Эскалация украинского кризиса в феврале 2022 г. стала импульсом для секьюритизации внешней и внутренней политики Германии. Обращение к понятию безопасности присутствует в большинстве значимых дискуссий в обществе. «Стратегия национальной безопасности ФРГ» сделала его универсальным и всеобъемлющим, охватывающим все основные сферы жизни немецкого общества. Данное обстоятельство нашло проявление и в других руководящих документах, таких как «Белая книга» бундесвера, «Руководящие принципы феминистской внешней политики», «Стратегии кибербезопасности». Объявленная канцлером Олафом Шольцем концепция «смены эпох» обновила дискуссию о безопасности за счёт обращения к традиционным угрозам военного характера, запустив процесс общего пересмотра самого этого понятия в немецкой политике. В результате границы его употребления расширились, сделав общепринятым для всех участников внутриполитических дебатов, что превратило его в малосодержательную категорию. Показательным примером является миграционный кризис, где к интересам безопасности Германии апеллируют как сторонники, так и противники либеральной миграционной политики Берлина. Дальнейшее развитие понятия безопасности в германской внешней политике будет определяться развитием партийно-политической системы ФРГ, ролью Берлина в ключевых международных кризисах (конфликт на Украине, палестино-израильский конфликт и др.), процессами внутри немецкого общества.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Политология
Трансформация мировой политики в начале 2020-х гг. дала импульс новому этапу внутригерманской дискуссии о месте ФРГ в меняющемся мире. Эскалация украинского кризиса в феврале 2022 г. привела к тому, что внешнеполитический дискурс Берлина сфокусировался на вопросах безопасности. Обеспокоенность немецких граждан в этой связи значительно выросла после 2022 г., о чём свидетельствуют данные опросов общественного мнения (The Berlin Pulse… 2022) и крупные антивоенные митинги (Leaders of German… 2023)
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. “Sicherheit, f”., Deutsches Wörterbuch von Jacob Grimm und Wilhelm Grimm, digitalisierte Fassung im Wörterbuchnetz des. Trier Center for Digital Humanities. Version 01/23. Available at: https://www.woerterbuchnetz.de/DWB?lemid=S27341 (accessed 21.11.2023).
2. Buzan, B., Wæver, O., Wilde, J. de. (1998). Security: A New Framework for Analysis. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers.
3. Cybersicherheitspolitik des Bundes: Agenda und Strategie. Bundesministerium des Innern und für Heimat. 02.11.2023. Available at: https://www.bmi.bund.de/DE/themen/it-und-digitalpolitik/it-und-cybersicherheit/cybersicherheitspolitik/cybersicherheitspolitik-node.html (accessed 30.11.2023).
4. Feministische Außenpolitik gestaltet. Leitlinien des Auswärtigen Amts. Auswärtiges Amt. 02.2023. Available at: https://www.auswaertiges-amt.de/blob/2585008/d444590d5a7741acc6e37a 142959170e/ll-ffp-data.pdf (accessed 30.03.2023).
5. Giegerich, B., Terhalle, M. (2016). The Munich Consensus and the Purpose of German Power. Survival 58(2): 155-166. DOI: 10.1080/00396338.2016.1161909
6. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. Bundesamt für Justiz. Available at: https://www.gesetze-im-internet.de/gg/index.html (accessed 21.11.2023).
7. Iso-Markku, T., Müller-Brandeck-Bocquet, G. (2019). Towards German leadership? Germany’s Evolving Role and the EU’s Common Security and Defence Policy. German Politics 29(1): 59-78. DOI: 10.1080/09644008.2019.1611782
8. Krauthammer, C. (1990). The Unipolar Moment. Foreign Affairs 70(1): 23-33. DOI: 10.2307/20044692
9. Krisen verhindern, Konflikte bewältigen, Frieden fördern. Leitlinien der Bundesregierung. Die Bundesregierung. 06.2017. Available at: https://www.auswaertiges-amt.de/blob/1213498/d98437 ca3ba49c0ec6a461570f56211f/krisen-verhindern-data.pdf (accessed 30.11.2023).
10. Leaders of German left condemn “peace rally” over far-right involvement. The Guardian. 24.02.2023. Available at: https://www.theguardian.com/world/2023/feb/24/leaders-of-german-left-condemn-peace-rally-over-far-right-involvement (accessed 19.11.2023).
11. Mölling, C., Schütz, T. (2022). Zeitenwende in der Verteidigungspolitik. Bundeswehr-Sonder-vermögen effektiv und nachhaltig ausgeben. DGAP. 06.05.2022. Available at: https://dgap.org/de/forschung/publikationen/zeitenwende-der-verteidigungspolitik (accessed 27.11.2023).
12. Regierungserklärung von Bundeskanzler Olaf Scholz am 27. Februar 2022. Die Bundesregierung. 27.02.2022. Available at: https://www.bundesregierung.de/breg-de/suche/regierungserklae rung-von-bundeskanzler-olaf-scholz-am-27-februar-2022-2008356 (accessed 28.11.2023).
13. Sicherheit, die. Duden. Available at: https://www.duden.de/rechtschreibung/Sicherheit (accessed 25.11.2023).
14. Sicherheitspolitische Grundlagendokumente - eine Übersicht. Bundesministerium der Verteidigung. 06.07.2022. Available at: https://www.bmvg.de/de/aktuelles/sicherheitspolitische-grundlagendokumente-eine-uebersicht-5458768 (accessed 30.11.2023).
15. The Berlin Pulse. Rethinking Security for Germany and Europe, 2022-2023. 01.08.2022. Available at: https://koerber-stiftung.de/site/assets/files/25632/theberlinpulse2022_2023.pdf (accessed 20.11.2023).
16. Wehler-Schöck, A. (2023). Deutschland bekommt keinen Nationalen Sicherheitsrat: Treuesch-wur auf das Ressortdenken. Tagesspiegel. 11.03.2023. Available at: https://www.tagesspiegel.de/internationales/deutschland-bekommt-keinen-nationalen-sicherheitsrat-treueschwur-auf-das-ressortdenken-9486446.html (accessed 27.11.2023).
17. Wehrhaft. Resilient. Nachhaltig.Integrierte Sicherheit für Deutschland. Nationale Sicherheitsstrategie. Die Bundesregierung. 06.2023. Available at: https://www.auswaertiges-amt.de/blueprint/servlet/blob/2604006/857b2e75fade2a89cc5232a59fca997b/nationale-sicherheitsstrategie-data.pdf (accessed 30.11.2023).
18. Weißbuch Multilateralismus der Bundesregierung - Gemeinsam für die Menschen. Deutscher Bundestag. Drucksache 19/30294. 20.05.2021. Available at: https://dserver.bundestag.de/btd/19/302/1930294.pdf (accessed 30.11.2023).
19. Басов, Ф.А., Кокеев А.М., Васильев В.И., Хорольская М.В. (2018). Немецкое представление о безопасности // Международная жизнь (10): 37-54. EDN: YLKQXR
Basov, F.A., Kokeev, A.M., Vasil’ev, V.I., Horol’skaya, M.V. (2018). German Idea of Security.International Affairs (10): 37-54. (In Russian).
20. Белов, В.Б. (2023). Первая в истории Германии комплексная Стратегия национальной безопасности // Аналитические записки Института Европы РАН (13). EDN: FNQLHV
Belov, V.B. (2023). The First Comprehensive National Security Strategy in German History. Analytical Papers of Institute of Europe RAS (13). (In Russian). DOI: 10.15211/analytics21320234453
21. Васильев, В.И. (2018). Стратегические императивы Германии // Обозреватель (3): 6-25. EDN: YUJIXJ
Vasil’ev, V.I. (2018). Germany’s Strategic Imperatives. Observer (3): 6-25. (In Russian). EDN: YUJIXJ
22. Кокеев, А.М. (2018). Новые акценты в оборонной стратегии и политике безопасности Германии // Мировая экономика и международные отношения (3): 26-34. EDN: YPXMMH
Kokeev, A.M. (2018). New Accents in German Defense Strategy and Security Policy. MEMO Journal (3): 26-34. (In Russian). DOI: 10.20542/0131-2227-2018-62-11-26-34
23. Павлов, Н.В. (2019). Германия после Меркель (ждать ли изменений во внешней политике ФРГ?) // Полис. Политические исследования (6): 22-35. EDN: GEQUSO
Pavlov, N.V. (2019). Germany after Merkel (Should we Expect Changes in German Foreign Policy?). Polis. Political Studies (6): 22-35. (In Russian). DOI: 10.17976/jpps/2019.06.03 EDN: GEQUSO
24. Павлов, Н.В., Новиков, А.А. (2005). Внешняя политика ФРГ от Аденауэра до Шрёдера. М.: ЗАО “Московские учебники - СиДиПресс”. EDN: NVENYY
Pavlov, N.V., Novikov, A.A. (2005). Foreign Policy of Germany from Adenauer to Schröder. Moscow: ZAO “Moskovskie uchebniki - SiDiPress”. (In Russian).
25. Синдеев, А.А. (2019). Германия и трансформационные процессы в сфере безопасности: подход Хайко Мааса // Общество: политика, экономика, право (4): 13-16. EDN: ZCRWAP
Sindeev, A.A. (2019). Germany and Transformation Processes in the Security Sector: the Approach of Heiko Maas. Society: politics, economics, law (4): 13-16. (In Russian). DOI: 10.24158/pep.2020.1.2 EDN: ZCRWAP
26. Трунов, Ф.А. (2023). Феномен недружественного мультилатерализма внутри коллективного Запада // Современная Европа (2): 73-86. EDN: OUPGDF
Trunov, F.A. (2023). The Phenomenon of Unfriendly Multilateralism within the Collective West. Contemporary Europe (2): 73-86. (In Russian). DOI: 10.31857/S0201708323020067 EDN: OUPGDF
Выпуск
Другие статьи выпуска
Тема статьи – первый этап реализации Ненецким автономным округом (НАО) семи задач, изложенных в Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г. Особое внимание уделено проекту создания глубоководного морского порта Индига и железнодорожной магистрали Сосногорск – Индига, развитию транспортной инфраструктуры и аэропортов. Анализируется проведение дноуглубительных работ на реке Печоре, строительство автомобильной дороги, развитие нефтяных и газоконденсатных минерально-сырьевых центров на базе месторождений НАО. Оцениваются перспективы геологического изучения и развития минеральносырьевой базы твёрдых полезных ископаемых. Автор отдельно рассматривает строительство агропромышленного парка и реализацию экспортно ориентированных проектов, предусматривающих глубокую переработку оленины, вопросы развития туристического кластера региона. Делается вывод о том, что за исключением завершения строительства дороги Нарьян-Мар – Усинск, интенсивного развития туризма, остальные арктические проекты находятся на начальном этапе, их развитие тормозится недостатком или полным отсутствием финансирования.
Статья посвящена анализу ряда особенностей пакистанского сообщества Соединённого Королевства, проявляющихся в социальной и культурной жизни страны, проведённого британскими социологами с 2010 по 2024 г. Рассматриваются подходы британцев пакистанского происхождения к своей идентичности. Подчёркивается важность личных контактов и формирования собственного «я» в пространствах, напрямую не связанных с домашней и деловой средой. Делается акцент на сложности и мозаичности самоопределения представителей пакистанской диаспоры Великобритании, значимости искусства как инструмента межкультурного диалога. Отмечается перспектива ещё большего расхождения точек зрения британских пакистанцев в будущем, однако общая тенденция их аккультурации положительная. В сравнении с прошлыми десятилетиями их активность как в медиапространстве (телевидение, радио), так и в повседневной жизни несколько повысилась.
На 2024 г. пришлись электоральные события особой важности: они не только, как и предшествовавшие им, определят направления развития общественно-политической жизни в США и Западной Европе на предстоящие минимум четыре года, но и, скорее всего, окажут влияние на положение дел в мире в целом, особенно в Европе (конфликт вокруг Украины) и на Ближнем Востоке (палестино-израильское противостояние, напряжённость вокруг Ирана). В силу демографических и других факторов всё возрастающую роль в этих выборных процессах играют мусульманские общины по обе стороны Атлантики. В статье рассмотрены модели их электорального поведения под влиянием различных концепций и механизмов их адаптации в соответствующих обществах – «плавильный котёл» в США и мультикультурализм в Западной Европе. Сегодня Камала Харрис выглядит консенсусной фигурой для большинства американских мусульман, что повышает её шансы на выборах в ноябре 2024 г
Статья посвящена современной ситуации на рынке труда ФРГ и мерам по преодолению существующих проблем. Объясняются причины назревающего кризиса в этой сфере, связанного c демографической ситуацией в стране. В качестве основного вызова рассматривается нехватка квалифицированной рабочей силы (КвРС), выделяются региональные диспропорции в дефиците кадров. Отмечается, что главный способ восполнения нехватки рабочей силы – привлечение иностранных специалистов. Описываются основные механизмы, направленные как на интеграцию иностранцев на рынок труда, так и их привлечение в Германию. Оценены перспективы вовлечения уже находящихся на территории страны иностранцев в трудовую деятельность и проанализированы проблемы, осложняющие этот процесс. Показаны трудности в проведении социальной политики в сфере пенсионного обеспечения и подходы нынешнего правительства к поиску ответов на демографические вызовы. Приведены оценки экспертного сообщества и экономических акторов в отношении проводимых правительством пенсионных реформ. Отдельное внимание уделено вопросу сохранения пенсионеров на рынке труда для борьбы с дефицитом кадров
В последние годы на политическое поле ФРГ уверенно вступила правопопулистская организация «Альтернатива для Германии» (АдГ), систематически противостоящая правящим партиям мейнстрима. Растущая популярность правых популистов среди немецкого электората представляет угрозу не только для коалиции Социал-демократической партии Германии (СДПГ), Свободной демократической партии (СвДП) и «Союзу 90 / Зелё- ных». Осенью 2025 г. в стране пройдут выборы в бундестаг, которые определят её политический курс на ближайшие четыре года. В статье оцениваются электоральные перспективы партии «Альтернатива для Германии». Авторы рассматривают её идеологическую эволюцию от небольшой умеренно оппозиционной группы до восходящей контрэлитной силы, описывают риски, с которыми может столкнуться АдГ на этапе предвыборной борьбы. Сделан вывод, что шансы партии войти в правительство будут зависеть от её способности своевременно устранить такие накопившиеся внутренние противоречия, как чрезмерная радикализация одного из крыльев и отсутствие у её лидеров единой идеологии
В последние десятилетия ФРГ активно развивает свою космическую индустрию, стремясь стать мировым и европейским лидером в области космических технологий и запусков. В 2010 г. были приняты Национальная программа и Стратегия по развитию Германии как космического штандорта. В 2023 г. Стратегия была обновлена. Один из приоритетов – создание собственного космодрома для запуска низкоорбитальных ракетоносителей в Северном море. Этот проект представляет собой уникальную возможность не только укрепить позицию ФРГ на международной арене, но и стимулировать развитие национального космического сектора, включая его коммерциализацию, обозначаемую как New Space. В статье анализируются история появления проекта космодрома, его содержание, участники и перспективы реализации
Анализ внешнеэкономической политики Европейского союза – одна из ключевых тем в современной научной литературе, что обусловлено её значительным влиянием на процессы в глобальной экономике. В статье дан обзор соответствующих работ российских и зарубежных авторов, включая как современные публикации, так и более ранние научные труды начала 2010-х гг., когда эта тема начала приобретать актуальность. Особое внимание уделяется трансформации подходов Еврокомиссии к формированию внешнеэкономического курса в контексте внедрения новой торгово-политической стратегии 2021 г., направленной на обеспечение «стратегической автономии» Союза. В статье освещены дискуссии в научных кругах относительно определения данной концепции, её основных направлений и инструментов. Автором выявлены ключевые пробелы в научных знаниях по теме исследования и представлены направления дальнейшего анализа. Предложено рассматривать происходящие перемены при помощи парадигматического метода на основе теории «политических парадигм» Питера Холла 1993 г. Более глубокое понимание изменений во внешнеэкономическом курсе ЕС позволит России эффективнее выстроить линию поведения на мировой арене и её взаимодействие с другими глобальными игроками
В статье рассмотрен современный этап политики ЕС по содействию развитию. Проведён ретроспективный анализ эволюции системы ЕС по предоставлению помощи. Изучены ключевые документы ЕС, в которых изложены принципы современной политики содействия развитию. Обозначен контекст, влияющий на текущую деятельность ЕС как донора помощи: политические и экономические кризисы, конкуренция с «новыми» донорами, в том числе с Китаем, дискуссии о стратегической автономии, рост популярности крайне правых партий. Исследованы ключевые изменения в политике содействия развитию с середины 2010-х гг.: создание нового финансового инструмента, географическое перераспределение потоков официальной помощи развитию, появление инициатив «Команда Европы» и «Глобальные ворота», содержательное изменение нормативной силы ЕС. Выявлено, что политика развития всё больше обретает тактический характер, с упором на соседние с ЕС страны и главные для него темы. Отмечено стремление придать системе предоставления помощи гибкий характер для оперативного реагирования на кризисные ситуации
В статье рассматриваются обстоятельства принятия решения о начале переговоров Брюсселя и Киева о членстве в Евросоюзе (ЕС), перспективы и трудности нового и, как принято считать, заключительного этапа присоединения Украины к этому межгосударственному объединению. Предложенная и принятая рамка переговоров не даёт ясного ответа на главный интересующий Украину вопрос о сроках присоединения и готовности к этому ЕС. Автор полагает, что, хотя присоединение впервые в официальном документе Евросоюза названо конечной целью соответствующей политики, намеченный путь к ней мало чем отличается от предлагавшихся ранее странам-кандидатам. В заявлении ЕС и рамке переговоров не нашли адекватного отражения размеры и значение страны, о которой идёт речь, а также изменившиеся условия, в которых предстоит вести переговоры. Автор считает, что, хотя главное внимание сторон обращено на правовые аспекты проблемы, темп и, главное, результаты переговоров во многом будут зависеть от текущих экономических и политических обстоятельств. Это, по мнению автора, предполагает переосмысление и корректировку процессов расширения ЕС вообще и присоединения Украины в частности
Статья посвящена трансформации стратегий в сферах внешней политики и безопасности стран Бенилюкса – Бельгии, Нидерландов и Люксембурга – на фоне обострения украинского конфликта. Изложена эволюция стратегических тенденций европеизма (стремления к углублению взаимодействия в рамках евроинтеграционных институтов) и атлантизма (общей стратегической ориентации на США). Страны Бенилюкса изначально сочетали европеизм и «умеренный» атлантизм, оставлявший им некоторое пространство для внешнеполитического манёвра. С 1990-х гг. внешняя политика Нидерландов проводится, скорее, в парадигме атлантизма, тогда как для Бельгии и Люксембурга характерно преобладание европеизма. Анализ дискуссии о стратегической автономии ЕС показал, что Бельгия, Нидерланды и Люксембург стремятся извлечь наибольшую экономическую выгоду из инициатив в рамках данной концепции. Но стратегические предпочтения сохраняются: Бельгия и Люксембург воспринимают углубление оборонного сотрудничества в ЕС положительно, а Нидерланды в качестве гарантии безопасности страны более склонны видеть евро-атлантическое сотрудничество. Таким образом, даже нынешняя международная ситуация принципиально не изменила соотношения элементов европеизма и атлантизма в стратегиях безопасности, характерного для каждой из стран с 1990-х гг. Если для Бельгии поддержка углубления интеграции стала важнейшим элементом идентичности, то Нидерланды опираются на особые отношения с США и ad hoc коалиции в ЕС, а внешнюю политику Люксембурга можно описать как стратегию «безбилетника»
Издательство
- Издательство
- ИЕ РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- Юр. адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- ФИО
- Громыко Алексей Анатольевич (Директор)
- E-mail адрес
- europe-ins@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (495) 6922102