Анализируются вопросы правового регулирования деятельности по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Рассматриваются проблемы законодательного регулирования организации и проведения массовых мероприятий, определяются перспективные направления их разрешения. Подчеркивается приоритетное значение эффективного взаимодействия правоохранительных органов и организаторов массовых мероприятий в процессе обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Проведение массовых мероприятий требует серьезной подготовки и скоординированной деятельности их организаторов и компетентных органов государственной власти. Особое внимание при этом уделяется вопросам обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности, поскольку в условиях массового скопления людей значительно обостряются угрозы совершения противоправных деяний различной направленности
Список литературы
1. О полиции: федер. закон от 7 февр. 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 28.02.2025) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.
2. Макеева И.А. Актуальные вопросы административной деятельности полиции по охране общественного порядка при проведении спортивных массовых мероприятий // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения): сб. ст. по материалам междунар. науч.-практ. конф., посвящ. памяти доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации Сорокина Валентина Дмитриевича в связи со 100-летием со дня рождения, Санкт-Петербург, 29 марта 2024 г. СПб., 2024. EDN: WPKJBZ
3. Ларин В.В. Понятие административно-правовой охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий // Теория и практика совершенствования охраны общественного порядка. М., 1985.
4. Колодкин Л.М. Организация массовых мероприятий и их правовое регулирование. СПб., 2020.
5. Леонтьева Ю.М., Леонтьева Л.Д. Основы безопасности массовых мероприятий // Образование и наука без границ: фундаментальные и прикладные исследования. 2024. № 19. EDN: IKQOFU
6. Семенистый А.В. Совершенствование правового регулирования охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых культурно-зрелищных мероприятий // Труды Академии управления МВД России. 2013. № 3(27). EDN: SHQUQH
7. Ефимов А.А. Административно-правовой механизм обеспечения безопасности граждан при проведении публичных и иных массовых мероприятий // Юрист. 2023. № 2.
8. Губченко Е.С., Ищенко С.А. Спортивный экстремизм как новый вид деятельности, имеющей административно-правовое значение // Административное право и процесс. 2020. № 1. EDN: TJRJQD
9. Цветков В.Л., Хрусталева Т.А. Психологические проблемы обучения сотрудников при подготовке к несению службы по охране общественного порядка в период проведения массовых мероприятий // Международный журнал психологии и педагогики в служебной деятельности. 2018. № 4.
10. Байкалова Н.К. Правовые основы деятельности полиции по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка на массовых мероприятиях // Общество. Право. Современность: материалы науч.-представительских мероприятий: в 2 ч., Красноярск, 23-27 мая 2024 г. Красноярск, 2024. EDN: UKWYNR
11. Барков Е.Н., Голованова В.С. Проблемы, возникающие у сотрудников полиции при обеспечении общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2024. № 10-3. EDN: AFLLHI
Выпуск
Другие статьи выпуска
Приведена дидактическая модель профессионального становления специалистов комплексного технического контроля различных категорий для обоснования цели, уровней, содержания и результатов профессионального становления, а также форм организации приобретения специалистами комплексного технического контроля различных категорий военно-профессиональных знаний, умений и навыков
Рассмотрен процесс создания тестов для оценивания уровня знаний и умений обучающихся в качестве учебного проекта. Представлен многоэтапный план-график реализации такого учебного проекта и основные результаты его выполнения
Исследуются отдельные аспекты криминалистической методики расследования преступлений, связанных с легализацией преступных доходов. Рассматриваются особенности проведения такого следственного действия, как осмотр, при расследовании легализации преступных доходов, совершенной при помощи информационно-телекоммуникационных технологий, определяются основные проблемы, предлагаются пути их решения. Эмпирическую базу исследования составили материалы уголовных дел и судебных приговоров по ст. 174 и 174.1 УК РФ, результаты, полученные в ходе анкетирования и интервьюирования сотрудников следственных подразделений МВД России и Следственного комитета РФ
Определены понятие и признаки категории «судебная ошибка в применении уголовно-правовых норм». Выявлены ключевые факторы возникновения ошибок: отсутствие легального определения указанного феномена, методологический плюрализм научных подходов и несовершенство разъяснительной практики Пленума Верховного Суда РФ. Установлены основные проявления судебных ошибок (неверная квалификация деяния, ошибочное толкование новелл, процессуальные нарушения, дисбаланс дискреции суда), описаны их последствия, отражающиеся на эффективности правосудия и доверии общества к суду. Описан механизм их формирования, обоснована необходимость разработки мер по их снижению
Рассматривается начальный, доинституциональный этап формирования уголовно-правовых норм о замене наказания. Критически оцениваются представленные в науке суждения о содержательных предпосылках данного института. Уточняется, что в основу формирования института замены наказания легли три историко-правовые ситуации: замена неисполненного имущественного наказания более строгим личным наказанием, замена назначенного наказания более мягким в порядке помилования и изменение представлений о социальном предназначении уголовного наказания
Рассматриваются существующие научные подходы к пониманию результатов оперативнорозыскной деятельности в уголовном судопроизводстве. Проводится сравнительный анализ понятий «интерпретация», «имплементация», «внедрение» и «использование», обосновывается правовая и понятийная целесообразность применения именно последнего термина. Сформулировано авторское определение результатов оперативно-розыскной деятельности как правовой категории с переходным статусом между непроцессуальной информацией и допустимыми доказательствами.
Рассматриваются технико-юридические особенности конструирования дифференцированных составов преступлений, посягающих на государственную безопасность. Приводятся примеры неоднозначного подхода законодателя к конструированию квалифицированных составов преступлений против государства. Вносятся предложения по унификации уголовно-правовых норм, касающиеся размещения квалифицированных признаков в составах преступлений против безопасности государства в зависимости от степени их общественной опасности
Осуществлен комплексный анализ идеологических оснований педофилии с точки зрения их соответствия критериям экстремистской деятельности, установленным законодательством Российской Федерации. Исследованы ключевые положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. No 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также смежных нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу. Особое внимание уделено вопросам защиты прав несовершеннолетних и совершенствования механизмов обеспечения их безопасности. На основе проведенного исследования сформулированы научно обоснованные рекомендации, направленные на оптимизацию мер противодействия распространению деструктивных идеологий, посягающих на половую неприкосновенность детей и подростков
Анализируются нормы российского законодательства, регламентирующие порядок и основания ограничения права на свободу передвижения граждан Российской Федерации и иностранных граждан, а также права на свободу мирных собраний. Особое внимание уделяется исследованию правомерности введения ограничений на свободу мирных собраний в субъектах Российской Федерации в период пандемии COVID-19, а также анализу региональной нормативно-правовой базы в рассматриваемой сфере. По результатам исследования формулируется вывод о том, что ограничение права на свободу передвижения выступает как мера, обусловленная необходимостью защиты приоритетной ценности – права на охрану здоровья. На основании изученной законодательной базы автор обосновывает потребность в дальнейшей конкретизации и более четкой правовой регламентации мер, ограничивающих конституционные права и свободы в условиях чрезвычайных режимов.
Рассматриваются возможности применения современных технических средств дистанционного получения информации для обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий. Рассматриваются ключевые проблемы, обусловленные правовыми, техническими и организационными аспектами применения технических средств дистанционного получения информации, предлагаются возможные пути их решения
Проведение массовых мероприятий обеспечено особым правовым регулированием, выраженным через административную, оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность правоохранительных органов. Это обусловлено потенциальной опасностью подобных мероприятий для основ конституционного строя, прав и законных интересов человека. Риски, возникающие при массовом скоплении людей, обусловлены возможностью внешнего деструктивного влияния на их психику, которая в толпе приобретает дополнительные характеристики, не свойственные повседневному восприятию мира. В статье рассмотрены основные правовые нормы, регулирующие обеспечение правопорядка в условиях осложнения общественно-политической обстановки в период проведения массовых мероприятий, при этом акцент делается на публичных протестных мероприятиях. Выявлены основные проблемы, предложены решения, обеспечивающие оптимизацию взаимодействия органов внутренних дел и иных органов публичной власти в условиях возникновения кризисной социальной обстановки
Анализируются особенности поведения людей при их массовых скоплениях, на этой основе выстраивается иерархия задач, которые должны быть решены нарядами полиции в случае выявления групповых нарушений общественного порядка. Обосновывается положение о том, что именно четкое понимание задач и приоритетности их решения лежит в основе грамотного, профессионального поведения сотрудника полиции, особенно при охране общественного порядка в ходе массовых мероприятий или при выявлении групповых нарушений общественного порядка
Анализируются отдельные вопросы обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий с точки зрения современного состояния антитеррористической защищенности объектов и территорий. Акцентируется внимание на проблемах в данной области, отмечается их значительная интенсификация на территории Российского государства в последние годы. Подчеркивается значимость взаимодействия правоохранительных органов, собственников и владельцев объектов и территорий, где проводятся массовые мероприятия, а также частных охранных организаций, которые вовлечены в процесс обеспечения общественной безопасности
Рассматриваются актуальные вопросы, связанные с использованием правоохранительными органами предиктивных технологий. Особое внимание уделяется оптимизации деятельности полиции в сфере охраны общественного порядка на основе предиктивной аналитики больших данных. По мнению автора, внедрение предиктивной аналитики в работу органов внутренних дел может способствовать повышению эффективности профилактических мер и оперативного реагирования на криминогенные инциденты и потенциальные угрозы
Проводится анализ административно-правового регулирования зрелищных мероприятий в сравнении с другими видами массовых мероприятий. Выявляются проблемы в данной сфере, предлагаются пути их преодоления
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, составляют значительную часть административной деликтности. При этом правильная квалификация административного деликта в немалой степени зависит от действий сотрудников полиции на стадии его выявления. В статье выделены и рассмотрены взаимосвязанные вопросы, вызывающие сложности у сотрудников полиции при выявлении и квалификации данной группы административных правонарушений
Настоящая работа завершает серию из трех научных статей, посвященных исследованию состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и особенностей противодействия им, осуществляемого полицией. Автором раскрываются способы выявления данного деликта, даются рекомендации для руководителей территориальных органов МВД России по организации выявления и пресечения вовлечения несовершеннолетних в участие в несанкционированных публичных акциях, а также рекомендации для сотрудников полиции по документированию подобных фактов
Исследуются правовые аспекты организации массовых мероприятий в условиях цифровизации общественных процессов. Особое внимание уделяется отдельным проблемам использования социальных сетей, мессенджеров, платформ для видеотрансляций. Рассматриваются нелегитимные направления цифровой организации публичных мероприятий: распространение противоправного цифрового контента; использование заблокированных в Российской Федерации цифровых ресурсов. Обозначаются возможные пути совершенствования законодательства в исследуемой сфере с учетом влияния цифровых трендов на общественные отношения в целом и обеспечение правопорядка в частности
Анализируются меры, применяемые органами внутренних дел при предупреждении и пресечении массовых беспорядков. Внимание уделено не только правовым, организационным и техническим мерам, но и мерам информационного характера. Автор обосновывает позицию, согласно которой с учетом уровня развития информационных технологий и их роли в повседневной жизни общества принятие мер информационного характера является необходимой составляющей эффективной деятельности органов внутренних дел по предупреждению, выявлению и пресечению массовых беспорядков при проведении массовых мероприятий
Анализируются нормы российского права, регулирующие порядок проведения публичных мероприятий, а также меры ответственности организаторов массовых мероприятий за их несоблюдение. Особое внимание уделяется административной и уголовной ответственности, судебной практике и проблемам правоприменения
Проанализированы положения действующего законодательства, регулирующего участие граждан в охране общественного порядка, охарактеризованы направления и формы такого участия. Выделены проблемы привлечения граждан к этой деятельности, сформулированы предложения, направленные на совершенствование организационно-правовых основ взаимодействия граждан и их объединений с полицией в правоохранительной сфере
Издательство
- Издательство
- Краснодарский университет МВД России
- Регион
- Россия, Краснодар
- Почтовый адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- Юр. адрес
- 350005, Краснодарский край, город Краснодар, Ярославская ул., д. 128
- ФИО
- Симоненко Александр Викторович (Руководитель)
- E-mail адрес
- psyfak-krdu@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (861) 2584003
- Сайт
- https://krdu.mvd.ru