Публикации автора

В статье методом системного анализа определен подход ЕС в отношении Китая в контексте борьбы с гибридными угрозами. Установлено, что стремление ЕС укрепить свою акторность на международной арене и снизить зависимость от третьих стран в обеспечении критической инфраструктуры, а также солидарность с риторикой и практикой США по ограничению экономического влияния Китая ведут к обсуждению действий КНР в рамках нарратива гибридных угроз. Среди институтов ЕС наибольшее количество обвинений Китая в создании таких угроз содержится в документах Европейского парламента. Европейская комиссия и Совет ЕС в целом склонны придерживаться менее политизированного тона, однако в их документах также есть указания на КНР как на актора гибридных угроз. Подход институционального треугольника Евросоюза проиллюстрирован материалами Европейской внешнеполитической службы, агентств и профильных аналитических центров. Институты ЕС стремятся ограничить роль Китая на самых разных направлениях – от инвестиционной деятельности до образовательных инициатив и мер поддержки СМИ

Зимой 2023–2024 гг. в сфере Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) Европейского союза был сделан ряд важных заявлений и практических шагов. Институты ЕС активно обсуждали проблемы усиления гражданской Общей политики безопасности и обороны (ОПБО), кибербезопасности, стратегического планирования в сфере обороны. Произошло открытие новых и расширение существующих оборонных миссий Союза за рубежом

Весна 2024 г. ознаменовалась присоединением Швеции к НАТО и новыми предложениями институтов ЕС в сфере стратегического планирования. Так, среди важнейших событий – предложение Комиссии ЕС по Европейской обороннопромышленной стратегии и Европейской программе оборонной промышленности

Внимание институтов и других структур ЕС к вопросам обороны осенью 2025 г. оставалось высоким. В частности, 22 сентября Комитет регионов ЕС 88 создал собственную рабочую группу по обороне. Группа из девяти участников и девяти заместителей учреждена сроком на пять лет, до января 2030 г. Её миссия состоит в разработке общей оборонной политики ЕС в интересах регионов, в решении вопросов гражданской оборонной готовности и т. п. Приоритетами группы на первые шесть месяцев её мандата названы инвестиции в оборонный потенциал, механизмы гражданской обороны, транспорт, включая военную мобильность, и гибридные угрозы

Весной 2025 г. продолжились поиск новых средств и разработка инструментов финансирования оборонной сферы в Европейском союзе, что отразилось на процессе стратегического планирования. 4 марта председатель Комиссии ЕС У. фон дер Ляйен представила свои предложения по повышению обороноспособности ЕС в плане «Перевооружение Европы» (Reinforcement European Armament and Manufacturing – «ReArm Europe»). Суть предложений – позволить государствам-членам тратить больше, прежде всего за счёт «совместного заимствования» – нового инструмента для предоставления 150 млрд евро в виде займов государствам-членам. Ожидается, что на эти деньги страны ЕС закупят средства противовоздушной и противоракетной обороны, артиллерийские системы, ракеты и боеприпасы, БПЛА и системы противодействия им. Председатель Комиссии также предлагает совместные закупки для повышения совместимости оборудования. Второй вариант, предложенный главой Комиссии У. фон дер Ляйен – перенаправить на оборонные нужды средства в рамках текущих Многолетних финансовых рамок, включая использование программ Фонда сплочения. Комиссия считает необходимым также мобилизовать другие каналы для увеличения частных инвестиций, что будет включать Союз сбережений и инвестиций (Savings and Investment Union). В совокупности предлагаемые действия, по данным Комиссии, могут обеспечить оборонному сектору до 800 млрд евро

Лейтмотивом политики в сфере обороны ЕС зимой 2024–2025 гг. стал призыв «тратить больше» и искать новые средства на достижение оборонных целей. 5 декабря новый член Комиссии ЕС Андрюс Кубилюс, ответственный за оборону и космос, изложил Подкомитету Европейского парламента по безопасности и обороне содержание «Белой книги по обороне», где в первую очередь выделены угрозы, с которыми сталкивается ЕС. А. Кубилюс призвал государства-члены сосредоточиться не только на военной помощи Украине, но и на том, как «стать сильнее в войне нарративов». Также Кубилюс призвал разработать «План промышленного производства» – делать совместные закупки, общие запросы, чтобы дать промышленности возможность долгосрочного планирования, которое поможет ускорить производство. Наконец, член Комиссии выразил надежду, что в следующих Многолетних финансовых рамках будет увеличено финансирование на нужды обороны. На вопрос о возможности выпуска оборонных облигаций А. Кубилюс ответил, что взятые в долг деньги могут быть возвращены за счёт расходов на национальную оборону