Статья: ИСТОРИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В КОНСТИТУЦИЯХ РОССИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ (2024)

Межгосударственное объединение БРИКС долгие годы шло к расширению, из клуба по интересам стало субъектом, влияющим на мировую геополитику. Оно уже является одним из ведущих игроков на международной арене. Необходимо отметить, что БРИКС не является объединением «против кого-то». Отмечается, что Россия предлагает странам БРИКС совместно создать специализированный модуль, который вошел бы в состав российской орбитальной станции. В рамках БРИКС осуществляется совместное использование ресурсов, цифровое развитие и культурный обмен. Обсуждаются вопросы международных коридоров, газохимический кластер и зелёная энергетика, сотрудничество городов дружбы и местных органов власти стран БРИКС. Делается вывод, что самое масштабное геополитическое событие этой эпохи - взрывной рост числа членов БРИКС и еще большего количества потенциальных членов этой организации. Это межгосударственное объединение уже достигло важнейшего рубежа.

Освещены результаты работы органов государственного пожарного надзора МЧС России за 2023 г. Приводится статистика о количестве принятых и рассмотренных сообщений о преступлениях и иных происшествиях, о количестве возбужденных и расследованных уголовных дел о пожарах по ст. ст. 168, 219 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отражены данные о количестве приостановленных, раскрытых и направленных в суды уголовных дел о пожарах за 2023 г., размере ущерба и причинах отказа в возбуждении уголовных дел о пожарах. Приводится характеристика дознавателей и нагрузка на одного дознавателя по федеральным округам, дан анализ оснований вынесения представлений органами прокуратуры по нарушениям при производстве дознания по делам о пожарах.

В современных реалиях отправления правосудия в рамках гражданского судопроизводства очевидным является факт активного использования специальных знаний негосударственных экспертов. Компетенция этих экспертов в силу целого ряда объективных причин не всегда соответствует компетенции государственных экспертов. Одним из вариантов решения проблемы недостаточной компетенции негосударственных экспертов может быть стандартизация судебно-экспертной деятельности.

Предпринята попытка раскрыть регламентацию процесса заключения договоров в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи по действующему законодательству Российской Федерации. Раскрыта природа надлежащего подписанта с учетом объема обязывания в структуре данных правоотношений, а также обосновывается применение принципа эстопеля. Сделан акцент на технико-юридическом регулировании, детализирующем осуществление, в том числе экспертных заключений. Обозначена актуальность правового регулирования заключения договоров в электронной форме посредством электронной цифровой подписи.

Дана оценка современного состояния организации взаимодействия МЧС России со средствами массовой информации: причины и направления для развития. Установлена связь между взаимодействием МЧС России со средствами массовой информации и формированием положительного имиджа сотрудника МЧС России. Проведен правовой мониторинг организации взаимодействия МЧС России со средствами массовой информации. Автор приходит к выводу, что без должного правового регулирования, обеспечение достижения обозначенных задач может быть связано с дополнительными сложностями. Предлагаемые изменения в первую очередь носят ведомственный характер. Именно на уровне приказов МЧС России регулируется порядок, полномочия конкретных должностных лиц по взаимодействию со средствами массовой информации и, соответственно, формирование положительного имиджа сотрудника МЧС России.

Обзор освещает тезисы выступлений круглого стола «Правовое регулирование спасания людей на водных объектах в Арктической зоне», проведенного 7 февраля 2024 г. на базе ФГКУ Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра» (Вологодская область, Вытегорский район, деревня Устье) в рамках Международной научно-практической конференции «Русский лед - 2024». Были представлены 10 научных и образовательных организаций, более 50 участников. В обзоре освещаются проблемы и перспективы законодательства Российской Федерации в сфере поиска и спасания людей на водных объектах Арктического бассейна; проблемы межведомственного взаимодействия в развитии системы обеспечения поиска и спасания людей на море в Арктической зоне: исторический опыт проведения морских аварийно-спасательных операций в Арктике и др.

Рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования социальной защиты пожарных и спасателей МЧС России, выполняющих задачи в российской Арктике. Отмечается, что юридическое понятие «Арктическая зона Российской Федерации» не имеет правового значения для регламентации предоставления гарантий и компенсаций. В исследовании систематизированы предусмотренные законодательством «северные» правовые стимулы, проведен их сравнительно-правовой анализ по различным категориям спасателей и пожарных. Установлено, что дифференциация мер дополнительной социальной защиты этих категорий не всегда обусловлена различием функций и задач отдельных структур МЧС России. Обозначены некоторые направления совершенствования применимого законодательства.

Рассмотрены некоторые нормы Конституции Российской Федерации, в совокупности образующие основу деятельности по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как правовой фундамент защиты жизни и здоровья людей, других охраняемых законом ценностей. Проведено отображение конституционных норм на некоторые положения основных федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, их связь с функциональными и территориальными системами единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Полномочия высших институтов государственной власти - Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации - рассматриваются в ракурсе государственной дисциплины. Затронут конституционный принцип гармонизации взаимных отношений на федеральном уровне и на уровне российских регионов. Владение конституционным правовым аппаратом представляется как условие недопущения случаев расхождений и коллизий в актах законодательства или ведомственных нормативных правовых актах. Представлены направления развития и совершенствования нормативных сегментов, требующих нового научно-юридического переосмысления и пересмотра в ходе дальнейшей правовой работы в сфере регулирования.

Дается характеристика деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ в условиях новых вызовов и угроз безопасности, показаны приоритеты деятельности на 2021-2025 гг. Освещаются принятые модельные законы ОДКБ и рекомендации по гармонизации законодательства государств - членов ОДКБ в различных сферах: коллективной безопасности и миротворческого потенциала ОДКБ, информационной безопасности и цифрового суверенитета, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Сделан вывод, что новыми приоритетами деятельности Парламентской Ассамблеи ОДКБ являются правовое регулирование экономической и медико-биологической безопасности, использование искусственного интеллекта, безопасности в киберпространстве и в условиях цифровизации. Важными направлениями становятся обеспечение электорального суверенитета и политической стабильности в государствах - членах ОДКБ в условиях попыток делигитимизации выборов, а также противодействие распространению нацизма и его проявлений.