Статья: ПУБЛИЧНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА (2024)

В статье проведен анализ нормативно-правовых актов и заключаемых на их основе договоров в сфере железнодорожного транспорта, даны рекомендации по корректировке их отдельных положений, которые должны повысить доступность перевозок и упростить оформление грузов на трансграничных маршрутах. Отмечается, что в настоящее время идет согласование проекта нового международного правового акта, позволяющего реализовать товарораспорядительные функции в отношении железнодорожных транспортных накладных, что позволит наиболее эффективно использовать железнодорожные маршруты для трансграничных перевозок различных грузов. Указывается необходимость в гармонизации правового регулирования международных железнодорожных грузовых перевозок на пространстве Евразии с целью реализации потребностей рынка.

В статье рассматриваются проблемы исполнения судебного акта в сфере защиты деловой репутации, предлагаются пути их преодоления, анализируются положения действующего законодательства и сложившаяся судебная практика. Наблюдается тенденция невозможности установления субъекта распространения сведений, порочащих деловую репутацию юридического лица. В законодательстве Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, регулирующие порядок направления судебного акта непосредственно в Роскомнадзор, а не в Федеральную службу судебных приставов. В этой связи истец ложно предполагает, что, получив судебный акт, он автоматически будет являться регулятором удаления недостоверных сведений в средствах массовой информации.

В статье рассматривается применение поощрительных средств и мер взысканий в отношении осужденных к наказанию в виде принудительных работ. Анализируются методы и инструменты воспитательного воздействия, используемые в исправительных учреждениях, включая индивидуальное взаимодействие, групповую работу, образовательные программы, психологическое консультирование, культурные и спортивные мероприятия, а также работу с семьями осужденных. Особое внимание уделяется вопросам поощрения и взыскания, регламентированным в законодательстве. Акцентируется внимание на важности воспитательного воздействия на осужденных как средстве их реабилитации и предотвращения рецидива преступлений. Воспитательная работа оказывает духовное влияние на личность осужденного, восстанавливает, прививает навыки правильной ориентации в иерархии социальных ценностей, что повышает шансы успешно вернуться в общество после отбытия наказания. Проанализированы нормы ст. 60.13-60.16 УИК РФ, обнаружены противоречия, требующие пересмотра некоторых формулировок.

Статья содержит ретроспективный анализ законодательства, устанавливающего ответственность за совершение действий, направленных на ограничение конкуренции. В нормативных актах XIII-XVI вв. запреты монополий были ориентированы на противодействие искусственному удержанию торговцами по взаимной договоренности завышенных цен на отдельные виды продовольственных товаров. Социальная недооценка степени опасности действий, связанных с ограничением конкуренций, определяла казуичность нормативных предписаний, порицающих спекуляцию. Плановая экономика Советского государства исключала потребность уголовно-правового регулирования ограничения конкуренции. Впервые установив уголовную ответственность за действия, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, в 1996 г., законодатель, снижая репрессивность запрета, неоднократно редактировал положения ст. 178 УК РФ, сдерживая ее практическую реализацию.

В статье показано значение методов прикладной психологии для раскрытия и расследования преступлений. Отмечено, что на современном этапе развития психологические знания являются наиболее востребованными как в теоретическом курсе традиционной криминалистики, где предлагается новое направление - криминалистическая диагностика лжи, так и в правоприменительной деятельности. Проведенный анализ отечественной и зарубежной литературы, посвященной исследованиям в области прикладной психологии, свидетельствует, что когнитивное интервью - самая значимая разработка в судебной психологии за последние двадцать лет. Автором рассматриваются возможности когнитивного интервью как одного из эффективных методов прикладной психологии, способствующего активизации памяти человека, вовлеченного в орбиту уголовного судопроизводства, для получения криминалистически значимой информации.

В статье рассматривается проблема изменения вида исправительного учреждения в отношении осужденных за особо тяжкие преступления, отбывающих наказание в исправительной колонии (далее - ИК) строгого режима. В статье проведен анализ изменений в УИК РФ, а также предлагаются пути совершенствования уже существующих норм в этой области для обеспечения эффективного исправления и ресоциализации осужденных. Анализируются проблемы применения норм, регулирующих перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Также приведены статистических данные ФСИН России для анализа применения института изменения вида исправительного учреждения. В статье предлагается в п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ добавить обязательное условие в виде нахождения в облегченных условиях содержания для применения перевода в колонию-поселение в отношении осужденных, отбывающих наказание в ИК строгого режима. Это позволит соблюсти принцип последовательности и постепенности применения поощрительных мер в отношении осужденных за особо тяжкие преступления. Особое внимание уделяется анализу норм уголовного и уголовно-исполнительного права. Актуальность темы обусловлена важностью изменения вида исправительного учреждения как средства ресоциализации осужденных. Представляется, что данные изменения будут способствовать повышению эффективности исполнения наказаний.

В статье рассматриваются задачи, стоящие перед подразделениями уголовно-исполнительной системы по противодействию идеологии терроризма в свете требований Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024-2028 гг. Анализируются отдельные аспекты организационно-правовых норм обеспечения безопасности органов и учреждений УИС в вопросах противодействия идеологии террористической угрозы, а также деятельность служб пенитенциарной системы по противодействию идеологии террористической направленности по итогам 2019-2023 гг. Особое внимание обращено на активизацию мер по повышению результативности в пресечении противоправного поведения и профилактического воздействия на лиц, отбывающих наказание и подверженных влиянию идеологии терроризма и неонацизма, усиление разъяснительной работы о неприятии идей массовых убийств и ответственности за совершение преступлений террористического характера; обеспечение в учреждениях УИС полноты информационно-разъяснительных и просветительных материалов, средств наглядной агитации, дискредитирующих логику террористической идеологии.

В статье рассматривается проблема квалификации неправомерного оборота средств платежей, предусмотренного ст. 187 УК РФ. Автором проанализированы данные из официальных источников, которые подтверждают существование рассматриваемого общественно опасного деяния. Кроме того, статистика демонстрирует многообразие способов совершения данного преступления. Для их четкого разграничения были рассмотрены нормативные правовые акты, проведен разбор элементов состава преступления, которые являются сложными для правильной квалификации преступного посягательства, предусмотренного ст. 187 УК РФ.

В статье рассматриваются вопросы применения специальных знаний на стадии возбуждения уголовных дел о должностных преступлениях, совершенных при строительстве объектов уголовно-исполнительной системы. В частности, осуществлен анализ законодательного регулирования экспертных исследований, проводимых на стадии проверки сообщения о преступлении, судебно-следственной практики и обозначены проблемные вопросы, касающиеся применения специальных знаний на стадии возбуждения уголовных дел о должностных преступлениях, совершенных при строительстве объектов уголовно-исполнительной системы, сформулированы предложения по корректировке обозначенных проблем.

В статье на основании анализа результатов материалов уголовных дел, анкетирования сотрудников органов предварительного расследования и криминалистических исследований рассмотрены и выделены наиболее проблемные аспекты подготовительного этапа допроса осужденных, совершивших мошенничество. Изучены возможности использования отдельных подготовительных средств допроса осужденных, направленных на установление трудновыявляемых обстоятельств совершенного мошенничества. Сформулированы особенности их применения, приведены примеры осуществления в конкретных следственных ситуациях и даны общие рекомендации по повышению эффективности допроса при расследовании данной категории мошенничеств.

В статье анализируется проблема отсутствия в законодательстве уголовной ответственности за организацию групповых неповиновений в местах лишения свободы, подчеркивается их общественная опасность и обосновывается целесообразность криминализации рассматриваемого деяния. Автор указывает на необходимость привлечения к ответственности лиц, осуществляющих склонение или иное вовлечение лица в совершение групповых неповиновений.

В статье рассматривается проблема специфической роли уголовного жаргона как коммуникативного элемента тюремной субкультуры, актуализирующая его всестороннее изучение в рамках предупредительно-профилактической работы с осужденными. Акцентируется внимание на культурологических, социально-психологических и правовых механизмах его функционирования в местах лишения свободы. Представлены точки зрения ряда ученых пенитенциарного профиля, определено назначение уголовного жаргона в неформальной жизни осужденных, приведен анализ его признаков. Отмечаются сложности правового характера при определении его терминологической базы. Рассматриваются вопросы совершенствования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по нейтрализации негативного влияния уголовного жаргона и его использования в исправительных учреждениях. Сформулирован ряд предложений в области практической и научной деятельности, ведомственного образования, имеющих цель пресечения распространения и влияния рассматриваемого атрибута тюремной субкультуры.

Статья посвящена изучению особенностей противодействия манипулированию общественным сознанием и распространению недостоверных сведений в сети Интернет на примере отечественного опыта. Анализируются такие понятия, как «манипуляция» и «фейковая информация». Исследуются вопросы правового регулирования в сфере противодействия манипулированию общественным сознанием в Российской Федерации. Авторы анализируют проблему распространения недостоверной информации в современной России, определяют основные направления государственной политики в рамках ее преодоления.

В статье рассматриваются проблемы отсутствия законодательно закрепленной дефиниции понятия фальсификации доказательств в контексте ст. 303 УК РФ. Анализируются научные точки зрения, иностранное уголовное законодательство, судебная практика применения норм о фальсификации доказательств. Обосновывается решение обозначенной проблемы путем применения правоинтерпретационной техники (техники толкования).

В статье исследуются ключевые аспекты Стратегии национальной безопасности России в контексте противодействия реабилитации нацизма и формированию фашистской идеологии. Предпринят анализ исторических факторов, обусловивших возникновение фашистской идеологии, а также основных мер по противодействию современным формам неофашизма. Сформулированы важные направления криминологического противодействия реабилитации нацизма и формированию нацистской идеологии.

В статье рассматриваются понятие и виды преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Отмечается, что, несмотря на разработанность данной темы в юридической литературе, она является одной из спорных и противоречивых. Определено, что рассматриваемые преступления являются составной частью группы преступлений в сфере экономической деятельности. Для них характерен свой субъект - физическое и юридическое лицо, осуществляющее законную предпринимательскую деятельность или участвующее в ней. Под преступлениями в сфере предпринимательской деятельности понимаются общественно опасные деяния, посягающие на установленный законодательством порядок самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли.

В статье анализируется один из существенных элементов подготовки к допросу подозреваемого - изучение его личности. Минимально необходимый перечень характеризующей информации закреплен на уровне уголовно-процессуального законодательства и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, но следователь не должен ограничиваться исключительно указанным объемом. При изучении личности пенитенциарного преступника следователь должен избегать шаблонной схемы сбора информации, обязательным условием должно являться установление социальных связей осужденного, так как именно родственники и знакомые, как правило, осуществляют доставку средств сотовой связи на территорию исправительного учреждения. Комплексная характеризующая информация о допрашиваемом, полученная в том числе и от оперативных уполномоченных органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, призвана способствовать выработке версий совершения преступления, установлению психологического контакта, определению времен проведения допроса, проработке запланированных вопросов и т. д.

В статье анализируются квалификационные, организационные и процессуальные аспекты умышленного неисполнения кредитного договора. Обращается внимание на особенности его уголовно-правовой характеристики и проблемы отграничения от смежных общественно опасных деяний в контексте обеспечения защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Отмечены правовые коллизии в действующем законодательстве и их влияние на правоприменительную практику, также предложены пути совершенствования законодательства.

В статье рассмотрена специфика обеспечения конституционного принципа охраны материнства и детства в условиях деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выявлены особенности современной нормативно-правовой базы, регламентирующей соответствующие отношения, обозначены существующие проблемы в данной сфере, осуществлена попытка сформулировать некоторые предложения по их минимизации.

В статье обосновываются выводы о том, что патриотизм как метапарадигма русской конституционной государственности направлен на сохранение баланса интересов личности, общества и государства на основе традиционных правовых ценностей и культуры российского общества. В этой связи спектр целей развития российского государства должен быть определен политическими решениями и подкреплен официально закрепленной в Конституции Российской Федерации идеологией Русского мира (Русской цивилизации), в которой основное место должно быть уделено реализации метапарадигмы русского государственного патриотизма как мировоззренческой основы государственного конституционного строя нашей страны.

В условиях проводимой в отношении Российской Федерации санкционной политики вопросы качества продукции приобретают особое значение. Обеспечение продовольственной безопасности, от которой зависит здоровье нации, выступает важной стратегической задачей социально-экономического развития общества. Одним из инструментов, направленных на защиту жизни и здоровья служащих уголовно-исполнительной системы, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ее учреждениях, а также иных лиц, находящихся на территориях пенитенциарных учреждений, является ветеринарно-санитарная экспертиза. Научное обоснование правовой природы ветеринарно-санитарной экспертизы, ее места в системе государственного управления, а также роли в обеспечении продовольственной безопасности на объектах уголовно-исполнительной системы является целью настоящей статьи.

В статье рассмотрены правовые и организационные аспекты возмещения вреда условно осужденными. Раскрыты последовательность применения мер принуждения и периодичность вынесения предупреждений в случае неисполнения осужденными данной обязанности, выявлены правовые пробелы в части урегулирования периодичности вынесения предупреждений, предложены меры по их устранению. Также исследованы организационные основы взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций и территориальных подразделений ФССП России по реализации совместных усилий по возмещению вреда условно осужденными, предложены меры по урегулированию отдельных проблемных вопросов.

В статье обращается внимание на догматизм и ограниченность восприятия правопорядка как результата реализации законности. Широкая трактовка правового порядка предполагает обращение к интегративной характеристике правового регулирования в целом. В этой связи обеспечение национальной безопасности имеет важное методологическое значение для понимания существенных сторон правового порядка. Анализируется двусторонний характер взаимодействия национальной безопасности и правопорядка, предполагающий, с одной стороны, существенную зависимость национальной безопасности от качественного состояния правопорядка в виде технико-юридического уровня развития норм права и практики их применения, а с другой - рассмотрение национальной безопасности как комплексной характеристики действия права и состояния правопорядка. Закрепление в стратегии национальной безопасности системы базовых ценностей определяет важнейшие ориентиры развития и укрепления правопорядка, который выступает как нормативная система охраны и обеспечения ведущих правовых ценностей.

Статья посвящена вопросам правовой регламентации института каторги (ссылки в каторжные работы) в России на протяжении ХХ столетия. Анализируются нормативные правовые акты, регулировавшие назначение и исполнение данной карательной меры в рассматриваемых хронологических рамках. Отражена трансформация наказания в виде каторги в отечественном законодательстве разных эпох: дореволюционной, периода Временного правительства и советской. Констатируется, что в ХХ в. произошло сужение круга деяний, за которые могло быть назначено это наказание: в имперский период оно применялось за тяжкие государственные и уголовные преступления, при Временном правительстве - только за уголовные преступления, в советский период - за пособничество фашистам и побеги из мест поселения отдельных категорий лиц. Показано, что каторга, вторая по степени тяжести после смертной казни уголовная санкция, сохраняла историческую преемственность и применялась в целях возмездия и устрашения. При исполнении этого наказания законодательство предусматривало не только строгие условия изоляции преступников, но использование их труда на особо тяжелых работах.