Проанализирована реализация института добровольчества в военной и гражданской сфере в целях обеспечения военной безопасности и безопасности гражданского населения. Выделяется два направления реализации добровольчества - военная оборона и гражданская оборона. Уделяется внимание соответствующим добровольческим формированиям, функционирующим в сфере военной безопасности, противопожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Выстраивается система обеспечения обороны и оборонной безопасности, включающая военную и гражданскую сферу. Отдельное внимание уделяется специальному нормативному регулированию рассматриваемой сферы.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Военная безопасность представляет собой сложное, составное, структурированное явление, включающее ряд элементов: безопасность военной службы, воинский порядок, воинскую дисциплину, порядок прохождения военной службы, уставной порядок, боеготовность, боеспособность, обороноспособность и др. [3]. Однако оборона не ограничивается только военной сферой. Она подразделяется на военную (Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (ФЗ № 61-ФЗ) [4]) и гражданскую (Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ФЗ № 28-ФЗ) [5]). Данные формы тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, поскольку, например, военные угрозы могут создавать опасность для жизненно важных интересов общества, что требует обеспечения гражданской обороны и безопасности гражданского населения, в том числе в военной сфере. В данном контексте уместно вести речь об оборонной безопасности, которая включает в себя как военную безопасность, так и безопасность гражданского населения [6–8].
Список литературы
1. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом Рос. Федерации 25 дек. 2014 г. № Пр-2976) // Рос. газ. 2014. 30 дек.
2. Закомолдин Р.В. О состоянии и перспективах уголовно-правового обеспечения военной безопасности // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы XVIII Междунар. науч.-практ. конф. М.: РГ Пресс, 2021. С. 270-274. EDN: WKLGWB
3. Закомолдин Р.В. Уголовно-правовая охрана и обеспечение военной безопасности // Современные глобальные вызовы и их нейтрализация уголовно-правовыми, криминологическими и уголовно-процессуальными средствами: сб. тр. по материалам Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием в рамках III Саратовского юрид. форума “Законотворческая политика и правоприменение в современной России” / под общ. ред. А.Г. Блинова, Е.В. Кобзевой, Н.С. Мановой. Саратов: Изд-во СГЮА, 2023. С. 140-148. EDN: EGOVWR
4. Об обороне: Федер. закон Рос. Федерации от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 23. Ст. 2750.
5. О гражданской обороне: Федер. закон Рос. Федерации от 12 февр. 1998 г. № 28-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 7. Ст. 799.
6. Васильев И.В. Оборонная безопасность России в системе национальной безопасности // Власть. 2017. № 6. С. 44-51. EDN: YULOCX
7. Ласария О.А. Вопросы обороны страны в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации // Вестник военного права. 2021. № 4. С. 60-67. EDN: DQQGSA
8. Шнякина Т.С., Сливков А.С. Оборона страны как важнейшее направление обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации // Военное право. 2022. № 1(71). С. 42-50. EDN: HWPWKX
9. Грищенко Л.Л., Щукин В.М. Теоретические и правовые аспекты обеспечения безопасности населения России от вызовов и угроз современности // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2022. № 5 (298). С. 20-28. EDN: JGXHRW
10. Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года (утв. Указом Президента Рос. Федерации от 16 окт. 2019 г. № 501) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2019. № 42 (ч. III). Ст. 5892.
11. Ильина Ю.Н. Значение и употребление слов “доброволец” и “волонтер” в русском языке (по данным Национального корпуса русского языка) // Научный диалог. 2019. № 10. С. 159-171. EDN: PFUNCR
12. Шеншин В.М., Прудникова Л.Б. Военно-политический контекст и смысловое значение понятия “доброволец” // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2023. № 6 (311). С. 19-23. EDN: ZADMLO
13. Закомолдин Р.В., Данилов П.С. Добровольцы как специальный субъект преступлений против военной службы // Военно-юридический журнал. 2024. № 3. С. 6-10. EDN: HEQALH
14. О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве): Федер. закон Рос. Федерации от 11 авг. 1995 г. № 135-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 33. Ст. 3340.
15. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федер. закон Рос. Федерации от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 35. Ст. 3648.
16. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: Федер. закон Рос. Федерации от 22 авг. 1995 г. № 151-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 35. Ст. 3503.
17. О пожарной безопасности: Федер. закон Рос. Федерации от 21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 35. Ст. 3649.
18. О добровольной пожарной охране: Федер. закон Рос. Федерации от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 19. Ст. 2717.
19. Об утверждении типовых положений об объектовых добровольных пожарных подразделениях: приказ МЧС России от 1 нояб. 2023 г. № 1129 (зарег. в Минюсте России 12 янв. 2024 г. № 76843) // Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
20. Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных: приказ МЧС России от 1 нояб. 2023 г. № 1130 (зарег. в Минюсте России 30 янв. 2024 г. № 77041) // Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
21. Смирнова А.А., Князев А.А. Правовое обеспечение деятельности добровольных спасательных формирований в Российской Федерации // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2022. № 2 (55). С. 71-77. EDN: WDOVPC
22. Невский А.В. Добровольные спасатели в системе ликвидации ЧС в России: к вопросу о взаимодействии гражданских организаций и государства // Власть и элиты. Сер.: Социологические науки. 2018. Т. 5. С. 562-588.
23. О внесении изменений в Федеральный закон “О добровольной пожарной охране”: Федер. закон Рос. Федерации от 4 авг. 2023 г. № 445-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2023. № 32 (ч. I). Ст. 6177.
24. Попков Д.В., Шеншин В.М., Перегудова Н.В. Отдельные особенности организации объектовых добровольных пожарных подразделений // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2025. № 1 (330). С. 122-128. EDN: TBTZAT
25. Тарадонов С.В. Законодательство военного времени или законодательство о военных конфликтах: соотношение понятий, проблемы терминологии // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2024. № 9 (326). С. 118-124. EDN: DVEPDJ
Выпуск
Другие статьи выпуска
Рассмотрены вопросы, связанные с применением суммы ущерба, как один из основных критериев, образующих состав преступного деяния, связанного с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности в результате пожара. Сформированы предложения по совершенствованию уголовного законодательства в части пересмотра суммы ущерба.
В круг обстоятельств, устанавливаемых при разрешении дел о пожарах в любых процессах (уголовном, административном, гражданском или арбитражном), помимо традиционного выявления механизма возникновения и развития пожара устанавливаются условия, способствовавшие наступлению последствий в виде имущественного ущерба. Палитра этих условий разнообразна и предполагает чаще всего противопожарное состояние объекта до пожара. Однако в последнее время возрастает количество вопросов по анализу действий, направленных на тушение пожара. В рамках статьи будут рассмотрены фактические основания предъявляемых исков к участникам тушения пожара, источники доказательств со стороны истцов, обоснования несостоятельности исковых требований к участникам тушения и рекомендации, направленные на признание действий пожарных обоснованными, допустимыми и необходимыми в конкретных условиях реального пожара.
Представлена информация о становлении сотрудничества между Агентством по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях «Эмерком» МЧС России, ВНИИ ГОЧС (ФЦ) и Национальным управлением гражданской обороны Министерства внутренних дел Туниса по линии Международной организации гражданской обороны. Приведена информация о количестве и динамике стихийных бедствий и катастроф, произошедших на территории Тунисской Республики за последние 75 лет. Представлена информация о прошедшем 18-20 февраля 2025 г. научном симпозиуме по управлению чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также об участии Агентства «Эмерком» и ВНИИ ГОЧС (ФЦ) в научном симпозиуме и о перспективах сложившегося взаимодействия.
Рассматриваются актуальные аспекты административно-правового статуса должностного лица в России. Делаются выводы о том, что данный институт прошел длительный путь развития. Отмечается его важная, а в ряде случаев и ведущая роль, в построении правового, демократического государства в современной России. Акцентируется внимание на ведущей роли административно-правового статуса должностного лица в реализации конституционных прав и свобод в правовом демократическом государстве.
Динамичное развитие современной ситуации ставит перед органами государственного управления все новые сложные задачи, решение которых затруднительно без исторического анализа, исследования теоретических и практических реалий настоящего. В статье авторы раскрывают современные вызовы и угрозы для человека, общества и непосредственно для Российского государства, делая акцент на военные аспекты современности, прогнозируя перспективы на будущее.
Рассматривается проблема обеспечения функционирования территориальных органов пограничной службы Республики Беларусь в условиях, вызванных факторами боевого характера. Выделены данные факторы, дана их характеристика. Определены роль и место территориальных органов при развитии радиологической чрезвычайной ситуации на приграничной территории, вызванной указанными факторами. Предложен функционально-прикладной алгоритм деятельности должностных лиц органов управления территориальных органов пограничной службы по их подготовке к функционированию в условиях радиологической чрезвычайной ситуации, дана его содержательная характеристика.
Современное демократическое общество немыслимо без парламента. Столетие назад в России произошёл переход из самодержавной монархии в монархию думскую. Это событие можно рассматривать как начало новой истории России. Ключевым элементом статьи является анализ идей по преобразованию Российской Империи в ограниченную монархию. Не менее важным будет рассмотрение событий, предшествовавших созданию парламента в России, а также организации и проведения выборов в Государственную Думу Российской Империи.
На основе анализа причин и тенденций распространения террористической, экстремистской и иной деструктивной идеологии в современных условиях сформирована комплексная характеристика дерадикализации как объекта правового регулирования в законодательстве государств - участников Содружества Независимых Государств. На основе результатов проведенного анализа обоснованы конкретные направления развития национального законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств, а также приоритетные направления их международного сотрудничества в рассматриваемой области.
Правовое регулирование промышленного производства на любом историческом этапе представляет определенную сложность. Не является исключением и современный период в силу специфики, а также сферы и пределом упорядочиваемых общественных отношений. Серьезную роль в этом процессе играют регуляторы, целью которых является минимизация рисков при осуществлении производственной деятельности. Особое место занимают экологические нормы, установление которых в XIX в. способствовало защите окружающей среды при функционировании производственных объектов и осуществлении потенциально опасных технологических операций. Представляется наиболее важным изучение исторического опыта введения экологических норм для упорядочивания отношений в производственной сфере. Введение такого рода регуляторов на этапе активного становления промышленного производства позволило создать условия для сохранения окружающей природной среды и заложило принципы для формирования законодательства в данной области. Цель исследования: выявить особенности регламентации функционирования промышленных объектов, показать значение экологических норм при упорядочивании такого рода правоотношений. Определить сферы, на которые были направлены экологические нормы, а также роль этих регуляторов для создания условий благоприятной окружающей среды, минимизации рисков от потенциально опасных производств и процессов в Российской империи XIX в. Методы исследования: анализ, синтез, индукция и дедукция, исторический метод, историко-правовой анализ. Регламентация организации и функционирования промышленных объектов в Российской империи XIX в. была направлена и на минимизацию рисков от производственной деятельности. Введение экологических норм при упорядочивании размещения, строительства, производства определенных технологических операций позволило снизить риски загрязнения окружающей среды. Установление требований для получения разрешений на открытие промышленного заведения формировали меру должного поведения для потенциальных владельцев фабрик и заводов, а со стороны государства - возможность контролировать этот процесс. Детализация условий для размещения промышленных объектов, а также правила их возведения позволили снизить экологические риски. Разработка правил для конкретных производств и потенциально опасных производственных процессов заложило основу для формирования сбалансированного правового регулирования, где учитывались интересы государства, собственников и обычных рабочих. Показана роль экологических норм при регламентации промышленной сферы изучаемого периода с целью совершенствования действующего законодательства.
Издательство
- Издательство
- Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
- Регион
- Россия, Санкт-Петербург
- Почтовый адрес
- 196105, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149
- Юр. адрес
- 196105, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149
- ФИО
- Гавкалюк Богдан Васильевич (НАЧАЛЬНИК УНИВЕРСИТЕТА)
- E-mail адрес
- pr@igps.ru
- Контактный телефон
- +7 (812) 6452015
- Сайт
- https://igps.ru/