Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, составляют значительную часть административной деликтности. При этом правильная квалификация административного деликта в немалой степени зависит от действий сотрудников полиции на стадии его выявления. В статье выделены и рассмотрены взаимосвязанные вопросы, вызывающие сложности у сотрудников полиции при выявлении и квалификации данной группы административных правонарушений
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, можно отнести к категории наиболее распространенных. Поэтому вполне объяснимо, что в литературе уделялось внимание различным аспектам, характеризующим данную группу административных деликтов. Спектр изучаемых вопросов достаточно широк – от особенностей административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность [1, с. 74–78], до проблем нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в исследуемой сфере. В частности, учеными рассматривались проблемы регулирования отдельных составов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок [2, с. 40–42]; дефекты законодательства об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность [3, с. 43–45]; характеристика и проблемы толкования признаков мелкого хулиганства [4, с. 262–265; 5, с. 140–146; 6, с. 63–68], особенности и проблемы его квалификации [7, с. 54– 62; 8, с. 177–179; 9, с. 71–75], в том числе отдельные элементы его состава [10, с. 218–219; 11, с. 181–184]; проблематика осуществления производства по делам об административных правонарушениях, направленных против общественного порядка и общественной безопасности [12, с. 202–204].
Список литературы
1. Керимова С.Н. Особенности административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность // Юридический вестник ДГУ. 2020. № 1. С. 74-78.
2. Кивич Ю.В. Проблемы регулирования отдельных составов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок // Вестник экономической безопасности. 2017. № 2. С. 40-42.
3. Ремизов П.В. Дефекты законодательства об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность // Hayкa. Мысль: электрон. период. журн. 2016. № 5-2. С. 43-45.
4. Труфанов М.Е. Проблемы правового толкования оскорбительного приставания к гражданам в составе мелкого хулиганства // Общество и право. 2014. № 2. С. 262-265. EDN: TAIYXF
5. Дизер О.А., Филиппов О.Ю. Мелкое хулиганство: ошибки толкования и применения нормы, предусматривающей ответственность // Юридическая наука и правоприменительная практика. 2015. № 2. С. 140-146. EDN: UDFLIH
6. Каплунов А.И. О признаках мелкого хулиганства как административного правонарушения // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 1. С. 63-68. EDN: SFDXHN
7. Лаврентьева Т.В. Особенности квалификации мелкого хулиганства // Государство и право: теория и практика. 2016. № 3. С. 54-62.
8. Соколов Ю.В. О некоторых проблемах квалификации мелкого хулиганства // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 2. С. 177-179.
9. Трусов А.И., Техов Д.Н., Губарева Т.И. О некоторых проблемах квалификации мелкого хулиганства // Юристъ-Правоведъ. 2018. № 4. С. 71-75. EDN: YWGJPF
10. Супонина Е.А. К вопросу об объекте административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.22 КоАП РФ // Инновационная наука. 2016. № 2. С. 218-219. EDN: XRWXDB
11. Попович О.М. К вопросу об объективных признаках административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность // Вестник Московского университета МВД России. 2020. № 1. С. 181-184.
12. Киданецкий В.В. Проблематика осуществления производства по делам об административных правонарушениях, направленных против общественного порядка и общественной безопасности // Молодой ученый. 2021. № 51. С. 202-204. EDN: WVXWTB
Выпуск
Другие статьи выпуска
Приведена дидактическая модель профессионального становления специалистов комплексного технического контроля различных категорий для обоснования цели, уровней, содержания и результатов профессионального становления, а также форм организации приобретения специалистами комплексного технического контроля различных категорий военно-профессиональных знаний, умений и навыков
Рассмотрен процесс создания тестов для оценивания уровня знаний и умений обучающихся в качестве учебного проекта. Представлен многоэтапный план-график реализации такого учебного проекта и основные результаты его выполнения
Исследуются отдельные аспекты криминалистической методики расследования преступлений, связанных с легализацией преступных доходов. Рассматриваются особенности проведения такого следственного действия, как осмотр, при расследовании легализации преступных доходов, совершенной при помощи информационно-телекоммуникационных технологий, определяются основные проблемы, предлагаются пути их решения. Эмпирическую базу исследования составили материалы уголовных дел и судебных приговоров по ст. 174 и 174.1 УК РФ, результаты, полученные в ходе анкетирования и интервьюирования сотрудников следственных подразделений МВД России и Следственного комитета РФ
Определены понятие и признаки категории «судебная ошибка в применении уголовно-правовых норм». Выявлены ключевые факторы возникновения ошибок: отсутствие легального определения указанного феномена, методологический плюрализм научных подходов и несовершенство разъяснительной практики Пленума Верховного Суда РФ. Установлены основные проявления судебных ошибок (неверная квалификация деяния, ошибочное толкование новелл, процессуальные нарушения, дисбаланс дискреции суда), описаны их последствия, отражающиеся на эффективности правосудия и доверии общества к суду. Описан механизм их формирования, обоснована необходимость разработки мер по их снижению
Рассматривается начальный, доинституциональный этап формирования уголовно-правовых норм о замене наказания. Критически оцениваются представленные в науке суждения о содержательных предпосылках данного института. Уточняется, что в основу формирования института замены наказания легли три историко-правовые ситуации: замена неисполненного имущественного наказания более строгим личным наказанием, замена назначенного наказания более мягким в порядке помилования и изменение представлений о социальном предназначении уголовного наказания
Рассматриваются существующие научные подходы к пониманию результатов оперативнорозыскной деятельности в уголовном судопроизводстве. Проводится сравнительный анализ понятий «интерпретация», «имплементация», «внедрение» и «использование», обосновывается правовая и понятийная целесообразность применения именно последнего термина. Сформулировано авторское определение результатов оперативно-розыскной деятельности как правовой категории с переходным статусом между непроцессуальной информацией и допустимыми доказательствами.
Рассматриваются технико-юридические особенности конструирования дифференцированных составов преступлений, посягающих на государственную безопасность. Приводятся примеры неоднозначного подхода законодателя к конструированию квалифицированных составов преступлений против государства. Вносятся предложения по унификации уголовно-правовых норм, касающиеся размещения квалифицированных признаков в составах преступлений против безопасности государства в зависимости от степени их общественной опасности
Осуществлен комплексный анализ идеологических оснований педофилии с точки зрения их соответствия критериям экстремистской деятельности, установленным законодательством Российской Федерации. Исследованы ключевые положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. No 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также смежных нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу. Особое внимание уделено вопросам защиты прав несовершеннолетних и совершенствования механизмов обеспечения их безопасности. На основе проведенного исследования сформулированы научно обоснованные рекомендации, направленные на оптимизацию мер противодействия распространению деструктивных идеологий, посягающих на половую неприкосновенность детей и подростков
Анализируются нормы российского законодательства, регламентирующие порядок и основания ограничения права на свободу передвижения граждан Российской Федерации и иностранных граждан, а также права на свободу мирных собраний. Особое внимание уделяется исследованию правомерности введения ограничений на свободу мирных собраний в субъектах Российской Федерации в период пандемии COVID-19, а также анализу региональной нормативно-правовой базы в рассматриваемой сфере. По результатам исследования формулируется вывод о том, что ограничение права на свободу передвижения выступает как мера, обусловленная необходимостью защиты приоритетной ценности – права на охрану здоровья. На основании изученной законодательной базы автор обосновывает потребность в дальнейшей конкретизации и более четкой правовой регламентации мер, ограничивающих конституционные права и свободы в условиях чрезвычайных режимов.
Рассматриваются возможности применения современных технических средств дистанционного получения информации для обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий. Рассматриваются ключевые проблемы, обусловленные правовыми, техническими и организационными аспектами применения технических средств дистанционного получения информации, предлагаются возможные пути их решения
Проведение массовых мероприятий обеспечено особым правовым регулированием, выраженным через административную, оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность правоохранительных органов. Это обусловлено потенциальной опасностью подобных мероприятий для основ конституционного строя, прав и законных интересов человека. Риски, возникающие при массовом скоплении людей, обусловлены возможностью внешнего деструктивного влияния на их психику, которая в толпе приобретает дополнительные характеристики, не свойственные повседневному восприятию мира. В статье рассмотрены основные правовые нормы, регулирующие обеспечение правопорядка в условиях осложнения общественно-политической обстановки в период проведения массовых мероприятий, при этом акцент делается на публичных протестных мероприятиях. Выявлены основные проблемы, предложены решения, обеспечивающие оптимизацию взаимодействия органов внутренних дел и иных органов публичной власти в условиях возникновения кризисной социальной обстановки
Анализируются особенности поведения людей при их массовых скоплениях, на этой основе выстраивается иерархия задач, которые должны быть решены нарядами полиции в случае выявления групповых нарушений общественного порядка. Обосновывается положение о том, что именно четкое понимание задач и приоритетности их решения лежит в основе грамотного, профессионального поведения сотрудника полиции, особенно при охране общественного порядка в ходе массовых мероприятий или при выявлении групповых нарушений общественного порядка
Анализируются отдельные вопросы обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий с точки зрения современного состояния антитеррористической защищенности объектов и территорий. Акцентируется внимание на проблемах в данной области, отмечается их значительная интенсификация на территории Российского государства в последние годы. Подчеркивается значимость взаимодействия правоохранительных органов, собственников и владельцев объектов и территорий, где проводятся массовые мероприятия, а также частных охранных организаций, которые вовлечены в процесс обеспечения общественной безопасности
Рассматриваются актуальные вопросы, связанные с использованием правоохранительными органами предиктивных технологий. Особое внимание уделяется оптимизации деятельности полиции в сфере охраны общественного порядка на основе предиктивной аналитики больших данных. По мнению автора, внедрение предиктивной аналитики в работу органов внутренних дел может способствовать повышению эффективности профилактических мер и оперативного реагирования на криминогенные инциденты и потенциальные угрозы
Анализируются вопросы правового регулирования деятельности по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Рассматриваются проблемы законодательного регулирования организации и проведения массовых мероприятий, определяются перспективные направления их разрешения. Подчеркивается приоритетное значение эффективного взаимодействия правоохранительных органов и организаторов массовых мероприятий в процессе обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности
Проводится анализ административно-правового регулирования зрелищных мероприятий в сравнении с другими видами массовых мероприятий. Выявляются проблемы в данной сфере, предлагаются пути их преодоления
Настоящая работа завершает серию из трех научных статей, посвященных исследованию состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и особенностей противодействия им, осуществляемого полицией. Автором раскрываются способы выявления данного деликта, даются рекомендации для руководителей территориальных органов МВД России по организации выявления и пресечения вовлечения несовершеннолетних в участие в несанкционированных публичных акциях, а также рекомендации для сотрудников полиции по документированию подобных фактов
Исследуются правовые аспекты организации массовых мероприятий в условиях цифровизации общественных процессов. Особое внимание уделяется отдельным проблемам использования социальных сетей, мессенджеров, платформ для видеотрансляций. Рассматриваются нелегитимные направления цифровой организации публичных мероприятий: распространение противоправного цифрового контента; использование заблокированных в Российской Федерации цифровых ресурсов. Обозначаются возможные пути совершенствования законодательства в исследуемой сфере с учетом влияния цифровых трендов на общественные отношения в целом и обеспечение правопорядка в частности
Анализируются меры, применяемые органами внутренних дел при предупреждении и пресечении массовых беспорядков. Внимание уделено не только правовым, организационным и техническим мерам, но и мерам информационного характера. Автор обосновывает позицию, согласно которой с учетом уровня развития информационных технологий и их роли в повседневной жизни общества принятие мер информационного характера является необходимой составляющей эффективной деятельности органов внутренних дел по предупреждению, выявлению и пресечению массовых беспорядков при проведении массовых мероприятий
Анализируются нормы российского права, регулирующие порядок проведения публичных мероприятий, а также меры ответственности организаторов массовых мероприятий за их несоблюдение. Особое внимание уделяется административной и уголовной ответственности, судебной практике и проблемам правоприменения
Проанализированы положения действующего законодательства, регулирующего участие граждан в охране общественного порядка, охарактеризованы направления и формы такого участия. Выделены проблемы привлечения граждан к этой деятельности, сформулированы предложения, направленные на совершенствование организационно-правовых основ взаимодействия граждан и их объединений с полицией в правоохранительной сфере
Издательство
- Издательство
- Краснодарский университет МВД России
- Регион
- Россия, Краснодар
- Почтовый адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- Юр. адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- ФИО
- Симоненко Александр Викторович (Руководитель)
- E-mail адрес
- psyfak-krdu@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (861) 2584003
- Сайт
- https://krdu.mvd.ru