Статья посвящена проблеме корреляции между эволюцией общественного мнения в странах ЕС по отношению к приёму украинских беженцев в 2023–2024 гг. и политикой государств – членов Евросоюза в этой сфере. Цель статьи – проанализировать изменение подходов стран ЕС к их приёму в 2023 и 2024 гг., а также выявить факторы, влияющие на этот процесс. Сделан вывод о более настороженном отношении к мигрантам с Украины, чем в первый год после начала специальной военной операции (СВО), хотя в целом в государствах – членах ЕС продолжают доминировать настроения в пользу поддержки украинских мигрантов. Изменения в общественных настроениях по этим вопросам отражаются на политике принимающих стран. Наблюдается некоторое ужесточение условий пребывания украинских мигрантов, а также поощрение их к возвращению на Украину. Ряд стран вводит меры, направленные на более полноценную интеграцию в жизнь принимающих сообществ тех, кто может быть полезен. Общественное мнение, как и политика государств – членов ЕС в отношении временно перемещённых лиц с Украины, носит дифференцированный характер, причём разброс мнений, как между гражданами, так и отдельными странами, значителен
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Политология
После начала вооружённого конфликта на Украине многие жители вынуждены были покинуть свои родные места и переместиться в другие области и страны. Новая ситуация влечёт за собой проблемы и сложности как для самих украинских беженцев, так и для коренного населения государств, принимающих их на своей территории. В этой связи интерес представляет собой проблема корреляции между эволюцией общественного мнения в странах ЕС по вопросам приёма украинских мигрантов в 2023–2024 гг., с одной стороны, и соответствующим изменением официальных подходов государств-членов, с другой
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. Arrival: Important information for refugees from Ukraine. The Governing Mayor of Berlin. Available at: https://www.berlin.de/ukraine/en/arrive/(accessed 06.12.2024).
2. Asylum Report 2024. EUAA. 14.06.2024. Available at: https://euaa.europa.eu/publications/asylum-report-2024 (accessed 06.08.2024).
3. Bulgarian hoteliers threaten to expel Ukrainian refugees. Euractiv. 30.11.2022. Available at: https://www.euractiv.com/section/politics/news/bulgarian-hoteliers-threaten-to-expel-ukrainian-refugees (accessed 06.12.2024).
4. Debomy, D. (2023). Europe retains public favor in the face of the war in Ukraine. Jacques Delors Institute. 16.03.2023. Available at: https://institutdelors.eu/en/publications/leurope-garde-les-faveurs-de-lopinion-face-a-la-guerre-en-ukraine/(accessed 10.12.2024).
5. Eurobarometer survey. 02.12.2024. Available at: euneighbourseast.eu/ (accessed 07.12.2024).
6. Foti, K. (2024). Promoting Social Cohesion and Convergence. Eurofond. 28.03.2024. Available at: www.eurofond.europa.eu (accessed 15.12.2024).
7. Guerre en Ukraine: Quels sont les pays qui accueillent le plus de réfugiés ukrainiens? 20 Minutes avec AFP. 25.06.2024. Available at: https://www.20minutes.fr/monde/4097973-20240625-guerre-ukraine-pays-accueillent-plus-refugies-ukrainiens (accessed 12.12.2024).
8. Hongrie: risque d’expulsion pour des milliers de réfugiés ukrainiens. TV5MONDE. 22.08.2024. Available at: https://information.tv5monde.com/international/hongrie-risque-dexpulsion-pour-des-milliers-de-refugies-ukrainiens-2736931 (accessed 06.12.2024).
9. Hudec, M. (2022). Groupe de Visegrad: La Slovaquie est le pays le plus opposé aux réfugiés ukrainiens. Euractiv. 14.12.2022. Available at: https://www.euractiv.fr/section/international/news/groupe-de-visegrad-la-slovaquie-est-le-pays-le-plus-oppose-aux-refugies-ukrainiens/(accessed 20.12.2024).
10. Hungary Chapter: Regional Refugee Response Plan for the Ukraine Situation 2023. UNHCR. Available at: https://data.unhcr.org/en/documents/details/99521 (accessed 06.12.2024).
11. Hungary’s education responses to the influx of Ukrainian refugees. UNESCO. 2024. Available at: https://www.unesco.org/en/ukraine-war/education/hungary-support (accessed 06.12.2024).
12. Ionta, N. (2024). Migrations: le Conseil de l’UE discute de nouvelles règles relatives aux passeurs. Euractiv. 13.12.2024. Available at: https://www.euractiv.fr/section/immigration/news/migrations-le-conseil-de-lue-discute-de-nouvelles-regles-relatives-aux-passeurs/(accessed 15.12.2024).
13. Krzysztoszek, A. (2023a). La Pologne divisée par deux les fonds destinés aux réfugiés ukrainiens. Euractiv. 09.03.2023. Available at: https://www.euractiv.fr/section/international/news/la-pologne-divise-par-deux-les-fonds-destines-aux-refugies-ukrainiens (accessed 15.12.2024).
14. Krzysztoszek А. (2023b). Les États de l’UE se font concurrence pour attirer les travailleurs ukrainiens. Euractiv. 17.02.2023. Available at: https://www.euractiv.fr/section/migrations/news/les-etats-de-lue-se-font-concurrence-pour-attirer-les-travailleurs-ukrainiens/(accessed 07.12.2024).
15. Krzysztoszek, A. (2024a). Le gouvernement polonais répond aux critiques sur sa politique d’asile. Euractiv. 20.12.2024. Available at: https://www.euractiv.fr/section/immigration/news/le-gouvernement-polonais-repond-aux-critiques-sur-sa-politique-dasile/(accessed 15.12.2024).
16. Krzysztoszek, A. (2024b). Donald Tusk annonce de nouvelles règles en matière de droit d’asile et un contrôle renforcé des frontières. Euractiv. 19.12.2024. Available at: https://www.euractiv.fr/section/immigration/news/donald-tusk-annonce-de-nouvelles-regles-en-matiere-de-droit-dasile-et-un-controle-renforce-des-frontieres/(accessed 15.12.2024).
17. Lund Nielsen, M. (2024). La Commission européenne autorise les États membres à limiter les demandes d’asile. Euractiv. 11.12.2024. Available at: https://www.euractiv.fr/section/immigration/news/la-commission-europeenne-autorise-les-etats-membres-a-limiter-les-demandes-dasile/(accessed 20.12.2024).
18. Migrant integration measures: impact of EU support remains to be seen. European court of auditors. 03.12.2024. Available at: https://www.eca.europa.eu/en/news/news-sr-2024-26 (accessed 09.12.2024).
19. Palacin, H. (2024). Les réfugiés ukrainiens dans les Etats membres de l’Union européenne. Toute l’Europe. 06.08.2024. Available at: https://www.touteleurope.eu/l-ue-dans-le-monde/carte-les-refugies-ukrainiens-dans-les-etats-membres-de-l-union-europeenne/(accessed 09.12.2024).
20. Pironon,V., Sarla, F. (2024). Tous ceux qui vivent ici doivent s’intégrer dans la société: la Pologne durcit les conditions de vie des réfugiés ukrainiens. Franceinfo: 15.09.2024. Available at: https://www.francetvinfo.fr/replay-radio/le-choix-franceinfo/reportage-tous-ceux-qui-vivent-ici-doivent-s-integrer-dans-la-societe-la-pologne-durcit-les-conditions-de-vie-des-refugies-ukrainiens_6766549.html (accessed 10.12.2024).
21. Poland’s education responses to the influx of Ukrainian refugees. UNESCO. 2024. Available at: https://www.unesco.org/en/ukraine-war/education/poland-support (accessed 10.12.2024).
22. Refugees from Ukraine recorded globally. UNHCR. 15.10.2024. Available at: https://data.unhcr.org (accessed 06.12.2024).
23. Temporary protection for displaced persons from Ukraine. European Union Agency for Asylum. Available at: https://euaa.europa.eu/search?search_api_fulltext=EU+special+directive+for+the+refugees+from+Ukraine (accessed 06.12.2024).
24. Ukraine: Over 6 Million Refugees Spread Across Europe. United Nations. 11.09.2024. Available at: https://unric.org/en/ukraine-over-6-million-refugees-spread-across-europe/(accessed 06.12.2024).
25. Ukrainian Refugees in Germany: Evidence From a Large. Representative Survey Comparative Population Studies (48): 395-424. Available at: https://www.bib.bund.de/Publikation/2023/pdf/Ukrainian-Refugees-in-Germany-Evidence-from-a-Large-Representative-Survey.pdf?__blob=publicati onFile&v=2 (accessed 10.12.2024).
26. Unwavering EU support for Ukraine after two years of Russia’s war of aggression: Across Europe, there continues to be broad support for the EU. 2024. Available at: https://www.europarl.europa.eu/at-your-service/files/be-heard/eurobarometer/2024/en-plenary-insights-february-ii-2024.pdf (accessed 10.12.2024).
27. Михалев, О.Ю. (2023). Проблема украинских беженцев в Польше // Вишеградская Европа. Центральноевропейский журнал 4(16): 49-61. [Mihalev, O.Yu. (2023). The Issue of Ukrainian Refugees in Poland. Visegrad Europe. Central European Journal 4(16): 49-61. (In Russian)].
28. Надеждин, А.Е. (2023). Миграционные процессы в Австрии: особенности и тренды // ДЕМИС. Демографические исследования 3(3): 57-70. [Nadezhdin, A. (2023). Migration Processes in Austria: Features and Trends. DEMIS. Demographic Research. 3(3): 57-70. (In Russian)]. DOI: 10.19181/demis.2023.3.3.4 EDN: WMTTMN
29. Потёмкина, О.Ю. (2023). Европа между миграционными кризисами // Европа в глобальной пересборке. Отв. ред. Ал.А. Громыко. М.: ИЕ РАН. С. 231-243. [Potyomkina, O.Yu. (2023). Europe between migration crises. In: Gromyko, A. (ed.) (2023). Europe in global reassembly. Moscow: IE RAS: 231-243. (In Russian)]. DOI: 10.15211/978-5-98163-209-9
30. Хорольская, М.В. (2022). Политика Германии в отношении украинских беженцев // Современная Европа (7): 57-69. [Horol’skaya, M.V. (2022). Germany’s Policy towards Ukrainian Refugees. Contemporary Europe (7): 57-69. (In Russian)]. DOI: 10.31857/S0201708322070051 EDN: KVZBXQ
31. Шишелина, Л.Н. (2023). Политика Венгрии на фоне российской СВО // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН (1): 78-86. [Shishelina, L.N. (2023). Hungarian policy against the background of the Russian SMO. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN (1): 78-86. (In Russian)]. DOI: 10.15211/vestnikieran120237886
32. Шпигель: украинских беженцев в Германии предложили лишить слишком комфортных условий, чтобы они активнее искали работу. RT. 06.11.2023. [Spiegel: Ukrainian refugees in Germany have been offered to be deprived of too comfortable conditions so that they will look for work more actively. RT. 06.11.2023. (In Russian)]. Available at: https://russian.rt.com/inotv/2023-11-06/Spiegel-ukrainskih-bezhencev-v-Germanii (accessed 10.12.2024).
Выпуск
Другие статьи выпуска
20 мая 2025 г. в Институте Европы РАН состоялась Всероссийская научнопрактическая конференция «Заполярье в годы Великой Отечественной войны (ВОВ) и современность», посвящённая 80-летию Великой Победы. Рассматривались особенности и итоги военных действий на севере страны, мужество и героизм защитников Мурманска, других населённых пунктов Заполярья. Городами трудовой доблести стали Воркута, Магадан, Мончегорск, Норильск, Салехард, Северодвинск, Ханты-Мансийск, Якутск. Отдельно внимание было уделено международному сотрудничеству стран антигитлеровской коалиции и программе ленд-лиза, которая явилась одним из важнейших направлений сотрудничества СССР, Великобритании и США в период ВОВ. Сегодня город-герой Мурманск является важным стратегическим центром, продолжает традиции Северного флота, напоминая о героизме тех, кто защищал арктические рубежи нашей Родины в самые тяжёлые годы войны. В суровых условиях Заполярья советскими войсками были проведены оборонительные и наступательные операции, крупнейшей из которых является Петсамо-Киркенесская.
В статье проанализировано восприятие Инициативы трёх морей (ИТМ) в российских академических, экспертных и медийных кругах. Выявлено, что в отношении регионального формата сотрудничества преобладает однозначно критический подход. В среде российских экспертов внимание акцентируется на враждебной направленности геополитического проекта и его американском патронаже. Отечественные историки, политологи и аналитики-международники убеждены, что «Триморье» является прямой отсылкой к давним имперским амбициям Речи Посполитой. Особый интерес представляет выявленная автором динамика восприятия различных компонентов ИТМ. Если энергетические проекты в рамках «Триморья» сразу же интерпретировались как польско-американский инструмент по вытеснению России с европейского энергетического рынка, то военно-политические последствия реализации транспортных проектов до эскалации российско-украинского кризиса в 2022 г. не подвергались серьёзному осмыслению и критике. Системный анализ позволил проследить эволюцию российских подходов к ИТМ и польской активности в рамках объединения – от первоначального скептицизма до признания потенциального влияния на региональную безопасность в Центральной и Юго-Восточной Европе
В статье рассматривается сотрудничество России и Китая в освоении Северного морского пути (СМП) и его значимость для глобальных торговых маршрутов в свете недавних угроз безопасности в Красном море. Цель исследования – выявить направления сотрудничества России и Китая в Арктике, проанализировать совместные действия двух стран по развитию инфраструктуры СМП, включая строительство ледоколов и создание новых логистических маршрутов. Сделан вывод о важности арктического сотрудничества для регионального экономического развития и повышения устойчивости международной торговли, а также о необходимости инвестиций и соблюдения международных стандартов для успешного освоения арктического пространства. Автор акцентирует внимание на возрастающей заинтересованности китайских компаний к совместному с Россией освоению СМП, который рассматривается как альтернатива южным морским путям. Определено, что использование СМП значительно сокращает время транспортировки грузов между Европой и Восточной Азией, а в условиях глобального потепления климата сможет значительно нарастить объёмы транспортно-логистических услуг.
В работе анализируется энергетическое сотрудничество Германии и Казахстана с 1991 г., которое представляет собой уникальный пример трансформации двусторонних отношений от сырьевой зависимости к комплексному партнёрству в условиях глобального энергетического перехода. В первые годы независимости Казахстана основой взаимодействия стали нефтегазовые проекты и поставки урана, поддержанные немецкими инвестициями и технологиями. В 2000-х гг. акцент сместился на логистику: ключевую роль сыграл Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивший экспорт казахстанской нефти в Европу. Однако уже к 2010-м гг. на фоне растущих климатических амбиций ЕС сотрудничество дополнилось проектами в сфере возобновляемой энергетики – от солнечных станций в Жамбылской области до институциональных инициатив вроде «Зелёного моста». В 2020-е гг. партнёрство вышло на новый уровень: декларированный Германией отказ от российской энергии и курс на декарбонизацию усилили интерес к Казахстану как к поставщику «зелёного» водорода и редкоземельных металлов. Опираясь на институты вроде Казахстанско-Германского энергетического консорциума, страны сочетают экономические интересы с климатической повесткой, формируя модель взаимодействия между ЕС и Центральной Азией в эпоху энергетической трансформации
Экономика Германии переживает структурный экономический кризис, отличающийся неоднородностью. Его причины имеют крайне богатую природу: страна испытывает демографические проблемы из-за старения населения, сталкивается с нехваткой государственного инвестирования, постепенно утрачивает свои конкурентные позиции в традиционно важных отраслях промышленности. Все эти проблемы приводят к снижению темпов роста экономики: в последние два года ВВП ФРГ сокращался. Внимание на себя обращают и негативные тенденции в традиционно важном для Германии промышленном секторе, кризис в котором назревает с конца 2010-х гг. Совокупность этих факторов обуславливает изменение инвестиционной стратегии немецкого бизнеса. Некоторые из них имеют объективную природу, а иные, такие как дискурс об энергетическом кризисе в стране, становятся причиной оттока капитала из-за сформировавшейся под влиянием научно-аналитического сообщества экономической повестки. В статье предпринята попытка проанализировать инвестиционную стратегию Германии через призму концепции «пути инвестиционного развития» Д. Даннинга. Автор приходит к выводу об изменении параметров глобализации на современном этапе. Степень либерализации мировых экономических процессов остаётся довольно высокой, однако развитые страны всё чаще прибегают к мерам, ограничивающим свободу движения капитала. В случае Германии такой «пересмотр условий глобализации», наряду со структурными экономическими вызовами, и обуславливает нестабильность инвестиционных процессов, которая проявляется в увеличении разрыва между экспортом и импортом прямых иностранных инвестиций в пользу первого
Статья посвящена трансформации климатической и энергетической политики Германии после формирования коалиционного правительства во главе с Ф. Мерцем в мае 2025 г. Особое внимание уделено критическому осмыслению наследия «светофорной» коалиции, включая стратегии, реализованные канцлером О. Шольцем и министром экономики и защиты климата Р. Хабеком. Обозначены амбиции и ограничения «зелёной» модели энергетического поворота, включая его водородный и «тепловой» векторы, сделан акцент на анализе системных вызовов, связанных с дезинтеграцией энергорынка, логистикой размещения возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и ростом цен на электричество для промышленности. На основе документов нового правительства и экспертных оценок проанализирован сдвиг к более прагматичному и технологически ориентированному климатическому курсу. В центре исследования – пересмотр механизмов финансирования экологических проектов, включая Климатический и трансформационный фонд и частичную интеграцию его задач в новый Инфраструктурный фонд, а также попытки политически согласовать новый курс за счёт финансовых уступок представителям зелёных в рамках реформы «долгового тормоза». Автор делает вывод о попытках Германии перейти от идеологически перегруженной модели энергетической трансформации к политике ограниченного пересмотра, адаптации и последующего обновления промышленности
Статья посвящена повторным выборам главы государства в Румынии после отмены результатов первого тура в 2024 г. Особую значимость придали им массовое протестное голосование и заметное усиление национал-суверенистских настроений, что сделало вероятной победу правопопулистского лидера «Альянса за объединение румын» Дж. Симиона, который их и выражал. Давно правящие партии с благословения Брюсселя сделали всё возможное и невозможное, чтобы любыми средствами не допустить его прихода к власти. В итоге президентом стал представитель праволиберальной проевропейской оппозиции Н. Дан. Анализ перипетий избирательной кампании и её результатов позволяет диагностировать глубокий кризис политической системы страны, с всё большим трудом имитирующей демократию. Сделан вывод, что новому главе государства вряд ли под силу преодолеть кризис такого масштаба, поскольку опираться ему придётся на те же самые партии истеблишмента, которые и привели к нему. Тогда и популисты национал-суверенистского толка, пока игравшие роль предохранительного клапана для контролируемого стравливания избыточного внутреннего давления, вновь получат шанс прорваться к кормилу
Исследование посвящено изучению комплекса мер США и НАТО по противодействию российскому «теневому флоту», используемому для обхода санкций в стратегически значимых морских регионах. Цель работы – анализ современных подходов и технологий, применяемых для отслеживания судов и защиты подводной инфраструктуры. Научная значимость определяется актуальностью темы в условиях геополитической конкуренции, а практическая – необходимостью совершенствования мер безопасности судоходства в новых геополитических условиях. Методология базируется на системном анализе технологических решений, включая методы искусственного интеллекта, и их интеграции в операции НАТО. Результаты показывают, что внедрение системы мониторинга, основанной на передовых алгоритмах, позволяет достаточно эффективно выявлять новые угрозы и прогнозировать возможные инциденты. Работа вносит вклад в понимание роли инноваций в обеспечении безопасности судоходства путём оценки эффективности и уязвимостей системы мониторинга. Практическая ценность заключается в предложенных рекомендациях для глобального применения подобных технологий в борьбе с экономическими и инфраструктурными вызовами
В статье анализируется стратегия Европейского союза (ЕС) в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР). Особое внимание уделено сопряжению наднациональных институтов ЕС и внешнеполитических приоритетов отдельных государств-членов. Основная цель исследования – выявить противоречия и перспективы реализации единой стратегии ЕС в условиях разнообразия интересов стран-членов, в частности, значительных различий в концептуальных подходах таких ключевых европейских государств, как Франция, Германия и страны Восточной Европы. Автор рассматривает эволюцию подходов ЕС к ИТР, начиная с первых документов 1990-х гг. до современной комплексной стратегии 2021 г., анализирует влияние внешних факторов – политики США, растущей роли Китая и позиций региональных акторов. Оценка степени согласованности действий ЕС в ИТР позволяет констатировать ограниченность его возможностей в регионе из-за внутренних разногласий в сообществе, зависимости от трансатлантического партнёрства и отсутствия единого целеполагания. Несмотря на амбиции «стратегической автономии», ЕС остаётся второстепенным игроком, сосредоточенным преимущественно на вопросах экономического и гуманитарного взаимодействия
Военный кризис на Ближнем Востоке, разгоревшийся в середине июня 2025 г. из-за ударов Израиля и США по ядерным объектам в Иране, не вышел за пределы региона. Более того, несмотря на интенсивность, он был приостановлен и, по сути, сведён на нет в относительно короткий срок – 12 дней. Одной из важных причин скоротечности и ограниченности масштаба столь мощных боевых действий стало невмешательство в него как региональных, так и глобальных акторов, хотя их позиция оказывала определённое влияние на происходившее. В статье рассматрена роль Евросоюза и Европейской тройки (Е3 – Франции, Германии и Великобритании) в ходе кризиса и после него. При всех различиях в нюансах Е3 и ЕС в целом встали на сторону США и Израиля в главном вопросе – Иран не должен получить доступа к ядерному оружию. По мнению автора, кризис завершил семилетний период расхождений между ЕС и США в подходе к оценке/переоценке подписанного в 2015 г. Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Таким образом, заключает автор, Иран оказывается перед их во многом консолидированной позицией
Издательство
- Издательство
- ИЕ РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- Юр. адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- ФИО
- Громыко Алексей Анатольевич (Директор)
- E-mail адрес
- europe-ins@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (495) 6922102