Цель статьи - разработка модели ключевых направлений цифровизации муниципального управления с учетом вызовов, отраженных в документах целеполагания для системы органов публичной власти. Обобщены результаты научных исследований отечественных ученых, раскрывающих различные аспекты внедрения передовых информационных технологий в деятельность органов местного самоуправления. Разработана авторская модель ключевых направлений цифровизации муниципального управления, включающая такие элементы, как цифровизация городского хозяйства, цифровизация предоставления муниципальных услуг, цифровизация управленческих процессов, а также цифровое вовлечение граждан в принятие управленческих решений.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Экономика
В результате анализа ключевых областей профессиональной деятельности муниципальных служащих выделены ключевые направления, связанные с использованием генеративного искусственного интеллекта в государственном и муниципальном управлении, такие как: анализ данных и прогнозирование, создание документов и отчетов, планирование и бюджетирование, обработка запросов и жалоб граждан, разработка стратегий развития, обучение и повышение квалификации, мониторинг и анализ эффективности, поддержка принятия решений, оптимизация процессов.
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. Указ Президента РФ от 07.05.2024 №309 “О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года” // СПС Консультант. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_475991/ (дата обращения:16.06.2024).
2. Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542 (ред. от 01.07.2023) “Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. №915”// СПС Консультант.
3. Приказ Минцифры России от 18.11.2020 №600 (ред. от 29.12.2023) // СПС Консультант. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372437/ (дата обращения 25.05.2024).
4. Гниятуллина, А. И. Проблемы цифровизации в муниципальном управлении / А. И. Гниятуллина // Цифровые технологии в государственном и муниципальном управлении развитием территорий: новые концептуальные подходы: материалы II Всероссийской (национальной) научно-практической конференции, Уфа, 16 ноября 2022 года. - Уфа: Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2022. - С. 20-23. EDN: ZUMEGW
5. Голодова, О. А. Тенденции и перспективы цифровизации муниципального управления / О. А. Голодова // Общество, экономика и право: вызовы современности и тенденции развития: электронный сборник статей по материалам IV Международной научно-практической конференции, Волжский, 16 декабря 2022 года. - Волжский: Сфера, 2023. - С. 273-278. EDN: NDTFTS
6. Косян, А. Г. Использование цифровых технологий в управлении муниципальными образованиями / А. Г. Косян, В. В. Шведов // Столыпинский вестник. - 2024. - Т. 6, № 2. EDN: NZDVFC
7. Лобкова, Е. В. Цифровизация муниципалитетов: тренды и ограничения / Е. В. Лобкова, Е. Г. Смолина // Цифровая экономика. - 2023. - № S5(26). - С. 57-67. EDN: GVVOVP
8. Салабутин, А. В. Вопросы цифровизации муниципального управления: тенденции и проблемы / А. В. Салабутин // Наука без границ. - 2020. - № 5(45). - С. 139-144. EDN: TBFMIW
9. Файзуллин, Р. Р. Цифровые технологии - ключевой фактор повышения эффективности государственного и муниципального управления / Р. Р. Файзуллин, Э. Р. Хаматшина // Стратегическое развитие региона: проблемы, механизмы, факторы: сборник материалов Международной научно-практической конференции, состоявшейся в рамках I Махмутовских чтений, Уфа, 11 ноября 2021 года. - Уфа: Казенное предприятие Республики Башкортостан Издательство “Мир печати”, 2022. - С. 593-596.
10. Чеверева, С. А. Цифровые технологии в муниципальном управлении / С. А. Чеверева // Проблемы развития предприятий: теория и практика. - 2023. - № 1-3. - С. 76-78. EDN: YHUBBY
11. Приказ Минстроя России от 25.12.2020 №866/пр “Об утверждении Концепции проекта цифровизации городского хозяйства “Умный город” //СПС Консультант. - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_373509/ (дата обращения 25.05.2024).
12. Рослова Е.Ю. Проблемы внедрения концепции “Умный город” в города Российской Федерации// Актуальные вопросы современной экономики. - 2023. - № 1. - С. 273-277. - Режим доступа: item.asp?id=50422416 (дата обращения: 16.06.2024). EDN: CSPJCO
13. Рыбина, М. Н. Использование финансовых ресурсов и человеческого потенциала в процессе совершенствования городской среды / М. Н. Рыбина, В. О. Исаенко // Финансовая экономика. - 2015. - № 5-6. - С. 48-56. EDN: YPLATF
14. Калашникова, Е. Б. Влияние цифровизации на развитие общества / Е. Б. Калашникова // Наука XXI века: актуальные направления развития. - 2024. - № 1-2. - С. 570-571. EDN: VSEFAF
15. Ларина, А. А. Цифровое неравенство в городской среде (на примере опроса жителей г. Череповца) / А. А. Ларина, А. М. Кузнецова // Устойчивое развитие города и региона: социальные и социологические проблемы: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, Череповец, 01-03 ноября 2022 года. - Череповец: Череповецкий государственный университет, 2023. - С. 337-343. EDN: JTSERG
16. Severin Rodler, Conner Ganjavi, Pieter De Backer, Vasileios Magoulianitis, Lorenzo Storino Ramacciotti, Andre Luis De Castro Abreu, Inderbir S. Gill, Giovanni E. Cacciamani, Generative artificial intelligence in surgery, Surgery, Volume 175, Issue 6, 2024, Pages 1496-1502. EDN: YEYFHR
17. Шаткин, М. А. Социально-философские аспекты развития генеративного искусственного интеллекта / М. А. Шаткин // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Философия. Психология. Педагогика. - 2023. - Т. 23, № 4. - С. 414-418. EDN: PBDAAR
18. Ruchi Gupta, Kiran Nair, Mahima Mishra, Blend Ibrahim, Seema Bhardwaj, Adoption and impacts of generative artificial intelligence: Theoretical underpinnings and research agenda, International Journal of Information Management Data Insights, Volume 4, Issue 1, 2024, p. 100232.
19. Чурикова А.Ю. От компьютеризации к цифровой трансформации: соотношение понятий // NB: Административное право и практика администрирования. 2023. № 4. С. 24-36. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=68926. DOI: 10.7256/2306-9945.2023.4.68926 EDN: EHWIDY
20. Брехова, А. Г. Prompt engineering - технология общения с нейросетью / А. Г. Брехова // Молодежь и современные информационные технологии: Сборник трудов XX Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Томск, 20-22 марта 2023 года. - Томск: Национальный исследовательский Томский политехнический университет, 2023. - С. 22-23. EDN: RLPYDC
Выпуск
Другие статьи выпуска
В статье рассматривается текущее состояние рынка транспортно-логистических услуг Дальнего Востока России и перспективы его развития. В рамках новейшей истории экономического развития транспортной отрасли выделено четыре основных этапа, каждый из которых сопровождался ростом себестоимости перевозок и переходом к применению инновационных технологий предприятиями видов транспорта. Представлены долгосрочные и среднесрочные тенденции развития конъюнктуры рынка, среди которых можно выделить расширение применения практики организации перевозок с участием нескольких видов транспорта. Для Дальнего Востока в условиях лимитированного развития транспортной инфраструктуры, учитывая опыт западной и центральной части страны, данная практика является особенно актуальной. Изучение основных тенденций и их учет в деятельности участников рынка позволит повысить эффективность бизнеса и обеспечить финансовое благополучие.
Рассматриваются вопросы применения в управлении коммунальным хозяйством программно-целевого метода с использованием механизма оценки влияния на экономическую устойчивость и безопасность региона. Программно-целевое управление в коммунальной сфере раскрывается с позиций его воздействия на ключевые индикаторы экономической устойчивости региона. Акцентируется внимание на необходимости и направлениях совершенствования методических подходов к критериальной оценке эффективности государственных программ в коммунальном секторе, где важное место занимает учет влияния их реализации на интегральный показатель экономической устойчивости региона.
Описано применение нейросетей и других программ искусственного интеллекта для решения задач прогнозирования и развития экономики города, управления городом. Выявлены направления использования методов искусственного интеллекта, процесс обучения нейросети и приоритеты использования нейросетей в экономике города.
Экономика России 2024 представляет собой достаточно сформировавшуюся мобилизационную антисанкционную экономическую систему, обеспечивающую решение текущих и стратегических задач, прежде всего социального характера, о чем свидетельствуют выдвинутые президентом РФ Путиным В. В. на ПМЭФ-2024 новые национальные проекты. Но санкционная экономика с усиливающимся мобилизационным характером как новый экономический феномен отличается специфическими характеристиками. В статье выявлены и эмпирически обоснованы санкционно-мобилизационные особенности экономики России 2024, описаны ее проблемные зоны и предложены меры по снижению их негативных эффектов в перспективе.
В статье систематизированы актуальные теоретические и прикладные подходы к формированию кадровой стратегии организации, учитывающие особенности внешней и внутренней среды, структуру персонала организации, интересы ее стейкхолдеров, ESG-принципы, возможности современных цифровых технологий и бизнес-моделей. Выявлены основные особенности и проблемы применения данных подходов на примере опыта российских и зарубежных IT-компаний.
Целью данной статьи является выявление наиболее значимых угроз и определение перспектив развития внешнеторговых связей Российской Федерации, а также выработка предложений по минимизации рисков и формированию оптимальной товарной и географической структуры внешней торговли. В ходе исследования были выявлены ключевые факторы и этапы трансформации внешнеторговых связей России. Результаты исследования имеют важное значение для оптимизации географической и товарной структуры внешней торговли России, улучшения условий торговли, достижения высокого уровня экономического и социального развития страны.
В статье дана комплексная характеристика современного положения малого города, как специфической единицы расселения и особого социально-экономического комплекса. В ходе проведенного исследования определен круг традиционных проблем функционирования малого города. В результате анализа определены основные исследовательские линии по поиску путей возрождения малых городов, а также сформулирована авторская позиция по данному вопросу, включающая в себя: развитие личного сектора экономики, улучшение качества городского пространства и развитие виртуального пространства работы и досуга в малых городах.
ФИНАНСОВЫЕ СТИМУЛЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕГИОНЕ
Для современного этапа экономического развития характерны трансформационные процессы, протекающие на глобальном, региональном, локальном уровнях, и затрагивающие основные сферы деятельности: экономическую, технологическую, социальную, политическую и др. В статье, в порядке конкретизации трансформационных процессов в технологической сфере, сконцентрировано внимание на региональном уровне, а именно на индустриальных регионах РФ. Трансформация в технологическом развитии рассмотрена на основе изменения интегрального индекса технологического развития индустриальных регионов, рассчитанного автором за пятилетний период. Показано, что экономика знаний (которая также претерпевает глубокие изменения) является основой (наряду с другими факторами) технологического развития. В этом контексте возможности регионального технологического развития связаны, с одной стороны, с образование и наукой, с человеком - носителем знаний и компетенций, с уровнем человеческого потенциала в целом; с другой - с уровнем инновационности экономики, требующей качественного научного обеспечения, высококвалифицированных ученых и специалистов.
В статье предложен алгоритм расчета динамического коэффициента поляризации регионов по показателям социально-экономического развития. За основу разработанного метода взят интегральный коэффициент структурных изменений экономики. Разработанная методика позволяет оценить степень дифференциации и резкие изменения показателей развития регионов. Апробация методики проведена на статистических данных всех регионов РФ в период с 2000 по 2021 гг. по четырем показателям: ВРП на душу населения, среднедушевым доходам, коэффициенту естественного прироста населения и удельному весу убыточных организаций. Полученные результаты хорошо интерпретируются и позволяют оценить меры государственного воздействия с целью сглаживания диспропорций регионального развития в динамике. Также рассматриваемая методика позволяет проводить оценку по любым группам показателей социально-экономического развития и различным временным промежуткам.
В статье предложен оригинальный методический подход построения методики оценки качества жизни населения, основанный на диаде «условия-результат», включающий общий блок показателей и вариативную часть, применяемую для регионов разного типа. Представлены результаты оценки качества жизни населения индустриальных регионов России. Применение вариативного блока показателей позволило выявить специфику и проблемное поле в индустриальных регионах, что представляет интерес для региональных органов власти и может служить основой для принятия решений в области социально-экономического развития.
В статье рассматриваются основные подходы технологического развития в условиях глобальных изменений, которые представляют не только возможности, но и угрозы для национальной безопасности. В условиях острой конкурентной борьбы за рынки сбыта вопросы технологического суверенитета представляются наиболее актуальными. «Технологический суверенитет» [1] позволяет контролировать критически важные технологии на мировом рынке, кроме того, по нашему мнению, обеспечит конкурентоспособность экономики, выживаемость и процветание государства. Для того, чтобы обеспечить лидирующие позиции на глобальном рынке необходимы условия для активности бизнеса.
В статье авторами рассматриваются вопросы применения облачных технологий в промышленности. Авторами обосновывается значимость цифровой трансформации в условиях современной экономики, определяется роль облачных технологий в контексте оптимизации процессов управления и производства на промышленных предприятиях. Приводятся определения понятия «облачные технологии», предложенные российскими учеными. Рассматриваются наиболее распространенные модели реализации технологии облачных вычислений: IaaS, PaaS и SaaS. Выделяются преимущества облачных решений. Раскрываются функциональные возможности облачных технологий для управления большими массивами данных на предприятиях, включая хранение и обработку данных, доступ и обмен данными, анализ и визуализация данных. Эффективность внедрения облачных технологий подтверждается успешными примерами интеграции данного инновационного решения в различных отраслях промышленности: металлургия, автомобилестроение, нефтедобыча.
Задача по ускорению роста экономики России и её регионов является одной из важнейших задач, стоящих перед органами власти. Нахождение России в эпицентре геополитической и геоэкономической турбулентности обуславливает нарастающую роль точечной стимулирующей налоговой политики в работе над ней. По результатам исследования определены субъекты РФ и виды экономической деятельности, проведение указанной политики в отношении которых может рассматриваться в качестве одного из способов её решения.
В статье рассматриваются вопросы повышения устойчивости деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей как главного фактора обеспечения продовольственной безопасности в условиях нестабильности международных отношений и рынков средств производства и продовольствия. Эта проблема изучается на международном, государственном, региональном и локальном уровнях. Для этого обосновываются критерии и соответствующие им системы показателей, а также индикаторы состояния продовольственной обеспеченности на различных уровнях хозяйствования: федеральном, региональном, локальном. Показаны особенности их применения в зависимости от природно-климатических условий и изменений в экологических системах, от техногенного воздействия человека на окружающую среду, от территориального размещения и специализации сельскохозяйственного производства, его материально-технической базы и обеспеченности кадрами.
Актуальность. За 30 лет подготовки студентов по направлению «Государственное и муниципальное управление» (ГМУ) выпускающие кафедры российских вузов проживали несколько трансформационных периодов. В настоящей статье формулируется суть новых вызовов, к которым необходимо готовиться кафедрам ГМУ, и предлагаются принципы проектирования научно-образовательной деятельности, которые должны лечь в основу работы выпускающих кафедр нового поколения. Новизна. Исследование восполняет пробел в разработке новых принципов организации кафедр ГМУ и рассматривает работу выпускающих кафедр в текущем динамичном технологическом контексте, намечая будущие морфологические и функциональные контуры этих структур. Постановка проблемы. Неизбежный и ускоряющийся переход к шестому технологическому укладу создаст предпосылки возникновения новой модели подготовки государственных управленцев, основанной на привлечении частного капитала для финансирования работы выпускающих кафедр ГМУ. Гипотеза исследования. Переход к шестому технологическому укладу повлечёт сокращение количества выпускающих кафедр ГМУ, изменит структуру кафедр-лидеров (выбытие «старожил» и появление «новичков»), потребует возврата к математике как профильному экзаменационному предмету при наборе студентов на все профили направления ГМУ и создаст предпосылки и стимулы участия частного капитала в качестве источника финансирования передовых выпускающих кафедр ГМУ. Результат исследования. Определены факторы изменений и экосистемные элементы структурно-функциональной композиции выпускающих кафедр ГМУ в условиях шестого технологического уклада.
Мировая экономика в условиях трансформации нуждается в экономистах нового формата, способных адекватно оценивать текущую ситуацию в мире, своевременно и неординарно реагировать на внешние вызовы и угрозы. В исследовании использованы методы формализации и систематизации, библиометрический анализ и библиоландшафтные исследования. Авторами предложены векторы развития университетов СНГ в едином Евразийском пространстве. Полученные результаты позволяют упорядочить научные достижения в сфере изучения становления, трансформации и развития экономического образования в современных реалиях.
В статье рассматриваются основные причины трансформации российской модели экономического образования. В сфере образования на современном этапе развития страны происходят глобальные перемены. На фоне выхода России из Болонских отношений неизбежна реформа модели образования. В статье речь идет о построении образовательной модели в России, в том числе экономической с учетом реалий мироустройства. На протяжении всего исторического периода развития национальной системы высшего образования РФ были попытки решить вопрос её оптимизации, для чего предлагались различные подходы к созданию образовательной модели. Один из вариантов решения этого вопроса - принципы поэтапного погружения в новые системы экономического усовершенствования образования.
В статье анализируются требования, предъявляемые к отечественному экономическому образованию со стороны актуальных проблем в хозяйственной практике, экономической политике, экономической теории и управлении экономикой России. Показывается роль экономического образования в повышении уровня внутренней согласованности различных фрагментов экономики, усилении преемственности экономических решений и связности экономического мировоззрения участников экономической деятельности. Предлагаются меры по усилению согласованности содержания и способов преподавания отдельных экономических дисциплин в целях развития междисциплинарного и межпарадигмального подходов в экономическом образовании.
В условиях современного развития России необходимо формирование новой модели экономического образования с учетом всего комплекса как внешних, так и внутренних факторов. В условиях технологического перевооружения предприятий рынок труда выдвигает новые требования к подготовке кадров, в том числе - экономического профиля. В статье рассматривается опыт Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова в модернизации экономического образования по таким основным направлениям как подготовка специалистов со смежными квалификациями, сочетание фундаментальной подготовки с формированием междисциплинарных прикладных компетенций, развитие навыков предпринимательской и научно-исследовательской деятельности.
Издательство
- Издательство
- ВЭО РОССИИ
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 115184, г. Москва, ул. Большая Татарская, д.35, стр. 3.
- Юр. адрес
- 125375, г Москва, Тверской р-н, ул Тверская, д 22В
- ФИО
- Бодрунов Сергей Дмитриевич (ПРЕЗИДЕНТ)
- Контактный телефон
- +7 (___) _______