Статья: МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬ ДЕЯНИЯ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ (2025)

В статье представлены результаты опытно-экспериментального исследования, направленного на оценку эффективности практико-ориентированного обучения курсантов вузов МВД России с применением проектных технологий. В ходе исследования апробирована модель юридической клиники как форма практического взаимодействия курсантов с правовой реальностью. Методологическую основу составили деятельностный, компетентностный и системно-деятельностный подходы, позволившие определить специфику профессиональных компетенций, формируемых у курсантов в процессе реализации проектной деятельности. Представлены сравнительные данные, отражающие динамику формирования функциональной грамотности, коммуникативных и организационных навыков, а также развитие профессионально важных качеств курсантов. Мобилизуя методологические подходы конструктивизма, активности и компетентности, настоящее исследование направлено на выявление измеримых параметров успешности реализованной экспериментальной модели. Особый акцент сделан на влиянии предполагаемых практик на развитие функциональной грамотности, способности к самооценке в профессиональном плане, а также на конкретной подготовке к выполнению правовых функций. Актуальность данного исследования заключается в том, что оно является эмпирической базой для разработки образовательных программ, адаптированных к современным требованиям профессий органов внутренних дел. Новизна исследования заключается в обосновании педагогических условий, способствующих формированию готовности к профессиональной юридической деятельности на основе проектного обучения. Результаты могут быть использованы в разработке образовательных программ подготовки сотрудников правоохранительных органов.

Публикация посвящена рассмотрению социально-психологической регуляции обучающихся в образовательной среде военного вуза, описанию влияния её на процесс самоорганизации усвоения военно-профессиональных знаний обучающимися. Рассмотрена многозначность термина «понимание» в педагогике, психологии, других науках с позиции герменевтики. Описано содержание военно-педагогического образования в профессионально-предметном аспекте освоения военно-профессиональных компетенций; в логико-семиотическом, определяющем связи и отношения между дидактическими единицами как внутри отдельной дисциплины, так и среди разных предметных областей; в коммуникационном аспекте. Содержательно раскрыты: отличительные черты освоения и понимания военно-профессиональной деятельности при формировании соответствующих компетенций; разновидности социально-психологической регуляции обучающихся в образовательной среде, способствующей самоорганизации понимания военно-профессиональных знаний. Констатирована разновидность социально-психологической регуляции обучающихся в образовательной среде, способствующей самоорганизации понимания военно-профессиональных знаний. Описана интерпретация педагогического понимания содержания военно-педагогического образования с позиций: профессионально-предметной; логико-семиотической; коммуникационной. Раскрыты социально-психологический вид регуляции; социальная инженерия; социальное прогнозирование.

В данной статье авторы подробно раскрывают структуру понятия «готовность преподавателей по физической подготовке к развитию профессионально значимых двигательных навыков у обучающихся образовательных организаций МВД России», а также описывают профессионально-педагогические качества, необходимые для развития у курсантов и слушателей служебно-прикладных навыков по применению физической силы и боевых приемов борьбы. Структура понятия готовности преподавателей по физической подготовке к развитию профессионально значимых двигательных навыков позволяет определить составные компоненты и их предназначение в рамках профессионально-педагогического совершенствования специалистов данной области. Сочетание мотивационно-ценностного, знаниево-деятельностного и рефлексивно-оценочного компонентов является профессионально-педагогическим ядром понятия «готовность преподавателей по физической подготовке к развитию профессионально значимых двигательных навыков у обучающихся образовательных организаций МВД России». Указанные компоненты готовности преподавателей по физической подготовке позволят осуществлять практико-ориентированный формат обучения при рассмотрении на учебных занятиях различных локальных и общих учебно-тактических заданий, которые моделируют условия оперативно-служебной деятельности и иные сбивающие стресс-факторы.

В статье обосновывается необходимость развития социальной активности будущих сотрудников ФСИН России как ключевого фактора эффективности уголовно-исполнительной системы. Авторы подчеркивают, что современные реалии требуют от персонала не только профессиональных навыков, но и активной социальной позиции, направленной на ресоциализацию осужденных и снижение рецидивной преступности. В качестве решения предлагается программа социально-психологического тренинга (СПТ), основанная на личностно-ориентированном подходе (К. Роджерс, Л. А. Петровская) и направленная на трансформацию смысловых установок курсантов. Программа включает три этапа: организационно-ориентировочный, социально-продуктивный и индивидуально-продуктивный, каждый из которых реализуется через систему упражнений, соответствующих принципам постепенности, динамичности и эмоциональной вовлеченности. Особое внимание уделяется групповой динамике, включая фазы ориентации, фрустрации, продуктивной работы и интеграции, что обеспечивает глубинные личностные изменения. Теоретическая значимость исследования заключается в адаптации концепции СПТ к профессиональной подготовке сотрудников ФСИН России, а практическая - в разработке методики, способствующей формированию социальной ответственности, эмпатии и профессиональной рефлексии. Результаты апробации программы подтверждают ее эффективность в развитии ключевых компетенций, необходимых для взаимодействия с осужденными и обществом.

В статье исследуется процесс моделирования социальных связей в контексте профессиональной подготовки курсантов Росгвардии. Цель исследования заключается в теоретическом обосновании, разработке и экспериментальной проверке модели формирования социальных связей в структуре военно-политической работы, направленной на повышение эффективности профессиональной подготовки курсантов, а также в разработке подходов к созданию устойчивых взаимодействий между участниками образовательного процесса, способствующего повышению качества подготовки и интеграции курсантов в профессиональную среду. Автором определена модель социальных связей в военно-политической работе. Вместе с тем автор рассматривает социальные связи как систему отношений, основанных на взаимном доверии, уважении и сотрудничестве, подчёркивает их роль в формировании ценностных ориентаций, патриотического сознания и гражданской ответственности. Особое внимание уделяется использованию современных технологий, интеграции теоретических знаний с практической деятельностью, а также профессиональной подготовке преподавательского состава.

В заключении делается вывод о том, что моделирование социальных связей является важным элементом обеспечения готовности курсантов к выполнению задач в условиях современных вызовов.

В статье представлен алгоритм оценки компетентностной модели выпускников военных вузов, направленный на структурирование и моделирование процесса обучения в целях повышения его качества и эффективности. Предложенный подход основан на многоступенчатой методике диагностики ключевых компетенций, необходимых для успешной деятельности военных специалистов в современных условиях функционирования военного ведомства. Обоснована необходимость адаптации компетентностностной модели к динамично меняющейся военной среде, что позволяет повысить мобильность и оперативность подготовки военнослужащих. Особое значение уделяется развитию профессиональных и личностных качеств, а также формированию адаптивных навыков, что способствует повышению устойчивости Вооружённых Сил к современным вызовам и угрозам. Акцентировано внимание на применении методов экспертных оценок и многомерного анализа, а также использовании современных информационных технологий в целях мониторинга и оценки сформированности компетенций в процессе обучения. Результаты исследования позволяют повысить качество подготовки кадров, обеспечить соответствие образовательных программ современным требованиям службы и повысить эффективность кадрового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В статье рассматривается феномен коммуникативной компетенции курсантов ведомственных образовательных учреждений через призму социолингвистических и правовых аспектов. Актуальность рассмотрения данной проблемы обусловлена важными факторами, оказывающими влияние на эффективность работы сотрудников органов внутренних дел (далее - ОВД): социолингвистической динамикой, правовыми нормами, профессиональной подготовкой, социальными запросами и технологическим процессом. Целью исследования является разработка теоретико-методологических основ и программы формирования коммуникативной компетенции обучающихся образовательных организаций МВД России на основе интеграции в процесс обучения социолигвистических и правовых знаний. Используя теоретические данные, анализируются структурные компоненты профессиональной коммуникации с учетом специфики ведомства, выявляются социолингвистические механизмы профессионального общения полицейских и правовые детерминанты коммуникативного поведения в условиях служебных задач. На основе эмпирических исследований разрабатывается программа формирования коммуникативной компетенции, интегрирующая социолингвистические и правовые знания, и определяются критерии для проверки усвоения моделей речевого поведения. На основании полученных данных автор формулирует рекомендации для преподавателей по организации образовательного процесса на основе интеграции социолингвистических и правовых аспектов коммуникативной компетенции обучающихся вузов МВД России.

В статье рассматривается проблема формирования и развития профессиональной компетентности руководителя образовательной организации в современных условиях. Подчеркивается необходимость сформировать новое поколение кадров, в том числе руководящих, которое готово эффективно выполнять профессиональную деятельность и отвечать современным требованиям. Профессиональная компетенция современного руководителя образовательной организации включает в себя компоненты из различных сфер деятельности, таких как: социальная, хозяйственная, управленческая, психологическая и др.

В настоящее время система отечественного образования ориентирована на подготовку высококвалифицированных конкурентоспособных специалистов, готовых к саморазвитию, конструированию и осуществлению собственной образовательной траектории на протяжении всей жизни, способных ориентироваться в сложных социокультурных условиях, быстро реагировать и адаптироваться к изменениям, происходящим в современном социокультурном пространстве. Поэтому в настоящее время для российской системы образования является необходимым сформировать новое поколение кадров, в том числе руководящих, которое готово эффективно выполнять профессиональную деятельность и отвечать современным требованиям, возникшим в результате смены форм собственности в условиях рыночной экономики, демократизации и плюрализма общественных отношений, перехода на государственно-общественное управление образовательной организации.

В статье рассматриваются подходы к реализации кибербезопасности личности в образовательной деятельности образовательных организаций. Авторами предпринята попытка анализа угроз кибербезопасности личности в условиях массового использования интернет-технологий. Авторами отмечено, что в обществе проходят процессы цифровой трансформации, которые неразрывно связаны с проблемами кибербезопасности. С развитием цифровых технологий образовательные учреждения активно внедряют различные цифровые сервисы, в этих условиях проблема кибербезопасности личности приобретает особую актуальность. Авторы акцентируют внимание на том, что задача формирования культуры безопасного поведения в интернете является одной из педагогических проблем, которая связана с ростом киберугроз. Несмотря на многочисленные публикации в сфере информационной безопасности, вопросам кибербезопасности личности в образовательной деятельности уделяется недостаточное внимание. Авторы подчеркивают, что защита персональной информации и противодействие киберугрозам являются неотъемлемой частью кибербезопасности, которая требует от пользователей определенных знаний в этой сфере, где особая роль отводится образовательным организациям. В результате исследования был проведен анализ, позволяющий определить, какая личная информация может быть доступна злоумышленникам в сети Интернет, а также сформулирован ряд рекомендаций, которые послужат основой для совершенствования образовательных программ и помогут пользователям информационно-коммуникационных технологий повысить защищенность своих личных данных. Особое внимание уделялось роли образовательных организаций в профилактике киберрисков и разработке педагогических стратегий защиты персональной информации в цифровом пространстве. Полученные результаты вносят вклад в развитие теории кибербезопасности личности, направлены на соблюдение мер кибергигиены и могут послужить основой для внесения изменений в образовательные стандарты и программы.

В статье рассматривается патриотическое воспитание как одно из условий сохранения технологического суверенитета страны при переходе в шестой технологический уклад (на примере Новосибирского государственного университета экономики и управления) (далее - НГУЭУ). Технологический суверенитет страны напрямую зависит от качества человеческого капитала, составляющей которого является воспитание. Воспитание у специалиста патриотизма, гражданственности, служения Отечеству, ответственности за его судьбу, высокие нравственные идеалы [1] позволит рассчитывать, что он, с учетом приобретённых профессиональных компетенций, будет ответственно подходить к решению профессиональных задач.

К решению профессиональных задач будущих специалистов готовят в вузах страны, и именно перед ними в настоящее время стоит сложная задача по определению форм и методов воспитания, позволяющих сохранить технологический суверенитет.

С учетом вышеизложенного руководством НГУЭУ педагогическому сообществу была сформулирована педагогическая задача: во взаимодействии с другими вузами выявить оптимальные формы и методы воспитательной работы, направленной на воспитание патриотизма, гражданственности, ответственности не только у студентов НГУЭУ, но и у всего студенческого сообщества г. Новосибирска.

Указанная задача решалась с позиций системного и проектно-деятельностного подходов, позволяющих вузам, с учетом своей специфики, определять проекты патриотической направленности, в последующем обмениваться опытом, проводить совместные мероприятия, вырабатывать концептуальную основу воспитания патриотизма в студенческом сообществе.

В рамках проектного подхода были определены этапы: концептуальный, организационно-деятельностный, результативно-рефлексивный.

С учетом анализа существующей деятельности патриотических клубов вузов г. Новосибирска было предложено организовать и провести на базе НГУЭУ системообразующий проект, в рамках которого были апробированы наиболее оптимальные формы и методы патриотического воспитания.

Результаты проекта представлены в работе и выносятся на обсуждение образовательному сообществу.

В данной статье автор, рассматривая состояние подготовки сотрудников органов внутренних дел в ведомственных образовательных учреждениях, обращает внимание на проблему фактической автономности в современной образовательной системе двух ее основных слагаемых: воспитания и обучения. Указываются причины данной действительности, которые стали следствием радикальных изменений постсоветского периода практически во всех сферах жизнедеятельности общества и государства и негативных последствий поспешной либерализации общественной жизни, новаций в политике, экономике, образовании и т. д. На первое место при подготовке кадров в образовательных организациях стали выдвигать вопросы обучения новым востребованным профессиям, воспитание отошло на второй план, основной его целью стало формирование человека как исполнителя, отдающего приоритет, прежде всего, западной системе ценностей. Во многом это проявилось и в системе подготовки кадров для органов внутренних дел. События, связанные со специальной военной операцией, актуализировали пробелы воспитания постсоветского периода. В этой связи автором обращено внимание на повышение воспитательной составляющей учебных дисциплин, изучаемых в образовательных организациях органов внутренних дел.

В статье рассматриваются вопросы сохранения и укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей в военных вузах войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) с целью определения условий, способствующих созданию системы формирования традиционных духовно-нравственных ценностей курсантов, соответствующей текущим геополитическим и социально-экономическим условиям. Основное внимание уделено исследованию, стратегию которого составил аксиологический подход к процессу формирования традиционных духовно-нравственных ценностей в военных вузах Росгвардии. В исследовании применена методика Милтона Рокича «Ценностные ориентации личности», которая основана на ранжировании устойчивых убеждений (ценностей) - терминальных и инструментальных. В ходе проведенного исследования было установлено, что уровень достоверных знаний о степени сформированности духовно-нравственных ценностей курсантов в учебном процессе военных вузов Росгвардии является недостаточным, что снижает общий уровень подготовки будущих офицеров, влияет на желание обучающихся стать военными специалистами. В заключении сделан вывод о том, что разработанный в ходе исследования комплекс мероприятий образует систему формирования традиционных духовно-нравственных ценностей курсантов военных вузов Росгвардии, основанную как на новейших научных методиках, так и на доказавших свою эффективность классических психолого-педагогических подходах и практиках, и отвечающую современным вызовам и угрозам.

Доктор педагогических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, участник Великой Отечественной войны, полковник в отставке Слепов Владимир Яковлевич - легендарная личность в истории развития военного сегмента педагогической науки войск правопорядка, в частности, этапа современного становления педагогической науки в войсках национальной гвардии Российской Федерации. В статье, основываясь на малоизвестных ранее данных из биографии Слепова В. Я., полученных из неопубликованных ранее архивных источников и материалов открытой печати, анализируется период его жизни до 1987 года. Особое внимание уделяется влиянию тех или иных фактов и событий на появление и развитие педагогической направленности в служебной, педагогической и научной деятельности Слепова В. Я., формированию устойчивой установки на служение Отечеству. Анализируются и систематизируются закономерности между событиями в жизни Слепова В. Я. и ходом его научно-педагогической деятельности.

Цифровизация современного общества и активное распространение виртуальных технологий в жизни человека оказывают влияние на трансформацию всей системы образования, в том числе профессионального. Прогрессивной тенденцией его модернизации является нейрообразование и нейродидактика. Изучение психолого-педагогических возможностей нейродидактики является актуальным инструментом в развитии инновационного мышления педагогов. Цель статьи - теоретически обосновать основные положения нейрообразования и нейродидактики, рассмотреть их роль в профессиональном становлении специалиста и раскрыть их возможности в развития инновационного иерархизированного мышления педагога. Методы исследования: теоретические (анализ, обобщение и систематизация научных данных по проблеме нейрообразования, нейродидактики и иерархизированного мышления); эмпирические (анализ документов, изучение продуктов педагогической деятельности). В статье представлен анализ отечественных и зарубежных исследований по проблеме развития инновационного иерархизированного мышления; раскрыты возможности нейродидактики, связанные с изучением основных закономерностей процесса обучения в контексте специфики деятельности когнитивных функций и мозговой активности. Образовательный потенциал теоретических положений нейродидактики заложен в основу практики развития инновационного иерархизированного мышления педагогов в условиях современного педагогического вуза.

В статье рассматриваются вопросы подготовки кадров высшей квалификации - третьего уровня высшего образования, который осуществляется по результатам программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), в частности и представителей уголовно-исполнительной системы.

Предметом статьи является анализ практики существующей системы подготовки кадров высшей квалификации и предложения по ее совершенствованию.

Главная цель научного творчества - поиск новых знаний, открытие новых проблем, фактов и истин.

Методами исследования стали анализ научной литературы, наблюдение, беседа, анкетирование, интервьюирование, сравнение, обобщение и системно-структурный метод при анализе полученных материалов.

Научная новизна заключается в рассмотрении предмета исследования под иным углом и предложении новых стратегий развития образовательной практики в аспирантуре (адъюнктуре) ведомственных организаций.

Сделаны выводы о том, что динамика современной науки выдвигает новые требования к профессиональной подготовке молодежи, избирающей своим поприщем научную деятельность, а также о необходимости пересмотра традиционных подходов к обучению в системе профессионального образования в аспирантуре (адъюнктуре).

В статье рассматриваются профессиональные качества современного военного специалиста в контексте компетентностной самоорганизации, позволяющей осуществлять как модернизацию существующих компонентов, так и появление новых, системообразующих элементов военно-профессионального опыта. Такой опыт формируется, в том числе, благодаря творческому диалогу между специалистом и LLM - Large Language Models. Следует уточнить, что большая языковая модель - это формула, в которую специалист-пользователь каждый раз вводит свою историю диалога с LLM. Затем модель, выполнив расчеты по своей программе-формуле с использованием одного из методов, таких как обратное распространение, выводит распределения вероятностей для следующего слова или вывода. Однако, несмотря на все несовершенства существующих моделей, именно LLM организуют образовательный контент в осмысленные блоки, предоставляют проверенный, структурированный контент с гибкими возможностями навигации, обеспечивают обратную связь и адаптивные схемы обучения. Это особенно важно, так как в условиях стремительного развития военных технологий и усложнения боевых задач одним из факторов успешной профессиональной деятельности является способность военнослужащего самостоятельно управлять своим обучением, принимать решения, адаптироваться к изменяющимся как оперативно-тактическим, так и стратегическим условиям.

Авторы анализируют ключевые компетенции, формирующие профессионализм военного специалиста, в том числе техническую грамотность, критическое мышление, психоэмоциональную устойчивость, лидерские качества, умение к командному взаимодействию. Особое внимание уделяется роли когнитивного, мотивационного и эмоционально-волевого компонентов в процессе самоорганизации профессиональной деятельности. Цель статьи - выявить механизмы самоорганизации компетентности военного специалиста, релевантные для практического применения.

Методологическую основу исследования составили теоретический анализ научных источников, сравнительное изучение моделей подготовки военнослужащих, эмпирические методы оценки сформированности профессиональных качеств. В статье предложены рекомендации по совершенствованию образовательных программ военных вузов, направленных на развитие у обучающихся навыков самоорганизации и готовности к профессиональному саморазвитию. Результаты исследования могут быть полезны преподавателям военных образовательных организаций, командирам подразделений, специалистам, занимающимся вопросами модернизации военной педагогики, психологии, военно-политической работы с личным составом.

В статье отмечается актуальность проблематики уголовной ответственности мобилизованных граждан в современных условиях геополитической напряженности. Акцент поставлен на уголовно-правовой оценке поведения таких лиц в случае их отказа от выполнения приказа своего начальника в зоне проведения специальной военной операции.

Сделан вывод о наличии пробелов правового регулирования по данному вопросу. В частности, остался неурегулированным вопрос о временных границах частичной мобилизации, что порождало риски нарушения прав мобилизованных граждан при отказе от исполнения приказа начальника. Авторы пришли к выводу о необходимости законодательного закрепления положения о том, что датой окончания мобилизации и всех связанных с ней последствий является издание Президентом РФ отдельного Указа.

Кроме того, обращено внимание на игнорирование должностными лицами права мобилизованного на отказ от военной службы по своим личным убеждениям с последующим выбором альтернативной гражданской службы. Критически оценена практика издания ими приказов о направлении лица к месту несения военной службы при отсутствии гражданской альтернативы.

Изучив проблемные аспекты производства данного следственного действия, необходимо сказать, что актуальность обуславливается тем, что допрос представляет собой важное и информативное следственное действие, которое аккумулирует в себе доказательственную базу, которая, в свою очередь, опровергает или подтверждает факты расследуемого уголовного дела.

Исходный результат допроса напрямую зависит от выбранной следователем или дознавателем тактики его проведения и самой подготовки к данному следственному действию.

Говоря о сущности допроса, стоит сказать, что она заключается в том, что допрос представляет собой способ получения той или иной ориентирующей информации об обстоятельствах уголовного дела. Говоря о подготовке к данному следственному действию, следователь до начала допроса должен подробно изучить личность допрашиваемого, иметь познания в области психологии и учесть возрастную группу, в которую он входит, а вместе с этим особенности психики той возрастной категории допрашиваемого, в каком статусе находится допрашиваемый: свидетель, потерпевший, подозреваемый обвиняемый, и на основании собранной информации подобрать или разработать оптимальную тактику допроса.

Значительное количество террористических актов, нарушений правил ведения строительных работ, нарушений пожарной безопасности и других происшествий с большим количеством жертв, произошедших на территории нашей страны, вызывает определенные трудности у правоохранительных органов в организации расследования, особенно на первоначальном этапе. Это одна из первых работ, посвященных координации деятельности различных структур, принимающих участие в расследовании с самых первых минут. В статье, на основе личного практического опыта автора, исследуется предлагаемая модель деятельности штаба по расследованию указанных происшествий. Приведен примерный состав членов штаба. Сформулированы задачи, которые стоят перед штабом, и предложены пути их решения. Определён порядок работы следственных и иных подразделений на месте происшествия, их взаимодействия с общественностью и др. Сделаны выводы о необходимости проведения в каждом регионе штабных учений для отработки порядка взаимодействия участников расследования на случай указанных происшествий.

В данной работе автор акцентирует внимание на важности исследования вопросов, связанных с надежностью и объемом доказательных материалов, подчеркивая недостаточное освещение этих аспектов как в публичном праве, регулирующем уголовное судопроизводство, так и в практике судебных разбирательств и расследований. Автор приводит обзор различных подходов к определению понятий надежности и полноты доказательств, утверждая, что указанные качества следует оценивать наряду с правомерностью использования доказательств органами следствия и судами. Эти три критерия совместно формируют основу для подтверждения фактов, требующих установления, а также общей вины подозреваемого в преступлении.

Исследование направлено на проведение сравнительно-правового анализа юрисдикционных административных актов в производстве по делам об административных правонарушениях в законодательстве стран СНГ. Актуальность работы обусловлена необходимостью исследования феномена юрисдикционного административного акта как разновидности индивидуального административного акта, допустимости его процессуального обжалования, в том числе необходимостью проведения сравнительно-правового анализа юрисдикционных административных актов в производстве по делам об административных правонарушениях в законодательстве стран СНГ. Методологическую основу исследования представили общенаучные методы, среди которых были применены анализ, дедукция и аналогия; методы теоретического уровня, документальный и сравнительно-правовой методы научного исследования. Выявлены общие и особенные черты в организации системы законодательства об административных правонарушениях, определены специальные виды юрисдикционных актов в законодательстве об административных правонарушениях. Исследование оказывает влияние на развитие теории административного акта, теории административного права и административного процесса, влияет на формирование предмета для проведения научных исследований в области законодательства об административных правонарушениях, а также рассмотрения систем публичного законодательства в странах СНГ.

В статье анализируется фактически сложившееся правовое положение органов военного управления гарнизонного уровня. Автор приходит к выводу о том, что гарнизон не является собственно воинским формированием и не обладает признаками юридического лица либо его филиала, не выступает как субъект гражданских правоотношений, однако имеет руководство, которое назначается в порядке, определенном Уставом гарнизонной и караульной службы ВС РФ. Администрация гарнизона во главе с ее начальником исполняет свои функции на внештатной основе, имеет возможность влиять на права и свободы третьих лиц, при этом практически все должностные лица гарнизона занимают иные штатные воинские должности, от исполнения которых они не освобождаются при исполнении обязанностей в составе гарнизонной администрации. Автором выявляются организационные противоречия и конфликты указанного построения модели функционирования органа военного управления и дисфункции управленческой деятельности. Акцентируется внимание на характере управленческих связей между начальником гарнизона и командирами не подчиненных ему воинских формирований, вносятся предложения о необходимости совершенствования законодательства в указанной сфере правоотношений.