В период с 2003 по 2022 гг. политика Европейского союза (ЕС) в отношении Ирана была подвержена постоянным корректировкам курса, вносимым институтами ЕС и государствами-членами, чтобы сдержать иранскую ядерную программу. В статье сделана попытка прояснить суть разногласий между ЕС и США в подходах к реализации ядерного соглашения 2015 г. Эта тема актуальна, поскольку многие исследования последнего времени были сосредоточены на ходе выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), а не на политическом процессе разрешения многолетнего иранского ядерного кризиса усилиями мировых держав. В статье дан анализ основных вех, связанных с подоплёкой европейской политики в отношении Исламской Республики Иран (ИРИ); рассматривается, как выход США из ядерного соглашения подрывал европейские усилия нормализовать отношения с Тегераном; оцениваются различия в подходах администрации Байдена и руководства ЕС к возрождению СВПД. Проведённый анализ показал, что различные инициативы, предпринятые ЕС для защиты иранского ядерного соглашения, не привели к ожидаемым результатам из-за постоянного давления со стороны Вашингтона. Сделан вывод, что трансатлантическая конвергенция в иранском вопросе гораздо сильнее, чем может показаться в контексте публичной полемики касательно разногласий по ядерной программе Тегерана. ЕС и США едины в негативном отношении к ракетной программе ИРИ, к её региональной политике и в ситуации с правами человека в Иране
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Политология
Из всех проблем, с которыми сталкивается ЕС на Ближнем Востоке, ядерная угроза со стороны Ирана на протяжении последних десятилетий остаётся одной из наиболее актуальных. В 2003 г. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) впервые сообщило о ранее необъявленной ядерной деятельности, осуществляемой в ИРИ. Это положило начало 20-летним дипломатическим усилиям лидеров Франции, Германии, Великобритании (вместе Е-3) по разрешению проблем, связанных с ядерной программой Исламской республики
Если у вас возникли вопросы или появились предложения по содержанию статьи, пожалуйста, направляйте их в рамках данной темы.
Список литературы
1. Alcaro, R. (2021). Four Scenarios for the Iran Nuclear Deal. Istituto Affari Internazionali. 29.11. 2021. Available at: https://www.iai.it/sites/default/files/iaicom2156.pdf (accessed 21.04.2024).
2. Amuzegar, J. (2002). Khatami’s First-Term Presidency: An Outsider’s Assessment. SAIS Review 1(22): 1-21.
3. Bolton, J. (2018). John Bolton: North Korea has not “Taken Effective Steps’ to Denuclearize”, interviewed by Nick Schifrin. PBS News Hour. 06.08.2018. Available at: https://www.pbs.org/newshour/show/john-bolton-north-korea-has-not-taken-effective-steps-to-denuclearize (accessed 21.04.2024).
4. Borszik, O. (2014).International Sanctions against Iran under President Ahmadinejad: Explaining Regime Persistence. German Institute of Global and Area Studies (GIGA). GIGA Working Papers No. 260. 11.2014. Available at: https://www.econstor.eu/bitstream/10419/103657/1/803282273.pdf (accessed 21.04.2024).
5. Cherkaoui, M. (2018). Trump’s Withdrawal from the Iran Nuclear Deal. Aljazeera Centre for Studies. 10.05.2018. Available: https://studies.aljazeera.net/sites/default/files/articles/reports/documents/d6a4c71882da438e9de76152c7e3a8dc_100.pdf (accessed: 21.04.2024).
6. Chipman, J. (1989). Europe and the Iran-Iraq War. In: Karsh, E. (ed.) The Iran-Iraq War. Palgrave Macmillan, London: 215-228. DOI: 10.1007/978-1-349-20050-4_14
7. Cordesman, A. (2006). Iranian Nuclear Weapons? The Uncertain Nature of Iran’s Nuclear Programs. Center for Strategic and International Studies. 12.04.2006.
8. Costello, R. (2022). Iran Nuclear Deal: Senator Menendez is on the Iran Warpath Again. Responsible Statecraft. 03.02.2022. Available at: https://responsiblestatecraft.org/2022/02/03/senator-menendez-is-on-the-iran-warpath-again/(accessed 21.04.2024).
9. Davenport, K. (2021). Iran Suggests Harder Line in Nuclear Talks. The Arms Control Association. 09.2021. Available at: https://www.armscontrol.org/act/2021-09/news/iran-suggests-harder-line-nuclear-talks (accessed 21.04.2024).
10. European Commission adopts support package for Iran, with a focus on the private sector.International Cooperation and Development. European Commission. 23.08.2018. Available at: https://ec.europa.eu/europeaid/news-and-events/european-commission-adopts-support-package-iran-focus-private-sector_en (accessed 21.04.2024).
11. Geranmayeh, E., Grajewski, N. (2023). Alone together: How the War in Ukraine Shapes the Russian-Iranian relationship. The European Council on Foreign Relations (ECFR). 06.09.2023. Available at: https://ecfr.eu/publication/alone-together-how-the-war-in-ukraine-shapes-the-russian-iranian-relationship/(accessed 21.04.2024).
12. Goldberg, R., Ghasseminejad S. (2020). The Impact of Sanctions Two Years After U.S. Withdrawal from the Nuclear Deal. The Foundation for Defense of Democracies (FDD). 06.05.2020. Available at: https://www.fdd.org/analysis/2020/05/06/sanctions-impact-two-years-after-jcpoa-withdrawal/(accessed 21.04.2024).
13. Hafezi, P. (2021). Iran says U.S., not Tehran, Should Act First to Resolve Nuclear Deal Row. Reuters. 28.01.2021. Available at: https://www.reuters.com/article/idUSKBN29X1ZK/(accessed 21.04.2024).
14. Halliday, F. (1994). An Elusive Normalization: Western Europe and the Iranian Revolution. Middle East Journal 2(48): 309-26. EDN: HJDCYT
15. Hearing on Pending Nominations. U.S. Senate Committee on Foreign Relations. 03.03.2021. Available at: https://www.foreign.senate.gov/hearings/nominations-030321 (accessed 21.04.2024).
16. House Foreign Affairs Committee hearing on Biden Administration foreign policy priorities. C-SPAN. 10.03.2021. Available at: https://www.c-span.org/video/?509633-1/house-foreign-affairs-committee-hearing-biden-administrationforeign-policy-priorities (accessed 21.04.2024).
17. Implementing the Iran Nuclear Deal. Middle East Report no 173. The International Crisis Group. 16.01.2017. Available at: https://www.crisisgroup.org/sites/default/files/173-implementing-the-iran-nuclear-deal-a-status-report.pdf (accessed 21.04.2024).
18. Iran Rejects “Step-by-Step” Lifting of U.S. Sanctions. Reuters. 03.04.2021. Available at: https://www.reuters.com/article/us-iran-nuclear-idUSKBN2BQ08I (accessed 21.04.2024).
19. Iran’s Zarif Proposes Coordinated Return to Nuclear Deal with US. Al Jazeera. 02.02.2021. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2021/2/2/eu-official-could-mediate-return-to-iran-nuclear-pact-zarif (accessed 21.04.2024).
20. Iran’s Khamenei Insists US Sanctions Must be Lifted First. France 24. 22.03.2021. Available at: https://www.france24.com/en/live-news/20210322-iran-s-khamenei-insists-us-sanctions-must-be-lifted-first (accessed 21.04.2024).
21. Joint Comprehensive Plan of Action. Vienna, 14 July 2015. US Department of State. 17.07. 2015. Available at: https://www.state.gov/documents/organization/245317.pdf (accessed 21.04.2024).
22. Joint Ministerial Statement on the JCPOA: 21 December 2020. Foreign, Commonwealth & Development Office (FCDO). 21.12.2020. Available at: https://www.gov.uk/government/news/21-december-2020-joint-ministerial-statement-on-the-jcpoa (accessed 21.04.2024).
23. Landay, J. (2018). U.S. Launches Campaign to Erode Support for Iran’s leaders. Reuters. 21.07.2018. Available at: https://www.reuters.com/article/us-usa-iran/u-s-launches-campaign-to-erode-support-for-irans-leaders-idUSKBN1KB0UR (accessed 21.04.2024).
24. Macias, A. (2021). Biden Says Iran Must Return to Negotiating Table before U.S. Lifts Sanctions. CNBC. 07.02.2021. Available at: https://www.cnbc.com/2021/02/07/biden-says-iran-must-return-to-nuke-deal-before-sanction-relief.html (accessed 21.04.2024).
25. Maloney, S. (2013). Iran and the Legacy of the Embassy seizure. The Brookings Institution. 03.11.2013. Available at: https://www.brookings.edu/articles/iran-and-the-legacy-of-the-embassy-seizure/(accessed 21.04.2024).
26. Maloney, S. (2019). 1979: Iran and America. The Brookings Institution. 24.01.2019. Available at: https://www.brookings.edu/articles/1979-iran-and-america/(accessed 21.04.2024).
27. Milman, O. (2021). Biden Returns US to Paris Climate Accord Hours after Becoming President. The Guardian. 20.01.2021. Available at: https://www.theguardian.com/environment/2021/jan/20/paris-climate-accord-joe-biden-returns-us (accessed 21.04.2024).
28. Mogherini, F. (2015). Сited in Mogherini Proud of EU Contribution to Iranian deal. EEAS. 15.07.2015. Available at: http://eeas.europa.eu/top_stories/2015/150715_iran-deal_en.htm (accessed 21.04.2024).
29. Mousavian, H. (2023). The Rise and Fall of the Joint Comprehensive Plan of Action. The Department of Defense. 21.09.2023. Available at: https://media.defense.gov/2023/Sep/21/2003305663/-1/-1/1/JIPA%20-%20MOUSAVIAN.PDF (accessed 21.04.2024).
30. Nelson, L. (2018). Trump says US Pulling out of “Decaying” Iran Nuclear Deal. Politico. 08.05.2018. Available at: https://www.politico.eu/article/donald-trump-iran-nuclear-deal-expected-to-strike-blow/(accessed 21.04.2024).
31. Norman, L. (2023). Iran Nuclear Talks Stall as Tehran Toughens Stance. The Wall Street Journal. 03.12.2023. Available at: https://www.wsj.com/articles/talks-to-restore-iran-nuclear-deal-stall-11638538912 (accessed: 21.04.2024).
32. Parsi, T. (2021). Revealed: Biden Rejected Way forward in Iran Deal Talks. Responsible Statecraft. 21.10.2021. Available at: https://responsiblestatecraft.org/2021/10/20/revealed-how-biden-rejected-a-reasonable-way-forward-in-iran-deal-talks/(accessed 21.04.2024).
33. Patrikarakos, D. (2017). Europe will miss “the Iranian Donald Trump”. Politico. 09.01.2017. Available at: https://www.politico.eu/article/akbar-hashemi-rafsanjani-europe-will-miss-the-iranian-donald-trump/(accessed 21.04.2024).
34. Paul, A., Chihaia, M. (2021). Stepping into the Driver’s Seat: The EU should Double down on US-Iran Diplomacy. The European Policy Centre (EPC). 25.02.2021. Available at: https://www.epc.eu/en/Publications/Stepping-into-the-drivers-seat-The-EU-should-double-down-on-USIran~3c16d0 (accessed 21.04.2024).
35. Rezaian, J. (2021). Opinion: Biden’s Pick for Iran Envoy is a Pro. Deal with it. Washington Post. 29.01.2021. Available at: https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/01/28/rob-malley-iran-envoy-choice/(accessed 21.04.2024).
36. Rule, Sh. (1989). Khomeini Urges Muslims to Kill Author of Novel. 15.02.1989. Available at: https://archive.nytimes.com/www.nytimes.com/books/99/04/18/specials/rushdie-khomeini.html?_r=1 (accessed 21.04.2024).
37. Waxman, Sh. (1991). Ex-premier of Iran Slain near Paris. Bakhtiar was a Leader of Exiles’ Resistance 08.08.1991. Available at: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1991/08/09/ex-premier-of-iran-slain-near-paris/6697854b-ad33-46ad-a9ab-15ff0897216c/(accessed 21.04.2024).
Выпуск
Другие статьи выпуска
Северная часть территории Республики Карелия, которая включает в себя шесть муниципалитетов, относится к Арктической зоне Российской Федерации. В статье анализируется первый этап реализации восьми задач, изложенных в пункте 24 Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г. («Стратегия-2035») применительно к Арктической зоне Карелии. Особое внимание уделено состоянию и модернизации Беломорско-Балтийского канала, развитию промышленности строительных материалов на базе месторождений строительного камня, а также созданию минерально-сырьевых центров Восточно-Карельской медно-золото-молибденоворудной зоны. Анализируется деятельность по формированию кластера предприятий глубокой переработки древесины, развитию рыбохозяйственного кластера, культурно-исторического и экологического туризма и развитие международного сотрудничества. Рассматривается проблема создания каскадов малых гидроэлектростанций в регионе и сети центров обработки и хранения данных на основе отечественных высокоскоростных технологий. В статье исследуются динамика численности населения арктических муниципалитетов, опыт работы арктических резидентов и их налоговые льготы
В статье показаны традиции британской монархии и одновременно шаги в направлении её модернизации. Авторы возвращаются к давно ведущимся дискуссиям о возможности преобладания республиканизма в Соединённом Королевстве. В работе освещены устои британской монархии; рассмотрены республиканские тенденции в деятельности Независимой рабочей партии Т. Гарди, других политических организаций, консервативных и лейбористских правительств, отдельных премьер-министров и общественно-политических деятелей. Дана оценка усилиям антимонархической группы «Республика». Авторы проанализировали периоды так называемого кризиса «образцовой семьи нации», опираясь на публикации британских исследователей-биографов по отдельным членам королевской семьи. В статье раскрыто отношение британцев к монархии, королю Карлу III и королевской семье по результатам опросов общественного мнения. Можно утверждать, что на данном этапе большинство британцев с одобрением воспринимают монархию и правление Карла III.
В статье рассматривается влияние, которое оказывают консервативные экспертно-аналитические центры (ЭАЦ) на объединение правых сил в Италии и странах Европейского союза. Кроме того, проанализирована тенденция на «европеизацию» деятельности национальных центров и фондов из-за нарастания процесса централизации власти в Брюсселе и влияния наднациональных институтов. Отмечено, что на базе каждой европейской партии действуют ЭАЦ, которые сотрудничают с идеологически близкими организациями в странах сообщества. В последнее время в Италии прослеживается рост влияния правых и правопопулистских сил. В 2022 г. на пост премьер-министра была избрана лидер крайне правой партии «Братья Италии» (БИ) Джорджа Мелони, а большинство мест в парламенте страны также занимают политики из правого лагеря. При БИ действуют несколько ЭАЦ, которые налаживают отношения с представителями консервативных сил из разных стран Европейского союза с целью формирования идеологии и воспитания молодых политиков правящего класса в будущем. В статье на конкретных примерах рассмотрено, как происходит создание консервативной политической сети в ЕС и какое место в ней занимает Италия
На выборах в Европейский парламент действующий итальянский премьерминистр и лидер партии «Братья Италии» Джорджа Мелони лично возглавила список своей партии во всех избирательных округáх и призвала граждан отдать свой голос за неё в случае одобрения политики её Кабинета. Являясь ярким примером популистской и персонифицированной партии, «Братья Италии» (БИ) в своей предвыборной кампании сделали ставку не только на образ самóй Мелони, но и на новую стратегию выстраивания отношений с Европейским союзом. Целью данной статьи является сравнительный анализ предвыборных программ правящей итальянской партии БИ к национальным и общеевропейским выборам, состоявшимся за последние пять лет. Выявление и сопоставление ключевых приоритетов, вокруг которых были выстроены данные программные документы, позволило проследить влияние левой повестки на политический курс «Братьев Италии», считающихся правоцентристами, а также эволюцию стратегии партии в отношении Европейского союза – от евроскептической к еврореалистской парадигме. Преследуя амбициозную цель повторить успех 2022 г. теперь уже на наднациональном уровне, БИ стремится создать широкое правоцентристское большинство в Европарламенте и отправить левых в оппозицию. Вопрос сегодня в том, насколько правящей итальянской коалиции удастся сохранить своё единство по итогам общеевропейских выборов
В 2024 г. в странах Юго-Восточной Европы произошло немало значимых электоральных событий: в Хорватии и Болгарии состоялись парламентские и европейские выборы, в Северной Македонии – президентские и парламентские, в Сербии повторные выборы в 89 муниципалитетах, включая столицу. Закончились они по-разному. В Хорватии и Сербии пра вящие партии сохранили власть и доминирующую позицию на политической сцене, хоть и не без потерь. В Северной Македонии оппозиционная Внутренняя македонская революционная организация – Демократическая партия македонского национального единства (ВМРО – ДПМНЕ) с огромным счётом разгромила находившихся у власти социал-демократов, но не понятно, как она сможет выполнить главные предвыборные обещания. В Болгарии ГЕРБ одолел конкурентов, но испытывает большие трудности с формированием правительства и потому уместен вопрос: победил ли он? Создаётся впечатление, что во всех случаях речь идёт о пирровых победах. Триумфаторам пришлось пойти на ощутимые жертвы, и они не вполне понимают, как выйти из крайне двусмысленной ситуации, в которой оказались, встав у руля.
9 июня 2024 г. в Германии прошли выборы в Европейский парламент. При активном очном и заочном голосовании почти 65% немецких избирателей отдали свои голоса за одну из 35 допущенных к избирательному процессу партий ФРГ. Ожидаемо наибольшее количество голосов набрали этаблированные партии, среди которых победителями оказались основные оппозиционные силы – союз ХДС/ХСС и протестная «Альтернатива для Германии». Участники правительственной коалиции потерпели поражение, набрав в сумме почти столько же голосов, что и христианские демократы и их баварские партнёры. Впервые в выборах приняли участие граждане, достигшие 16-летнего возраста. Автор анализирует предвыборные программы основных партий, результаты голосования, которые, по его мнению, отразили основные процессы, происходящие в последние несколько лет в германском партийно-политическом ландшафте, включая продолжающуюся фрагментацию и смену электоральных предпочтений. Делается вывод о том, что одной из основных причин перемен является неприятие немецкими гражданами политики «светофорного» правительства. Большинство считает, что оно оказалось неспособно дать эффективные ответы на многочисленные кризисы в народном хозяйстве. В статье даётся прогноз способности правительственных партий продолжить свою построенную на компромиссах деятельность и сохранить коалицию до очередных выборов в бундестаг в сентябре 2025 г. Промежуточной лакмусовой бумагой станут предстоящие сентябрьские выборы в ландтаги трёх восточногерманских земель, на которых прогнозируется победа АдГ
Польша стремится играть активную роль в конфронтации Запада с РФ, в частности, в том, что касается распределения его многосторонних ресурсов. Важным атрибутом своей привлекательности для партнёров Варшава избрала наращивание сухопутных войск. Посредством анализа эволюции их внутренней структуры и дислокации автор предпринимает попытку выявить приоритеты внешней политики Республики Польши (РП) в начале 2020-х гг. Методологически автор опирается на положения теории строительства вооружённых сил (ВС). Если «старые» государства – члены НАТО столкнулись с большими сложностями касательно увеличения численности личного состава в 2014–2023 гг., то «новые», особенно РП, в целом уверенно шли по пути его заметного наращивания. В статье сопоставлены модели развития наземных сил Польши и Германии – последняя пыталась нести повышенную нагрузку при комплектовании группировок НАТО. Показана ставшая в начале 2020-х гг. заметной разница с бундесвером в скорости создания новых наземных бригад и дивизий в Войске Польском, увеличении общей численности ВС. Этот факт обеспечивал Варшаве переговорное преимущество в неофициальном споре о лидерстве с Берлином. Показательно и сохранение сильной сухопутной группировки в западных воеводствах РП, сопредельных с Германией. Лишь с конца 2010-х гг. Варшава приступила к усилению своих войск у границ Калининградской области РФ. С начала 2020-х гг. стали создаваться мощные силы вблизи Беларуси, что отражало заметное изменение восприятия этой страны Варшавой. В статье рассматриваются возможности Польши по оперативному использованию сухопутных войск на Западной Украине.
В статье рассмотрены особенности итало-африканских отношений на современном этапе и проанализированы итоги январского саммита Италия – Африка. В исследовании представлены основные факторы, повлиявшие на заинтересованность Рима в переводе итало-африканских отношений на новый уровень сотрудничества: дефицит энергоресурсной базы, проблема нелегальной миграции и стремление к лидерству в региональных процессах. Детализируются некоторые постулаты внешней политики Италии, в том числе приоритетное намерение стать центром африканской энергетики с дальнейшим её распределением в страны Европы. Поскольку достижение поставленной цели намечено «планом Маттеи», представляющим собой комплекс инициатив по развитию Африки, автор уделяет ему значительное внимание. Прошедший саммит показал одностороннюю направленность и скромную финансовую базу формирующейся итальянской стратегии
Издательство
- Издательство
- ИЕ РАН
- Регион
- Россия, Москва
- Почтовый адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- Юр. адрес
- 125009, г. Москва, Моховая ул., дом 11, стр. 3
- ФИО
- Громыко Алексей Анатольевич (Директор)
- E-mail адрес
- europe-ins@mail.ru
- Контактный телефон
- +7 (495) 6922102