Статья: НЕСИСТЕМНЫЕ ДВИЖЕНИЯ В ЕВРОПЕ (2025)

В статье рассмотрены результаты научной конференции «Международные проблемы новой геополитики Арктики», проведённой 25 ноября 2025 г. в Институте Европы РАН при участии специалистов из восьми стран. Исследована современная геополитическая ситуация в Арктическом регионе на фоне геостратегических трансформаций, вызванных военно-политической напряжённостью в Восточной Европе. Авторы проанализировали российскую позицию по развитию международного взаимодействия на севере, изложили содержание докладов иностранных участников конференции, отражающих позиции их государств по вопросам арктической безопасности, экономического развития и научного сотрудничества. Рассмотрены новые механизмы сотрудничества России с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, роль Китая и Индии как приоритетных партнёров в развитии Северного морского пути. Особое внимание уделено вопросам научной дипломатии как инструменту сохранения диалога в условиях политической конфронтации

Концепция «финляндизации» была запущена в политический оборот в 1960-е г. как средство противодействия развитию плодотворных и взаимовыгодных советско-финляндских отношений, которые не вписывались в глобальную антикоммунистическую стратегию западных держав. Хотя эту концепцию отличала высокая степень содержательной неопределённости, она длительное время являлась эффективным инструментом политического давления Запада, как на Финляндию, так и на страны, которые мог привлечь её пример развития отношений с Советским Союзом. В статье предпринята попытка дать более широкую политическую и содержательную оценку феномена «финляндизации» как для двусторонних российско-финляндских связей, так и для современной системы международных отношений в целом, выделив те элементы, широкое внедрение которых в практику могло бы способствовать построению нового, более безопасного миропорядка. Автор комментирует заявление президента Финляндии Александра Стубба в контексте российско-украинского конфликта о выходе Финляндии из Второй мировой войны в качестве страны-победительницы. Развитие мирного сотрудничества и взаимодействия между странами Северной Европы, утверждается в статье, во многом соответствует принципам такой позитивной «финляндизации». В заключении автор сопоставляет результаты для Финляндии исторических периодов её добрососедских отношений с Россией с теми, когда она изъявляла готовность служить плацдармом для агрессии против неё

Статья посвящена проблеме трансформации постдейтонской модели управления в Боснии и Герцеговине (БиГ), проявляющейся через досрочную президентскую кампанию в Республике Сербской (РС), которая отражает системный кризис государственности страны. Электоральная динамика в образовании представляет собой производную институциональной нестабильности, внешнего вмешательства и конфликта интерпретаций полномочий общегосударственными органами власти и политическими элитами РС. Соответственно, перманентный кризис, сопровождающий и определяющий досрочные президентские выборы, стал результатом накопленных противоречий, связанных с институционализированным международным присутствием, политизацией правоприменения и эволюцией роли Администрации Высокого представителя (АВП). Особое внимание уделяется проблеме государственной собственности, которая выступает структурным фактором дестабилизации и непосредственно влияет на электоральную повестку, формируя линии политической мобилизации и конфронтации, а отстранение Милорада Додика рассматривается, как «точка бифуркации», при которой механизмы «внутреннего контура» – судебные, прокурорские и избирательные органы – были использованы для реализации решений, выходящих за рамки конституционной логики Дейтонских соглашений. В этих условиях избирательная кампания приобрела характер плебисцитарного голосования о доверии прежнему политическому курсу и стала формой символического сопротивления внешнему давлению. Анализ хода выборов позволяет сделать вывод о сохранении электоральной поддержки сербским сообществом БиГ модели широкой автономии РС и о том, что избирательные процессы в Боснии и Герцеговине всё в большей степени отражают не конкуренцию политических программ, а структурный кризис постконфликтного государственного устройства. Методологическую основу исследования составили историко-генетический метод и институциональный анализ, дополненные элементами конфликтологического и системного подходов

В статье освещается вопрос о независимости Шотландии в контексте изменившейся геополитической обстановки и исследуются причины политического тупика, в котором оказалось движение за независимость Шотландии в 2024–2025 гг. Авторы предлагают новое объяснение сохраняющимся требованиям независимости на фоне ослабления Шотландской национальной партии (ШНП), применяя синтез концепции «чрезмерной самоуверенности и позитивных иллюзий» Д. Джонсона и теории секьюритизации Копенгагенской школы. Парадоксальное продолжение борьбы за референдум при неблагоприятных условиях (коррупционные скандалы, бюджетный дефицит, управленческие кризисы) обусловлено когнитивными искажениями восприятия у региональных элит – «позитивными иллюзиями» в отношении экономических и политических рисков. Одновременно с этим центральное правительство Великобритании и его союзники успешно блокируют отделение (сецессию), используя механизм секьюритизации: переводят вопрос независимости из плоскости демократического самоопределения в статус угрозы ядерной безопасности Запада и единству антироссийской коалиции в контексте конфликта на Украине. Сделан вывод, что комбинация иррационального оптимизма региональных элит и жёсткого оборонного дискурса центра делает проведение второго референдума невозможным в ближайшей перспективе

В статье рассмотрено изменение партийно-политического ландшафта в Республике Ирландия по итогам парламентских выборов 2024 г. и президентской кампании 2025 г. Традиционное доминирование ведущих правоцентристских сил в стране – «Фианны Файл» и «Фине Гэл» – находится под угрозой в связи с ростом левой оппозиции («Шинн Фейн» и группы малых партий). Правящим партиям становится всё сложнее получить большинство мест в парламенте, поэтому им приходится формировать коалиционные правительства – в 2020 г. совместно с зелёными, в 2024 г. – с независимыми кандидатами. Победа на президентских выборах 2025 г. Кэтрин Коннолли свидетельствует о слабой электоральной поддержке «Фианны Файл» и «Фине Гэл», которые не справились с острыми социально-экономическими проблемами страны. На основе системного анализа рассмотрена трансформация партийно-политической системы Республики Ирландия и программных установок ведущих партий («Фианны Файл», «Фине Гэл», «Шинн Фейн»). Парламентские выборы 2024 г. и президентские – 2025 г. показали рост левой оппозиции, что нарушает традиционный баланс сил, построенный на доминировании в ирландской политике правоцентристов

Статья посвящена парламентским выборам в Молдове 28 сентября 2025 г., получившим большой международный резонанс. И в Брюсселе, и в Москве, их рассматривали как геополитическое противоборство. Опросы и результаты президентских выборов в 2024 г., когда главе государства М. Санду с трудом удалось добиться переизбрания, предвещали острую борьбу. Поддержка правящей с 2021 г. праволиберальной и пробрюссельской Партии «Действие и солидарность» значительно ослабла, а оппоненты имели шанс, если не перехватить власть, то хотя бы существенно укрепить свои позиции в парламенте. Между тем произошло прямо противоположное. Оппозиция проиграла со счётом, который не назовёшь почётным, власть – выиграла, правда, прибегнув к таким явным нарушениям демократических норм и принципов, которыми прежде отличались авторитарные режимы и считались немыслимыми для ЕС. Однако теперь в Брюсселе дали отмашку на любые средства сохранения у власти своих сверхлояльных сторонников. Сказалось и отсутствие единства в рядах оппозиции, которая выступала несколькими колоннами, хотя элементарный расчёт диктовал необходимость сплочения. Общий вывод: в сложившейся геополитической ситуации гравитационная сила ЕС в Молдове больше, чем притяжение РФ. Однако сомнительные способы достижения победы её дискредитируют. Вместе с тем Молдова оказалась вне радиуса действия российской «мягкой силы», которая уже не кажется столь эффективной

Настоящая статья посвящена анализу милитаризации экономик стран Прибалтики, после их вступления в НАТО в 2004 г. Исследована динамика государственных военных расходов, как в абсолютных, так и в относительных величинах. Для целей исследования военные расходы разделены на капитальные и текущие. Автор обосновывает положение, что стратегическая важность прибалтийского региона для Североатлантического альянса в контексте его подготовки к возможной войне с Россией оказывает существенное влияние на структуру, динамику и уровень военных расходов расположенных здесь государств. Процесс милитаризации в работе структурирован по двум этапам, отражающим ключевые изменения в военно-политическом противостоянии России и Запада. Эти изменения во многом связаны с событиями на Украине в 2014 г. На первом этапе (до 2014 г.) основная нагрузка по финансированию перевооружения и модернизации военной инфраструктуры региона ложилась на НАТО, что позволяло прибалтийским странам оптимизировать собственные бюджеты. На втором этапе (с 2014 г. по настоящее время) зафиксирован резкий рост объёма и уровня военных расходов, при этом бюджеты прибалтийских государств стали основным источником финансирования подготовки к возможным военным действиям. В работе также проанализировано влияние государственных военных расходов на дефицит бюджетов стран Прибалтики. Представлен прогноз эффекта воздействия на социально-экономическую ситуацию в регионе запланированного увеличения военных расходов до 5–6% к ВВП на период 2026–2030 гг

В статье рассмотрена первая Стратегия космической безопасности Германии как одного из ключевых элементов продолжающейся трансформации архитектуры европейской безопасности. Документ знаменует собой переход ФРГ от преимущественно гражданской и инновационной космической политики к доктрине, в которой космическое пространство рассматривается как сфера стратегического противостояния, интегрированная в систему европейского и трансатлантического сдерживания. Проанализированы основные положения стратегии, её место в эволюции германской космической политики, институциональные и технологические ограничения, а также внутренние противоречия между заявленными политическими амбициями и реальными возможностями страны. Особое внимание уделено влиянию Стратегии на динамику безопасности в Балтийско-Скандинавском макрорегионе, где наземные, морские, арктические и киберугрозы всё больше пересекаются с формирующимся космическим измерением. Рассмотрены вызовы и риски для России: изменение стратегического баланса, новые формы противодействия, а также влияние на её политику в космической сфере. Автор делает вывод о том, что, хотя Стратегия укрепляет оборонный профиль Германии в космосе, она одновременно увеличивает риски эскалации и способствует формированию новой зоны стратегической нестабильности вдоль северо-восточного фланга Европы

Взаимоотношения ЕС и Соединённого Королевства после брекзита прошли несколько стадий: от отчуждения в период премьерства Бориса Джонсона, прагматического взаимодействия при Кабинете Риши Сунака до провозглашения стратегического сотрудничества новым правительством лейбористов. В целом после периода отчуждения стороны активно продвигали сотрудничество в областях, где присутствовал взаимный интерес. Изменение тональности отношений на позитивное при лейбористах совпало с необходимостью пересмотра отдельных частей Соглашения о торговле и сотрудничестве. Анализируя подписанные на саммите 19 мая 2025 г. документы, автор приходит к выводу, что формируемые стратегическое партнёрство и взаимодействие в сфере безопасности и обороны, как его часть, в настоящее время носят рамочный характер. Его наполнение конкретными решениями потребует длительных переговоров, которые не обещают быть лёгкими, поскольку по ряду проблем позиции ЕС и Британии отличаются. Однако общее понимание региональных и глобальных проблем, а также взаимная заинтересованность в развитии отношений позволяет надеяться на достижение компромисса.

Важным элементом санкционного инструментария западных субъектов международных отношений являются тематические, или горизонтальные, программы ограничительных мер, призванные решить транснациональные проблемы и оказать давление на нарушителей международных норм. В данной статье рассмотрены специфика этого вида рестрикций, перенесённых из практики США, их преимущества и недостатки. Для ЕС распространение тематических режимов ограничительных мер в его санкционной практике – относительно недавнее явление, которое пришлось на рубеж 2010–2020-х гг. На примере Евросоюза проанализированы роль и значение тематических режимов санкций в политике западных акторов. Отдельное внимание уделено принятому в 2020 г. Глобальному режиму санкций ЕС в области прав человека как наиболее значимой программе рестрикций, основанной на тематическом принципе. Показано, что данные меры выступают не столько средством защиты международных норм, сколько используются для достижения различных политических целей их субъектов, продвижения западных ценностей и их позиционирования на мировой арене. К ним прибегают как к гибкому инструменту, позволяющему субъектам применять точечные ограничения против лиц или организаций в государствах, где прямое введение страновых рестрикций сопряжено с политическими или экономическими проблемами

После формирования в Австрии в марте 2025 г. коалиционного правительства новая глава австрийского МИД Беате Майнль-Райзингер заявила о возможности рассмотреть вопрос сохранения внеблокового статуса, закреплённого в конституции страны как «добровольный вечный нейтралитет». Эти высказывания были восприняты Москвой как провокационные, идущие вразрез с международным правом. Особенно чувствительной эта тема стала в связи с отказом Финляндии и Швеции от внеблокового статуса и вступления в НАТО и, следовательно, актуализации дилеммы безопасности для Австрии как нейтрального государства внутри натоцентричного евроатлантического сообщества. В статье рассмотрено содержание общественно-политической дискуссии относительно австрийского нейтралитета, возможные мотивации и последствия. Сделан вывод, что объективно Вена не заинтересована в отходе от политики нейтралитета в пользу НАТО, однако такой гипотетический сценарий не исключён в условиях нарастающей конфронтационной динамики политики и активности европейского Запада в отношении России

Цель данной статьи – развенчать бытующие в медиа и ряде научных публикаций мифы о причинах особой позиции Будапешта, Братиславы и Праги по ряду актуальных международных вопросов. Автор утверждает, что нынешняя большая размолвка в отношениях стран Вишеградской группы и «Старой Европы» была предсказуема и стала результатом фундаментальных геополитических характеристик региона, связанных не только с его геоэкономикой, но и культурно-мировоззренческими особенностями. Страны Центральной Европы изначально имели отличные от западных представления об интеграции (и надежды на неё), рассчитывали преимущественно на экономическую целесообразность, но не были готовы уступить часть суверенитета в политической области. Именно эти характеристики являются факторами срединности региона, его роли моста между Востоком и Западом, что и проявилось в последние месяцы 2025 г. с наибольшей отчётливостью. За время членства в ЕС кризисов большей или меньшей длительности в отношениях между «четвёркой» и Брюсселем было несколько, но события 2022–2025 гг. стали фактически поворотным пунктом во взаимодействии двух частей Европы, начавших иной отсчёт в процессе общеевропейской политической конвергенции