рассматриваются основные направления ближневосточной политики Евросоюза, активизировавшейся в последние годы на базе концепции «стратегической автономии». Сама эта концепция порождена разочарованием европейских элит в подходах Соединённых Штатов как к проблемам безопасности Старого Света, так и к ряду кризисных ситуаций на Ближнем Востоке. Особенно отчётливо расхождения между Вашингтоном и Брюсселем проявлялись в период президентства республиканца Дональда Трампа (2016–2020 гг.), но они не исчезли и при администрации демократа Джо Байдена, которая не оправдала надежд ряда европейских политиков на «восстановление американского лидерства в мире». Необходимость европейцев всё больше полагаться на свои силы и ресурсы обуславливается сегодня не только ситуацией вокруг Украины, но и боевыми действиями Израиля против экстремистов ХАМАС в секторе Газа, прямыми столкновениями между Израилем и Ираном, активизацией проиранских группировок в ряде стран Ближнего Востока. Автор считает, что попытки ЕС выработать адекватную стратегию нейтрализации угроз из региона Ближнего Востока, а также для продвижения там своих интересов, не принесли результатов. Остаются вопросы и относительно достижимости этой цели в принципе
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Политология
Нападение группировки ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 г., последовавшие за ним боевые действия в Газе, прямое боестолкновение Ирана с Израилем, а также активизация шиитских формирований «Хезболла» в Ливане и хуситов в Йемене – всё это повысило уровень угроз для европейской безопасности из ближневосточного региона. Это происходит на фоне продолжающихся боевых действий на территории Украины, рассматриваемых в ЕС как «непосредственная угроза». Выразителем резко возросшей озабоченности ведущих стран ЕС стал французский президент Эммануэль Макрон, который в своей речи 25 апреля 2024 г. в университете Сорбонна заявил, что «Европа может умереть. Мы не обеспечены в военном отношении, чтобы противостоять рискам». И призвал страны ЕС «увереннее утверждаться на мировой арене» («Europe could die»… 2024).
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. “Europe could die”: Macron Urges Stronger Defences, Economic Reforms. Reuters. 25.04. 2024. Available at: https://www.reuters.com/world/europe/macron-aims-cement-french-influence-eu-lift-party-fortunes-with-landmark-speech-2024-04-25/(accessed 22.05.2024).
2. A Global Strategy for the European Union’s Foreign And Security Policy. The Diplomatic Service of the European Union. 06.2016. Available at: https://www.eeas.europa.eu/sites/default/iles/eugs_review_web_0.pdf (accessed 22.05.2024).
3. Amirah-Fernandez, H. (2023). EU-MENA Relations Since the Ukraine War. ISPI (Istituto per gli Studi di Politica Internazionale). 05.10.2023. Available at: https://www.ispionline.it/en/publication/eu-mena-relations-since-the-ukraine-war-146482 (accessed 22.05.2024).
4. Barnes-Dacey, J., Lovatt, H. (2022). Principled Pragmatism: Europe’s Place in a Multipolar Middle East. European Council on Foreign Relations (ECFR). 28.04.2022. Available at: https://ecfr.eu/publication/principled-pragmatism-europes-place-in-a-multipolar-middle-east/(accessed 22.05.2024).
5. Dessì, A. (2018). The EU Global Strategy and the MENA Region: In Search of Resilience. Instituto Affari Internazionali. 11.2018. Available at: https://www.iai.it/sites/default/files/eugs_watch_6.pdf (accessed 22.05.2024).
6. France’s Far Right Forms Bloc in European Parliament. Politico. 17.06.2015. Available at: http://www.politico.eu/article/frances-national-front-forms-bloc-in-european-parliament/ (accessed 22.05.2024).
7. Jacobs, A.L. (2021). Regional and Global Power Competition Deepens Fault Lines Across the Southern Mediterranean. Arab Gulf States Institute in Washington. 21.10.2020. Available at: https://agsiw.org/wp-content/uploads/2020/10/Jacobs_Gulf-Influence-in-North-Africa_ONLINE2.pdf (accessed 22.05.2024).
8. Kallis, A. (2015). Islamophobia in Europe: The radical Right and the Mainstream 17(4): 27-37. Available at: https://www.researchgate.net/publication/311935510_Islamophobia_in_Europe_The_radical_right_and_the_mainstream (accessed 22.05.2024).
9. Koch B., Stivachtis Y.A. (2019).Introducing Regional Security in the Middle East. E-International Relations. 11.05.2019. Available at: https://www.e-ir.info/2019/05/11/introducing-regional-security-in-the-middle-east/(accessed 22.05.2024).
10. Mapping European Leverage in the MENA region. European Council on Foreign Relations (ECFR). 2019. Available at: https://ecfr.eu/special/mapping_eu_leverage_mena/(accessed 22.05.2024).
11. Pertusot, V. (2016). The European Neighbourhood Policy: A Bureaucratic Phoenix? IFRI. 18.11.2016. Available at: https://www.ifri.org/en/publications/notes-de-lifri/european-neighbourhood-policy-bureaucratic-phoenix (accessed 22.05.2024).
12. Pogatchnik, S. (2024). Ireland, Spain, Norway to Recognize Palestinian Statehood. Politico. 22.05.2024. Available at: https://www.politico.eu/article/ireland-other-european-countries-to-recognize-palestinian-statehood/(accessed 22.05.2024).
13. Tasche, T. (2010). The Project of a Union for the Mediterranean - Pursuing French Objectives through the Instrumentalisation of the Mare Nostrum. L’Europe en Formation 356: 53-70. DOI: 10.3917/eufor.356.0053
14. Youngs, R. (2015). 20 Years of the Euro-Mediterranean Partnership. Carnegie Europe. 18.05. 2015. Available at: https://carnegieeurope.eu/posts/2015/05/20-years-of-the-euro-mediterranean-partnership?lang=en¢er=europe (accessed 22.05.2024).
15. Шумилин, А.И. (2024). Красноморская миссия Евросоюза // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН 1(37): 17-24. EDN: RHECNY
Shumilin, A.I. (2024). European Union Red Sea Mission. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 37(1): 17-24. (in Russian). DOI: 10.15211/vestnikieran120241724 EDN: RHECNY
Выпуск
Другие статьи выпуска
Статья посвящена теме детского и подросткового «буллинга» (травли, притеснения) и «кибербуллинга». Тяжёлые последствия традиционной и виртуальной травли в соцсетях, наносящие урон психическому и физическому здоровью, приводящие к травмам и суициду, ставят школьный «буллинг» в разряд актуальных проблем безопасности современного общества. Целью исследования стал анализ взаимодействия государства и католической церкви в Италии в борьбе с этим явлением. Автор приходит к выводу, что, будучи проявлением системного кризиса секулярных обществ, «буллинг» стал следствием ряда факторов: доминирования в общественном сознании девиантных культурных кодов, стереотипов и социально одобряемых норм, оправдывающих применение насилия, атомизации и секуляризации общества, несостоятельности школьных воспитательных тактик, массированной цифровизации, агрессивных моделей «нового гуманизма» и трансгуманизма, этического релятивизма. Секулярные и католические педагоги солидарны в том, что усилия семьи, образовательных учреждений, церковных приходов и органов правопорядка должны быть направлены не только на искоренение «буллинга», но и на направление юношеской агрессии в созидательное русло, формирование позитивного микроклимата в школьных сообществах. Вместе с тем в подходе к решению проблемы позиции католической церкви и светских властей совпадают не всегда: государство будет отдавать предпочтение запретительным методам воспитания, а церковные иерархи и богословы – превентивной педагогике
Северо-западным форпостом Арктической зоны Российской Федерации является Мурманская область, которой в мае 2024 г. исполнилось 86 лет. На её территории базируется Северный флот, играющий важную роль в укреплении обороноспособности страны. В статье предпринята попытка анализа первого этапа реализации задач, изложенных в п. 20 Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г. применительно к Мурманской области. Особое внимание уделено анализу состояния и развития Мурманского морского порта и транспортного узла, Северного морского пути, закрытых административно-территориальных образований. Освещается деятельность Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений, развитие транспорта, энергетической инфраструктуры, модернизация аэропортовых комплексов, развитие рыболовства, науки, вопросы подготовки кадров, а также инициативы по развитию туристско-рекреационных кластеров на территории области
В последние десятилетия проблема сепаратизма Фарерских островов и Гренландии приобрела остроту как для Дании, так и для всего мира, особенно в условиях нарастания геополитической и военно-политической нестабильности. Цель исследования – оценить вероятность распада Королевского Содружества Дании1 и, как следствие, предложить вероятные международно-политические сценарии. Для достижения цели решены три исследовательские задачи. Во-первых, проанализированы правовые статусы автономных территорий в их исторической ретроспективе. Во-вторых, изучен феномен предоставления трансфертов из метрополии как инструмент неоколониальной политики, демонстрирующий взаимосвязь между уровнем зависимости самоуправляющейся территории от экономической помощи из центра и стремлением и/или готовностью населения там к обретению независимости. В-третьих, исследованы экономические и военно-политические факторы, определяющие рост сепаратизма на островах. Несмотря на шаги, предпринимаемые Копенгагеном для сдерживания распада Королевского Содружества, ситуация развивается эволюционным путём, что позволяет сделать прогноз о его модификации в «свободную ассоциацию»
В статье рассматривается влияние особых отношений с США на три аспекта внешней политики Дании: подход к стратегической автономии ЕС, региональные приоритеты оборонной политики и готовность к эскалации отношений с Россией. На основе качественного контент-анализа стратегий внешней политики Дании оцениваются текущие взгляды Копенгагена на союзнические отношения с Вашингтоном, особенно после отмены ограничений на оборонную интеграцию с ЕС по итогам референдума в июне 2022 г. Проведённый анализ показал, что сохранение статуса «примерного» или «образцового» союзника приводит к двояким последствиям: к отходу от традиций датской политической системы и диспропорциям в финансировании военных и невоенных инструментов внешней политики. Более того, даже в военной поддержке Украины Данией наблюдается разрыв между символической и практической значимостью предпринимаемых Копенгагеном шагов. Сделан вывод о том, что бóльшая вовлечённость в построение стратегической автономии ЕС снизит заинтересованность Дании в дальнейшей эскалации конфликта на Украине и готовность к риторическим и практическим действиям антироссийской направленности. США, похоже, не оказывают на Копенгаген значительного давления по поводу отдельных пробелов в соблюдении санкционного режима. Можно предполагать, что в случае избрания Д. Трампа на пост президента США перед Данией, как одним из наиболее проатлантических государств – членов ЕС, остро встанет задача увязывания курса стратегической автономии с более широким видением будущего трансатлантических отношений. Не менее важно разрешить дилемму с концентрацией оборонных ресурсов: либо на Балтийском море, либо на североатлантическом и арктическом направлениях, охватывающих Гренландию и Фарерские острова
В статье рассматриваются ключевые положения Соглашения ВТО по рыболовным субсидиям, а также его место в контексте глобального регулирования рыболовства. Вводимые в рамках ВТО запреты на субсидирование опираются на существующие и новые механизмы правоприменения, что позволяет говорить о повышении степени институционализации глобального регулирования рыболовства. Данное Соглашение ВТО стало результатом не только эволюции управления рыболовством на международном уровне, но и влияния идеологии устойчивого развития. Последняя выступает основой для вводимых запретов в отношении отдельных видов субсидий. Отражённая в статье дискуссия вокруг положений Соглашения показывает противоречия между развитыми и развивающимися странами. Если первые во многом завершили адаптацию к сокращающимся в мировом масштабе возможностям по вылову, перестроили свои программы поддержки под идеологию устойчивого развития, то вторые, развивающиеся, стакиваются с политико-социальными вызовами и зачастую сами выступают объектами экспедиционного промысла. Соглашение в редакции, одобренной в 2022 г., представляется компромиссным. Однако предлагаемые к нему поправки могут существенно ограничить возможности по субсидированию рыболовного промысла, в том числе для России, которая ставит цели по модернизации своего рыболовного флота в среднесрочной перспективе.
В статье рассмотрены различные аспекты бюджетного кризиса в Германии в конце 2023 г. Проанализированы итоги исполнения федерального бюджета по расходам и чистым заимствованиям в 2022 г. в сравнении с показателями 5-летнего финансового плана на 2022–2026 гг., выявлены главные отклонения от плановых наметок. Показано, как результаты бюджета-2022 привели к росту нагрузки на бюджет-2023 с точки зрения реализации поставленной в Коалиционном договоре 2021–2025 гг. цели возобновления действия долгового тормоза. Представлены события кризиса в ноябре – декабре 2023 г., который был обусловлен решением Федерального конституционного суда о неправомочности переноса полномочий на новые государственные заимствования с одного года на другие, проведённого правящей коалицией в феврале 2022 г. Перечислены меры относительно дополнительного бюджета на 2023 г. и нового бюджета на 2024 г., принятые правительством для выполнения судебного вердикта и возврата к политике долгового тормоза. Проанализировано влияние бюджетного кризиса на точность планирования бюджета-2024. Автор приходит к выводу: итоги 2024 г. покажут сбой в едва начавшемся постпандемийном восстановлении надёжности бюджетного планирования
В статье рассматриваются причины продолжавшегося два года (2022–2024 гг.) политического кризиса в Северной Ирландии. По мнению автора, это стало следствием системы разделения власти, сформированной по Белфастскому договору 1998 г. о политическом урегулировании конфликта в Северной Ирландии, В её основу положено совместное управление представителями обеих религиозных (протестантской и католической) общин. В случае бойкота одной из сторон функционирование властных структур автоматически прекращалось. Поводом для начала политического кризиса в феврале 2022 г. оказалось требование Демократической юнионистской партии (ДЮП) пересмотреть протокол о таможенном урегулировании в Северной Ирландии, являющийся частью соглашения по брекзиту 2016 г., и её отказ участвовать в формировании правительства. Это привело к дестабилизации социально-экономической сферы. Длительные переговоры между ДЮП, британским, ирландским правительствами и ЕС завершились договорённостями об изменениях в протоколе, сделавших возможным в начале 2024 г. возобновление работы Стормонта
Статья посвящена анализу стратегии Евросоюза применительно к интеграции западнобалканских государств с ЕС. Вскрываются причины перехода ЕС от политики сдержанного отношения к расширению Союза за счёт присоединения стран этого региона к ускорению этого процесса на фоне обострения геополитической ситуации вокруг Украины. Исследуются приоритеты стратегии расширения ЕС. Отмечается, что они ориентированы на укрепление роли Союза как важного игрока в глобальном и региональном измерениях, а также на предотвращение геополитического соперничества в регионе и возобновления кризисного цикла на Западных Балканах путём стабилизации ситуации там, проведения кардинальных социально-экономических и правовых реформ в самих государствах региона на основе копенгагенских критериев. Эволюция стратегии ЕС по интеграции Западных Балкан рассматривается в контексте анализа ключевых документов органов Союза, заявлений его руководства и итогов саммитов по проблеме интеграции этой группы стран (форумы ЕС – Западные Балканы в Словении (2021 г.) и Брюсселе (декабрь 2023 г.)). Внимание уделяется рассмотрению ключевых направлений перспективного сотрудничества ЕС и государств данного региона в сферах безопасности и обороны, противодействия терроризму. Делается вывод о том, что интеграционная стратегия ЕС в отношении Западных Балкан направлена на удержание стран региона в сфере своего политического и экономического влияния и его стабилизацию в условиях новых вызовов региональной безопасности
В статье анализируется реакция европейских участников СВПД на выход США из иранской ядерной сделки, сопряжённый с переходом к «максимальному давлению» и возобновлению санкционного режима в отношении Ирана. Автором предложено интерпретировать действия ЕС/Е3 по выражению несогласия с политическим курсом Вашингтона через призму «теории оспаривания». Так, европейцы использовали «стратегию оспаривания», состоящую из трёх компонентов: открытое выражение несогласия и критика позиции США, информационно-лоббистская кампания и временные политико-дипломатические коалиции с единомышленниками. Целеполагание европейских союзников выступить против старшего партнёра вопреки диспаритету ресурсных потенциалов и финансово-экономической зависимости детерминировано имманентными процессами самоидентификации политических акторов в рамках асимметричных союзнических отношений. В данном случае оспаривание действий США было использовано европейскими участниками для уточнения границ автономии и утверждения своего суверенитета как в рамках трансатлантической системы взаимодействия, так и более широких мирополитических процессах. При этом выбор данной линии поведения был обусловлен не только противоречиями в подходах к обеспечению международной безопасности, но стал возможен из-за ослабленного воздействия Вашингтона на партнёров с целью получения уступок с их стороны. США были убеждены в своей способности самостоятельно добиться желаемого исхода даже без привлечения союзников. В этих условиях европейцы не ожидали наступления экстремально негативных последствий проявления нелояльности для союзнических отношений, что побудило их действовать более решительно, отстаивая альтернативную точку зрения, в том числе как способ подтвердить свою политическую субъектность посредством оппонирования более сильному союзнику.
В статье рассмотрена роль Великобритании в ходе политического кризиса и вооружённого конфликта в Йемене, который не закончен до настоящего времени. Особое внимание уделено таким направлениям внешней политики Лондона, как дипломатия, военная и военно-техническая помощь, а также содействие развитию. Это позволило выявить их взаимосвязь и приоритетность, определить британский подход к урегулированию йеменского конфликта и обозначить основные цели Великобритании. Прежде всего, она стремится устранить террористическую угрозу, исходящую из Йемена, и обеспечить свободу морского судоходства вокруг него. Этому в большей или меньшей степени служат все три указанных направления деятельности Соединённого Королевства. В вопросе урегулирования йеменского конфликта Великобритания перешла от однозначной поддержки официального правительства Йемена и арабской коалиции к фактическому признанию сложившегося статус-кво
Издательство
- Издательство
- ИЕ РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- Юр. адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- ФИО
- Громыко Алексей Анатольевич (Директор)
- E-mail адрес
- europe-ins@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (495) 6922102