Статья: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ (МАРТ - МАЙ 2024 Г.) (2024)

Весной 2024 г. ситуация с подписанием нового Соглашения о свободной торговле ЕС с блоком Меркосур продолжала оставаться неопределенной. Аргентина еще в конце 2023 г. прервала переговоры. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, в свою очередь, выразил согласие подписать Соглашение, озвучив свою позицию на переговорах с премьер-министром Испании Педро Санчесом в ходе его визита в Бразилию 6 марта 2024 г. Однако позиция Франции по Соглашению в его нынешнем виде затрудняет его подписание странами ЕС

За девять месяцев в период с сентября 2023 г. по май 2024 г. в японо-европейских отношениях не произошло громких событий, однако получили развитие несколько направлений сотрудничества. Среди наиболее заметных явлений – подписание в октябре Соглашения о трансграничном движении данных, дополнившего действующее Соглашение об экономическом партнёрстве, открытие в декабре экспериментального термоядерного реактора JT-60SA в г. Нака (Япония)

В 2022 г. Европейский союз и Индия отметили 60-летие двусторонних отношений. Сближение было сосредоточено в основном на реализации Соглашения о свободной торговле (FTA), но вызовы безопасности побуждают ЕС рассмотреть вопрос о расширении взаимодействия с Индией в контексте стратегического партнёрства. По мнению экспертов, 2024 г. должен стать годом пересмотра отношений между ЕС и Индией

Весной 2024 г. ЕС продолжил активно укреплять связи со странами региона Центральной Азии, в том числе в рамках подготовки к подписанию и реализации договоров нового поколения – Расширенных соглашений о партнёрстве и сотрудничестве.

Весной 2024 г. Соединённые Штаты Америки и Европейский союз продолжали развитие сотрудничества на разных треках. В начале марта США и ЕС согласовали Общее руководство по обеспечению безопасности правозащитников онлайн. Руководство содержит рекомендации онлайн платформам, которые им предлагается учесть в сотрудничестве со своими партнёрами для того, чтобы обеспечить безопасность правозащитникам170. В частности, в Руководстве содержатся следующие рекомендации: выявить риски для правозащитников; обмениваться информацией с правозащитниками, организациями гражданского общества и партнёрами по отрасли; создать план действий по нейтрализации рисков и предотвращения неблагоприятных воздействий с помощью контрольных показателей для измерения оценки эффективности; предпринять усилия по защите человеческих ресурсов и персонала и др

Европейский союз продолжил политику сдерживания России в АзовскоЧерноморском регионе, придерживаясь непризнания нового правового статуса Крыма и Севастополя с 2014 г., нового правового статуса Херсонской, Запорожской областей, Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) с сентября 2022 г

В 2000-е гг. Молдавия активизировала действия по сближению с ЕС: страна стала участником программы Восточное партнёрство, инициированной Евросоюзом в 2008 г., в 2016 г. в силу вступило Соглашение об ассоциации с ЕС, включающее положения об Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли. Для расширения торговых отношений от пошлин и квот освобождены некоторые импортируемые в ЕС группы товаров. 3 марта 2022 г. власти страны подали заявку на членство в ЕС. С этого момента начался процесс подготовки страны к вступлению. Комиссия ЕС на саммите в Брюсселе 17 июня 2022 г. рекомендовала «предоставить республике европейскую перспективу» и статус кандидата на вступление в ЕС с рядом условий. 23 июня Европейский парламент подавляющим большинством голосов поддержал это решение. 14 декабря 2023 г. Европейский Совет постановил начать переговоры о вступлении Молдавии и Украины в ЕС после дискуссии, вызванной особой позицией Венгрии в отношении принятия Украины. В итоге решение принято было 26-ю странами

В начале марта 2024 г. министры высшего образования стран Европейского союза провели неформальную встречу, в рамках которой подтвердили намерение наращивать студенческую мобильность и повышать академическую привлекательность Европы на международном уровне. Официальный представитель Комиссии Пиа Аренкильде Хансен подчеркнула важность данных направлений в повестке дня государств-членов, заявив, что «обучение за рубежом должно быть стандартным и доступным вариантом для всех европейцев, независимо от возраста, уровня образования или материального положения»134. Сегодня только 15% выпускников высших учебных заведений в Европе получают опыт обучения за рубежом

Центральным событием весны 2024 г. стало принятие законодательных текстов в рамках Пакта о миграции и убежище. Не дожидаясь формального их утверждения Европарламентом и Советом, в марте Комиссия направила государствам-членам письмо с предложением определить 10 «строительных блоков», которые станут основанием для подготовки национальных планов реализации Пакта к 2026 г

Весна 2024 г. ознаменовалась присоединением Швеции к НАТО и новыми предложениями институтов ЕС в сфере стратегического планирования. Так, среди важнейших событий – предложение Комиссии ЕС по Европейской обороннопромышленной стратегии и Европейской программе оборонной промышленности

Одна из приоритетных целей Арктической политики ЕС, изложенной в Совместном сообщении Европейской комиссии (ЕК, Комиссия) и Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности «Более активное участие ЕС для мирной, устойчивой и процветающей Арктики»98, – сотрудничество с Гренландией, датским островом в северных высоких широтах (территорией, не входящей в ЕС). Открытие 15 марта представительства Евросоюза в столице и крупнейшем городе Гренландии – Нууке будет способствовать сотрудничеству между ЕС и государственными органами, частным сектором и гражданским обществом этой автономной территории в составе Дании, продвигать государственные и частные инвестиции ЕС на острове и углублять сотрудничество в различных областях: образование, возобновляемые источники энергии, важнейшие виды сырья и защита биоразнообразия. В рамках инвестиционной стратегии «Глобальные ворота» ЕК подписала два соглашения о сотрудничестве на общую сумму почти 94 млн евро, благодаря которым будет осуществляться инвестирование в чистую энергию, критически важное сырьё и профессиональные навыки в регионе

11 марта министры занятости и социальных дел стран Евросоюза утвердили соглашение с Европейским парламентом, достигнутое 8 февраля в отношении работников цифровых платформ (ЦП). Директива, представленная Европейской комиссией (ЕК) в конце 2021 г., создаёт юридическую презумпцию статуса наемного работника, которая потенциально может принести пользу более чем 5 млн трудящимся в ЕС, находящимся в «серой зоне» социальной защиты, то есть ошибочно классифицированным как самозанятые. Директива налагает на компании-платформы социальные обязательства перед работниками и не позволяет работодателям уклониться от выплаты заработной платы, отпускных и больничных, а также страховых взносов. Директиву следует рассматривать в качестве первого опыта регулирования алгоритмического управления в сфере труда в Европе. Бельгии, председательствующей в Совете ЕС, удалось добиться квалифицированного большинства для принятия директивы.

На фоне фермерских протестов против чрезмерных экологических требований, к которым присоединились и европейские рыбаки, одна из крупнейших европейских ассоциаций рыболовной промышленности Europêche выразила свою позицию по развитию общей рыболовной политики ЕС (ОРП). В Europêche входят 16 национальных рыболовных организаций из 10-ти стран ЕС. В преддверии неформальной встречи «рыболовных» министров государств-членов 24-25 марта в Брюгге, ассоциация предложила свое видение приоритетов на следующие пять лет развития ОРП. Рыбаки поддержали протесты фермеров, указав на то, что чрезмерная зарегулированность и следование экологическим стандартам ЕС в условиях отсутствия таких же требований для импортируемой продукции ведёт к потере конкурентоспособности европейской рыболовной продукции64. По мнению ассоциации, ОРП нуждается в «хирургическом вмешательстве», особенно в части обязательства по доставке всего улова в порт (landing obligation). Еще одной темой, волнующей рыбаков, стала неопределенность квот на вылов в британских водах после окончания переходного периода в 2026 г

В конце мая Европейская комиссия в рамках важного проекта общеевропейского интереса IPCEI Hy2Move утвердила выделение 1,4 млрд евро государственной помощи. Этот четвёртый водородный IPCEI в цепочке создания стоимости водорода. К трём другим относятся: IPCEI Hy2Tech – разработка водородных технологий для конечных пользователей (одобрен ЕК 15 июля 2022 г.); IPCEI Hy2Use – применение Н2 в промышленности (21 сентября 2022 г.); IPCEI Hy2Infra – поддержка инвестиций в Н2- инфраструктуру, не охваченные двумя предыдущими IPCEI (15 февраля 2024 г.). IPCEI Hy2Move посвящен исследованиям, разработке инноваций и практическому внедрению новых технологий в транспортную и промышленную сферу46. Проект также призван сократить выбросы парниковых газов транспортной сферы. Его участниками являются семь государств-членов ЕС: ФРГ, Франция, Италия, Испания, Нидерланды, Словакия и Эстония. ЕК рассчитывает, что 1,4 млрд евро позволят мобилизовать частные инвестиции на сумму до 3,3 млрд евро. Реализацией проекта занимаются 11 компаний, отвечающих за 13 подпроектов. Среди них – немецкие концерны Airbus, BMW и фирма Neumann&Esser. Все компании имеют право работать в нескольких государствах и сотрудничают с малыми и средними предприятиями, стартапами, образовательными и научными учреждениями. Германия, Словакия и Испания включили IPCEI Hy2Move в свои планы восстановления и устойчивости и могут рассчитывать на получение дополнительных средств через одноимённый фонд ЕС

Вице-канцлер, министр экономики Р. Хабек принял решение о начале действия с 12 марта 2024 г. механизмов т. н. контрактов по защите климата (КЗК)34. На их финансирование немецкое государство выделяет 4 млрд евро35. Речь идёт о ключевом элементе господдержки компаний энергоёмких отраслей немецкой промышленности (металлургическая, цементная, бумажная, стекольная) в переходе к климатически нейтральному производству. С помощью КЗК государство стимулирует частные инвестиции в «зелёные» технологии (в первую очередь, водородные), компенсируя предпринимателям разницу в затратах на использование ископаемых и возобновляемых источников энергии. Цель: сократить к 2045 г. (окончание действия программы) выбросы СО2 на 350 млн т. Срок действия каждого из проектов ограничен 15 годами. Если в течение этого периода компании получат прибыль, например, за счёт выросших цен на свою продукцию, то они обязаны возвратить в казну соответствующую разницу. Государственные средства распределяются в ходе конкурсных торгов – в марте с. г. в ФРГ они стали первыми в Европейском союзе. Следующие торги будут проведены в конце 2024 г. При внедрении нового инструментария Хабеку пришлось преодолеть сопротивление своего коллеги в правительстве министра финансов К. Линднера, а также Европейской комиссии. Эксперты считают, что КЗК стали ответом Германии на американский закон о снижении инфляции и многомиллиардную госпрограмму США по усилению защиты климата

Весной 2024 г. институты Евросоюза продолжили укреплять энергетическую безопасность интеграционного объединения. Несколько решений были призваны сократить объём импорта российского природного газа.

Весной 2024 г. ведущие группы Европарламента (ЕП) — Европейская народная партия (ЕНП), Социалисты и демократы (СиД), «Обновим Европу!» (ОЕ!), Зеленые– Европейский свободный альянс (З–ЕСА), Европейские консерваторы и реформисты (ЕКР), Идентичность и демократия (ИиД), Объединённые европейские левые – Левые зеленые Севера (ОЕЛ–ЛЗС) — сконцентрировались на следующих темах: повышение эффективности бюджета ЕС, усиление конкурентоспособности европейской экономики, борьба с депопуляцией Европы, миграция, укрепление безопасности и обороноспособности ЕС и пр. В преддверие приближающихся выборов депутатов Европарламента (3-6 июня 2024 г.) ведущие парламентские группы не обошлись без взаимных нападок