Статья посвящена методам оптимизации государственного управления антитеррористической защищенностью (АТЗ) объектов в условиях гибридной войны и мультивекторных гибридных угроз.
Цель - обосновать необходимость парадигмальной совместимости иерархических и сетевых принципов государственного управления АТЗ при неопределенности и непредсказуемости угроз гибридной войны. Применен комплекс научных методов: системный подход позволил изучить АТЗ как сложную систему со множеством взаимосвязанных элементов; структурно-функциональный анализ дал возможность выделить ключевые функции подсистем АТЗ и оценить их влияние на устойчивость системы; сетевой анализ способствовал изучению топологии связей между субъектами управления АТЗ и оценке перспектив совмещения иерархической и сетевой парадигм управления.
В результате уточнена цель государственного управления АТЗ объектов; выявлены функциональные проблемы иерархической структуры государственного управления АТЗ; обоснована необходимость сочетания компонентов иерархической и сетецентрической парадигм государственного управления в современных условиях.
Новизна подхода заключается в создании гибридной модели управления системы АТЗ объектов, которая сочетает сильные стороны обеих парадигм, преодолевает их ограничения и обеспечивает оптимизацию процессов государственного управления.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Политология
Обозначившаяся в начале XXI в. трансформация модели мироустройства вызвала существенное обострение мировых внутриполитических проблем, усиление межгосударственных противоречий, ослабление влияния международных институтов и развитие военно-силовых сценариев геополитической конфронтации.
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. Бартош А.А. “Трение” и “износ” гибридной войны // Военная мысль. 2018. № 1. С. 5-13. EDN: YNELMY
2. Кондратьев В. П. Теоретические аспекты проблемы эволюции бюрократических структур // Государственная служба. 2022. Т. 24, № 3 (137). С. 6-13. DOI: 10.22394/2070-8378-2022-24-3-6-13 EDN: EGJIYD
3. Конышев В.Н., Парфенов Р. В. Гибридные войны: между мифом и реальностью // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63, № 12. С. 56-66. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-12-56-66 EDN: NQTLHW
4. Купряшин Г.Л. Административная реформа: модели и механизмы // Государственное управление. Электронный вестник. 2016. № 58. С. 6-38. EDN: WZQXLR
5. Купряшин Г.Л. Политико-административные способности государственного управления в условиях турбулентности и неопределенности // Государственное управление. Электронный вестник. 2023. № 97. С. 174-189. DOI: 10.24412/2070-1381-2023-97-174-189 EDN: BSAPOH
6. Купряшин Г.Л., Шрамм А.Е. О перспективах третьей волны парадигмы цифрового государственного управления // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 84. С. 256-276. DOI: 10.24412/2070-1381-2021-84-256-276 EDN: VFWOEX
7. Макаренко С.И. Подавление сетецентрических систем управления радиоэлектронными информационно-техническими воздействиями // Системы управления, связи и безопасности. 2017. № 4. С. 15-59. DOI: 10.24411/2410-9916-2017-10402 EDN: YNZYCW
8. Манойло А.В. Информационная война и новая политическая реальность (I) // Российский социально-гуманитарный журнал. 2021. № 1. С. 100-132. DOI: 10.18384/2224-0209-2021-1-1054 EDN: REJJBP
9. Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем / пер. с англ. под ред. И. Ф. Шахнова. М., 1973. 344 с.
10. Микрюков А.А. Парадигма сетецентрического управления предприятием и особенности ее реализации // Инновации и инвестиции. 2019. № 5. С. 75-79. EDN: OLZMRT
11. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. М., 1999. 251 с.
12. Морозов В.А. Методология совместимости парадигм состояния и развития общества // Экономические стратегии. 2024. № 2 (194). С. 108-115. DOI: 10.33917/es-2.194.2024.108-115 EDN: MLQDMK
13. Панарин И.Н. Основы теории “гибридной войны” // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2019. № 4. С. 58-71. EDN: YRVNOT
14. Россинский Б.В. Проблемы государственного управления с позиций теории систем: монография. М., 2025. 264 с.
15. Смотрицкая И.И. Новая экономическая стратегия требует нового качества государственного управления // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2017. № 5. С. 7-22. EDN: ZQJDDX
16. Стрижов С.А., Богатырева Т.Г., Богатырева Е.А. Трансформация государственного управления в условиях новых вызовов: монография. М., 2018. 156 с. EDN: XYPHOP
17. Щекотин Е.В. Феномен “атомарной гражданской войны”: терроризм одиночек как вызов современному миру // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2016. № 12-2 (74). С. 214-216. EDN: YHFMSD
18. Юхно А.С. Преимущества сетецентрического государственного управления в условиях цифровизации // Вестник Московского университета. Сер. 21: Управление (государство и общество). 2025. Т. 22, № 4. С. 171-189. DOI: 10.55959/MSU2073-2643-21-2025-4-171-189 EDN: ROUDUG
19. Ядов В.А. Возможности совмещения теоретических парадигм в социологии // Социологический журнал. 2003. № 3. С. 5-19. EDN: PZQNYB
Выпуск
Другие статьи выпуска
Статья посвящена комплексному анализу системы принципов административного права, регулирующих регистрационную деятельность органов ЗАГС.
Автор обосновывает тезис о том, что эффективность, справедливость и защита прав граждан обеспечиваются не изолированным действием, а целостным взаимодействием этих принципов.
В качестве научной новизны предлагается оригинальная трехуровневая классификация: общеправовые (конституционные) принципы, отраслевые принципы административного права и специальные принципы, непосредственно вытекающие из специфики регистрационных процедур ЗАГС. Классификация подкреплена анализом правовых коллизий, примерами из административной и судебной практики, а также учетом роли регионального регулирования.
Исследование показывает, что системное применение данной модели принципов позволяет достичь баланса между публичным интересом государства в достоверном учете актов гражданского состояния и частным интересом гражданина в доступной, быстрой и защищенной легитимации своего правового статуса.
Делается вывод о необходимости дальнейшей формализации специальных принципов в законодательстве и усилении судебного контроля за соблюдением принципов соразмерности и добросовестности.
Статья представляет собой сравнительно-правовое исследование функциональной эволюции административного права в Российской Федерации и Китайской Народной Республике. В центре внимания находится анализ перехода от классической «контрольной парадигмы» к современным моделям. Автор выявляет и сопоставляет ключевые характеристики формирующейся в России модели «сервисного государства», ориентированной на оптимизацию предоставления услуг и повышение эффективности публичной администрации, и китайской модели «развитийно-ориентированного административного права», в рамках которой право становится инструментом стратегического управления социально-экономическим развитием. На основе анализа доктринальных источников и законодательных практик двух стран демонстрируются принципиальные различия в целеполагании, концепции роли государства, функциональной переориентации и иерархии правовых ценностей.
Делается вывод о том, что данные модели отражают различные ответы на вызовы современности и соответствуют разным национальным траекториям развития.
Результаты исследования вносят вклад в компаративистику административного права и углубляют понимание современных трансформаций публичного управления.
Китай и Россия, будучи членами Всемирной торговой организации и партнерами по всестороннему стратегическому взаимодействию в новую эпоху, имеют прочный политический фундамент, взаимодополняющие друг друга преимущества в области промышленности и торговли, а также широкие перспективы сотрудничества. Китай уже 15 лет подряд является крупнейшим торговым партнером России, а Россия - ключевым поставщиком сырой нефти и природного газа в КНР, однако страны до сих пор не имеют зон свободной торговли. Для продвижения в этом направлении крайне важно стабилизировать региональную экономику для решения узких мест сотрудничества, таких как влияние западных санкций, колебания валютных курсов и дисбалансы торговой структуры. На основе данных о товарообороте между Китаем и Россией за период с 2015 по 2024 гг. проведен анализ текущего состояния экономических отношений двух стран. В статье также анализируется внутренняя и внешняя модель организации зон свободной торговли, что позволило определить необходимость и целесообразность последних между Китаем и Россией.
В данном исследовании рассматривается морское экономическое сотрудничество в Северо-Восточной Азии в рамках стратегического двустороннего партнерства между Россией и Китаем. Используя анализ литературы для изучения экономико-социологического контекста и политических документов, регулирующих морское торговое развитие в обеих странах, а также тематические исследования, анализирующие результаты и проблемы типичных совместных инициатив, автор попытался выявить новые тенденции в морском экономическом сотрудничестве между Россией и Китаем в Северо-Восточной Азии.
Задачи исследования: выяснить стратегические факторы, лежащие в основе двустороннего сотрудничества; оценить текущее состояние ключевых областей торгового партнерства России и Китая в Северо-Восточной Азии; проанализировать основные проблемы и институциональные барьеры в рамках сотрудничества; предложить практические рекомендации по решению существующих проблем.
Литературно-политический журнал «Культура» издавался с 1947 г. преимущественно в среде польской эмиграции. Вплоть до последнего выпуска в 2000 г. одной из ключевых целей авторов, публиковавших в журнале работы, была концептуализация отношений Польши с восточными соседями. В статьях затрагивались вопросы межгосударственных, внутрирегиональных связей Польши с другими странами, осмысливалась ее роль в регионе в зависимости от меняющегося геополитического контекста. Узнаваемость журнал получил вследствие публикации работ Е. Гедройца и Ю. Мерошевского, в которых излагалась концепция восточной политики «УЛБ». В настоящем исследовании предпринята попытка оценки роли периодического издания в контексте оформления и применения новой стратегии развития восточного вектора внешней политики Польши.
Автор приходит к выводу о том, что деятельность издания «Культура» имела большую значимость для страны до и после 1989 г. и не ограничивалась репрезентацией доктрины Гедройца - Мерошевского.
Статья анализирует субнациональные механизмы надзора за международными мигрантами в Москве и реконструирует их институциональную конфигурацию на основе нормативно-правовых актов, государственных программ и отчетов об их реализации. Под надзором понимаются административные и организационно-технологические практики, обеспечивающие проверяемость законности пребывания иностранных граждан. Показано, что данные функции распределены между органами исполнительной власти разных сфер и реализуются преимущественно через обязательные процедуры и межуровневое взаимодействие с федеральными структурами. Установлено участие 9 департаментов и 12 префектур. Выявлено, что единственной программой с формализованными миграционными показателями была программа «Безопасный город» Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, включавшая подпрограмму по пресечению нарушений миграционного законодательства. Выявлена преимущественно косвенная связь городского видеонаблюдения с миграционным надзором.
Статья посвящена раскрытию сущности процесса реформирования политической системы Вьетнама через призму концепции национальной субъектности. Используя интегрированную теоретическую базу, сочетающую постколониальную теорию (PCT) и исторический институционализм (HI), исследование проливает свет на стратегию преднамеренной гибридности. Данная теория рассматривается как активный принцип институционального дизайна, направленный на гармонизацию требований глобальной модернизации с необходимостью сохранения внутренней идентичности. Через анализ четырех ключевых столпов - социалистического правового государства, социалистически ориентированной рыночной экономики, механизма демократического централизма в распределении властных полномочий и современного государственного управления - в статье доказывается, что государство выступает в роли стратегического субъекта. Оно осуществляет фильтрацию, локализацию и реструктуризацию современных управленческих ценностей на основе многослойного исторического наследия (конфуцианство, советская модель, период «Дой Мой»).
Результаты исследования подтверждают, что вьетнамская модель институционального самосовершенствования не только обеспечивает политическую стабильность и двойную легитимность, но и представляет собой важный критический кейс, подтверждающий право государств на автономное развитие в современном мире.
В XXI веке политическая культура по-прежнему играет важнейшую роль в определении будущего государства. Современные способы консолидации граждан между собой и с общественно-политическими объединениями приобретают новые смыслы и стратегии развития при помощи сетевой организации и интернет-коммуникации. Актуализация и мобилизация ресурсов российских пользователей вокруг цифровой политической повестки получают новые звучания. Современное интернет-пространство выступает транслятором политических смыслов и сценариев, в которых задействована современная молодежь. Ввиду этого формируется политическая культура, изучение которой будет выстраивать общественно-политические предпочтения и перспективы развития российского общества.
В результате исследования авторам удалось выявить три кластера на основании политических особенностей, предпочтений и перспектив российской студенческой молодежи. Среди них: «Консервативные патриоты», приверженцы сильной власти и патриотических чувств и традиций; «Аполитичные», в большинстве своем отстраненные, не имеющие четкой политической позиции; «Активные оппозиционеры», критично настроенные к власти, а также имеющие большой политический потенциал для реальных изменений. Каждый кластер уникален своими взглядами на политическое будущее страны, уровнем политического сознания и самоопределения, а также представлением студенческой молодежи об актуализации национальной идеи, способной выступить объединяющей политической силой. На основании сходств и различий политической культуры каждого кластера мы можем сформулировать рекомендации по эффективной политической коммуникации между политическими субъектами и молодежью для дальнейшего взаимодействия и повышения уровня патриотизма, консолидации и артикуляции предпочтений молодежи вокруг национальных идей России.
Основной целью статьи является анализ ситуации, сложившейся вокруг деятельности и идеологии неоевразийского течения, представленного теоретиками Изборского клуба - одной из крупнейших современных организаций русских националистов, представляющей собой экспертное сообщество, объединившее участников различных направлений движения. В работе подчеркивается, что русское националистическое движение получило разные оценки в отношении неоевразийской концепции и деятельности Изборского клуба со стороны представителей экспертного сообщества, а также некоторых деятелей современного русского националистического движения. Существенной частью анализа выступает разбор критических оценок современной неоевразийской концепции с точки зрения представителей отечественной и зарубежной историографии изучения неоевразийства (в первую очередь А. Г. Дугина) и отдельно Изборского клуба. Сравнивая подходы А. А. Проханова и А. Г. Дугина к евразийскому вопросу, автор отмечает ряд различий, которые тем не менее не являются фатальным водоразделом в трактовке общей «изборской» идеологии данных теоретиков. В сложившихся новых политических условиях анализ современной идеологии русского национализма в лице представителей Изборского клуба и неоевразийской концепции позволяет говорить о необходимости обновления оценки их идей и деятельности со стороны зарубежного и российского экспертного сообщества.
В статье рассматриваются ключевые аспекты функционирования института электронного предварительного голосования в Российской Федерации. Анализируются технологические механизмы, электоральная эффективность и проблемные поля данной процедуры. Обосновывается роль электронного предварительного голосования как инструмента внутрипартийной демократизации и повышения прозрачности кадровых решений при формировании партийных списков и выдвижении кандидатов на голосование различных уровней. Раскрывается механизм реализации электронного предварительного голосования через создание защищенной информационной системы, обеспечивающей авторизацию избирателя через портал «Госуслуги». Определяется, что техническими компонентами являются: личный онлайн-кабинет для выбора кандидата, система шифрования передаваемых данных для подтверждения волеизъявления. В работе анализируется опыт организации и проведения предварительного электронного голосования в муниципальном образовании город Горячий Ключ Краснодарского края. По итогам проведенного исследования обозначаются проблемы и вызовы при реализации технологии предварительного электронного голосования.
Статья посвящена анализу трансформации институциональных механизмов государственного управления международными проектами России в условиях санкционного давления 2022-2024 гг. Рассматриваются специфика и классификация международных проектов, их значение для национальных интересов, роль государства как ключевого координатора и инициатора, а также инструменты поддержки, обеспечивающие устойчивость проектов. Особое внимание уделено влиянию внешних ограничений на финансирование, технологии, логистику и партнерские связи, а также мерам адаптации, направленным на минимизацию рисков и создание автономной инфраструктуры. Приводятся структурированные схемы жизненного цикла проектов и эволюции инструментов государственной поддержки, демонстрирующие сочетание стимулирующего и защитного подходов в современной модели управления международными инициативами. Возможности комплексного подхода обеспечивают продвижение национальных интересов за рубежом и формирование внутренних резервов для устойчивости.
В статье исследуется взаимосвязь международного, транснационального и кросс-граничного аспектов внутригосударственного вооруженного конфликта на примере серии ливийских кризисов после 2011 г. Представлены концептуальные различия между указанными измерениями конфликтной динамики, к которым относятся: вмешательство внешних государственных акторов (международное измерение), роль транснациональных сетей негосударственных акторов (экстремистские группировки, племенные союзы, нелегальные контрабандистские сети) и кросс-граничное распространение нестабильности на территории сопредельных государств. На основе метода кейс-стади проанализированы механизмы «интернационализации» ливийского конфликта, включая зарубежные интервенции, региональные «перетекания» насилия и его последствий, потоки наемников и оружия, а также обратное влияние этих процессов на эскалацию конфликта.
Заключается, что сочетание данных измерений носит системный характер: они образуют взаимоусиливающие (положительные) и, в меньшей степени, балансирующие (противодействующие, отрицательные) контуры обратной связи, что провоцирует высокий уровень региональной нестабильности.
Данные выводы имеют особое значение с точки зрения учета системной связанности указанных факторов в рамках попыток сдерживания и урегулирования региональных конфликтов со стороны международных акторов.
Издательство
- Издательство
- Издательский дом "ХОРС": научные журналы
- Регион
- Россия, Краснодар
- Почтовый адрес
- 350015, Краснодар, ул. Янковского, 156
- Юр. адрес
- 350015, Краснодар, ул. Янковского, 156
- ФИО
- Ефименко Виктория Леонидовна (ДИРЕКТОР)
- E-mail адрес
- mail@dom-hors.ru
- Контактный телефон
- +7 (988) 2409851
- Сайт
- https://dom-hors.ru