Рассматривается проблема обеспечения функционирования территориальных органов пограничной службы Республики Беларусь в условиях, вызванных факторами боевого характера. Выделены данные факторы, дана их характеристика. Определены роль и место территориальных органов при развитии радиологической чрезвычайной ситуации на приграничной территории, вызванной указанными факторами. Предложен функционально-прикладной алгоритм деятельности должностных лиц органов управления территориальных органов пограничной службы по их подготовке к функционированию в условиях радиологической чрезвычайной ситуации, дана его содержательная характеристика.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Концепция национальной безопасности Республики Беларусь (п. 17) (утв. Решением всебелорусского народного собрания от 25 апреля 2024 г. № 5), Концепция пограничной безопасности Республики Беларусь (п. п. 7, 8) (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2018 г. № 410), Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (п. п. 4–9) (утв. Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400), Концепции безопасности Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь (п. п. 4–9) (утв. постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 6 декабря 2024 г. № 1) как одни из базовых документов обеспечения безопасности Союзного государства России и Беларуси в качестве важного стратегического направления закрепляют необходимость поддержания высокой степени готовности к действиям по предупреждению и функционированию органов, обеспечивающих государственную пограничную политику в условиях воздействия любых вызовов и угроз национальной безопасности указанных государств. К таким условиям следует относить и чрезвычайные ситуации (ЧС) различного характера, в том числе радиологические ЧС (РЧС).
Список литературы
1. Материалы по радиационной, химической и биологической обстановке на территории Республики Беларусь и сопредельных государств (2008-2023 гг.): сб. материалов. Минск: Расчетно-аналит. центр Вооруженных Сил Респ. Беларусь, 2023.
2. Чикинев Д.С., Ежов Р.Г. Перечень угроз радиационной, химической и биологической безопасности Вооруженных сил Российской Федерации // Пожарная безопасность: проблемы и перспективы. 2019. № 10. Т. 1. С. 447-449.
3. Литвинов Д.А. Риски возникновения чрезвычайных ситуаций радиационного характера на примере Ростовской области // Пожарная безопасность: проблемы и перспективы. 2019. № 10. Т. 1. С. 226-228.
4. Кочетков А.Н., Мартынов В.А. Алгоритм выявления обстановки в воинской части при авариях на радиационно опасных объектах // Пожарная безопасность: проблемы и перспективы. 2019. № 10. Т. 1. С. 171-173.
5. Служебно-боевая деятельность пограничных формирований в чрезвычайных ситуациях / Ю.И. Бочорадзе [и др.]. М.: ПА ФСБ РФ, 2006. 189 с.
6. Воробьев Д.В., Яценко И.В. Некоторые вопросы подготовки личного состава в системе обеспечения собственной радиационной безопасности органов пограничной службы // Труды Института пограничной службы Республики Беларусь: сб. науч. тр. 2023. Т. 1. № 1(5)/2. С. 4-15.
7. Совершенствование работы должностных лиц ТОПС в условиях возникновения ЧС на БелАЭС: отчёт о НИР (заключ.) / Ин-т погранич. службы Респ. Беларусь; рук. Щербаков И.В.; исполн.: Воробьёв Д.В. [и др.]. Минск, 2022. 189 с. № НД-0301-2023/ав.
8. Официальный telegram-канал министерства обороны Российской Федерации. URL: https://t.me/mod_russia (дата обращения: 15.02.2025).
9. Гаврилов А.Г. Основы экологической защиты войск (сил) в операциях в стратегических районах. М.: ВОЛКОС АГШ, 1991. 86 с.
10. Москалев А.Д. Действия войск на заражённой местности. М.: ОТКЗ военное издательство МО СССР, 1975. 81 с.
11. Christian Fraser. Uranium “killing Italian troops”. URL: https://web.archive.org/web/20170829091224/http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/6247401.stm (дата обращения: 29.04.2025).
12. Готовность РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций при крупномасштабных химических авариях (анализ, выводы, предложения): информ.- аналит. материалы и док-ты / сост.: В.А. Владимиров [и др.] // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. М., 2012. С. 97-150.
13. Шульгин В.Н. Теоретические основы инженерной защиты населения: монография. М.: Акад. ГПС МЧС России, 2007. 555 с.
14. Колегов А.Л. Управление органами внутренних дел при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах электроэнергетики: дис. … канд. юрид. наук. М.: Акад. управления МВД России, 2008. 185 с.
Выпуск
Другие статьи выпуска
Рассмотрены вопросы, связанные с применением суммы ущерба, как один из основных критериев, образующих состав преступного деяния, связанного с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности в результате пожара. Сформированы предложения по совершенствованию уголовного законодательства в части пересмотра суммы ущерба.
В круг обстоятельств, устанавливаемых при разрешении дел о пожарах в любых процессах (уголовном, административном, гражданском или арбитражном), помимо традиционного выявления механизма возникновения и развития пожара устанавливаются условия, способствовавшие наступлению последствий в виде имущественного ущерба. Палитра этих условий разнообразна и предполагает чаще всего противопожарное состояние объекта до пожара. Однако в последнее время возрастает количество вопросов по анализу действий, направленных на тушение пожара. В рамках статьи будут рассмотрены фактические основания предъявляемых исков к участникам тушения пожара, источники доказательств со стороны истцов, обоснования несостоятельности исковых требований к участникам тушения и рекомендации, направленные на признание действий пожарных обоснованными, допустимыми и необходимыми в конкретных условиях реального пожара.
Представлена информация о становлении сотрудничества между Агентством по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях «Эмерком» МЧС России, ВНИИ ГОЧС (ФЦ) и Национальным управлением гражданской обороны Министерства внутренних дел Туниса по линии Международной организации гражданской обороны. Приведена информация о количестве и динамике стихийных бедствий и катастроф, произошедших на территории Тунисской Республики за последние 75 лет. Представлена информация о прошедшем 18-20 февраля 2025 г. научном симпозиуме по управлению чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также об участии Агентства «Эмерком» и ВНИИ ГОЧС (ФЦ) в научном симпозиуме и о перспективах сложившегося взаимодействия.
Рассматриваются актуальные аспекты административно-правового статуса должностного лица в России. Делаются выводы о том, что данный институт прошел длительный путь развития. Отмечается его важная, а в ряде случаев и ведущая роль, в построении правового, демократического государства в современной России. Акцентируется внимание на ведущей роли административно-правового статуса должностного лица в реализации конституционных прав и свобод в правовом демократическом государстве.
Проанализирована реализация института добровольчества в военной и гражданской сфере в целях обеспечения военной безопасности и безопасности гражданского населения. Выделяется два направления реализации добровольчества - военная оборона и гражданская оборона. Уделяется внимание соответствующим добровольческим формированиям, функционирующим в сфере военной безопасности, противопожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Выстраивается система обеспечения обороны и оборонной безопасности, включающая военную и гражданскую сферу. Отдельное внимание уделяется специальному нормативному регулированию рассматриваемой сферы.
Динамичное развитие современной ситуации ставит перед органами государственного управления все новые сложные задачи, решение которых затруднительно без исторического анализа, исследования теоретических и практических реалий настоящего. В статье авторы раскрывают современные вызовы и угрозы для человека, общества и непосредственно для Российского государства, делая акцент на военные аспекты современности, прогнозируя перспективы на будущее.
Современное демократическое общество немыслимо без парламента. Столетие назад в России произошёл переход из самодержавной монархии в монархию думскую. Это событие можно рассматривать как начало новой истории России. Ключевым элементом статьи является анализ идей по преобразованию Российской Империи в ограниченную монархию. Не менее важным будет рассмотрение событий, предшествовавших созданию парламента в России, а также организации и проведения выборов в Государственную Думу Российской Империи.
На основе анализа причин и тенденций распространения террористической, экстремистской и иной деструктивной идеологии в современных условиях сформирована комплексная характеристика дерадикализации как объекта правового регулирования в законодательстве государств - участников Содружества Независимых Государств. На основе результатов проведенного анализа обоснованы конкретные направления развития национального законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств, а также приоритетные направления их международного сотрудничества в рассматриваемой области.
Правовое регулирование промышленного производства на любом историческом этапе представляет определенную сложность. Не является исключением и современный период в силу специфики, а также сферы и пределом упорядочиваемых общественных отношений. Серьезную роль в этом процессе играют регуляторы, целью которых является минимизация рисков при осуществлении производственной деятельности. Особое место занимают экологические нормы, установление которых в XIX в. способствовало защите окружающей среды при функционировании производственных объектов и осуществлении потенциально опасных технологических операций. Представляется наиболее важным изучение исторического опыта введения экологических норм для упорядочивания отношений в производственной сфере. Введение такого рода регуляторов на этапе активного становления промышленного производства позволило создать условия для сохранения окружающей природной среды и заложило принципы для формирования законодательства в данной области. Цель исследования: выявить особенности регламентации функционирования промышленных объектов, показать значение экологических норм при упорядочивании такого рода правоотношений. Определить сферы, на которые были направлены экологические нормы, а также роль этих регуляторов для создания условий благоприятной окружающей среды, минимизации рисков от потенциально опасных производств и процессов в Российской империи XIX в. Методы исследования: анализ, синтез, индукция и дедукция, исторический метод, историко-правовой анализ. Регламентация организации и функционирования промышленных объектов в Российской империи XIX в. была направлена и на минимизацию рисков от производственной деятельности. Введение экологических норм при упорядочивании размещения, строительства, производства определенных технологических операций позволило снизить риски загрязнения окружающей среды. Установление требований для получения разрешений на открытие промышленного заведения формировали меру должного поведения для потенциальных владельцев фабрик и заводов, а со стороны государства - возможность контролировать этот процесс. Детализация условий для размещения промышленных объектов, а также правила их возведения позволили снизить экологические риски. Разработка правил для конкретных производств и потенциально опасных производственных процессов заложило основу для формирования сбалансированного правового регулирования, где учитывались интересы государства, собственников и обычных рабочих. Показана роль экологических норм при регламентации промышленной сферы изучаемого периода с целью совершенствования действующего законодательства.
Издательство
- Издательство
- Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
- Регион
- Россия, Санкт-Петербург
- Почтовый адрес
- 196105, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149
- Юр. адрес
- 196105, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149
- ФИО
- Гавкалюк Богдан Васильевич (НАЧАЛЬНИК УНИВЕРСИТЕТА)
- E-mail адрес
- pr@igps.ru
- Контактный телефон
- +7 (812) 6452015
- Сайт
- https://igps.ru/