Конец 2023 – начало 2024 гг. стало периодом обострения отношений между ЕС и странами Латинской Америки. Наиболее сложной оказалась ситуация с пересмотром Соглашения о свободной торговле с блоком Меркосур, так как Аргентина прервала переговоры по соглашению. 1 декабря президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва заявил через социальные сети, что Меркосур и ЕС уже «близки к заключению» соглашения. Однако на следующий день Аргентина разрушила эти надежды, заявив, что «нет условий» для его ратификации, что отодвигает соглашение о свободной торговле на неопределенное будущее. Новый президент Аргентины Хавьер Милей выступил против соглашения из-за европейских экологических требований
Зимой 2023–2024 гг. в центре внимания Европейского союза находился палестиноизраильский конфликт, новый виток эскалации которого, начавшийся с атаки ХАМАС 7 октября, создал опасные угрозы его расширения. Так, в свете продолжающего конфликта в секторе Газа с конца 2023 г. обострилась обстановка в районе Красного моря в связи с нападениями хуситов на коммерческие суда, связанные с Израилем. С ноября в знак поддержки палестинской группировки ХАМАС хуситы подвергли многочисленным атакам торговые суда, проходящие через Красное море и Баб-эль-Мандебский пролив. Эскалация в районе Красного моря создала угрозу свободе судоходства в одном из важнейших морских путей, соединяющих Азию и Европу через Суэцкий канал. Рост напряженности в Красном море вынудил четверть мировых контейнерных перевозок изменить маршрут, что повысило их стоимость и увеличило время в пути. По данным Международного валютного фонда, количество контейнерных перевозок через Красное море к началу 2024 г. упали на треть. Особенно сильно пострадала Европа, учитывая, что 40% ее торговли с Азией и Ближним Востоком проходит через морские пути Красного моря
Центральным событием зимы 2023–2024 гг. в отношениях ЕС и Китая стал декабрьский саммит в Пекине. Качественного прорыва на встрече не произошло: лидеры ЕС высказали характерные для их дискурса в отношении КНР идеи о необходимости гармонизировать торговые отношения, бороться с «нечестной конкуренцией» со стороны китайских компаний, отказаться от поддержки России, сохранять статус-кво в Тайваньском проливе, принимать меры против изменения климата. Совместного документа по результатам саммита принято не было, стороны ограничились заявлениями каждый со своей стороны, что свидетельствует о сохраняющемся расхождении во взглядах на двустороннюю и международную повестку
29-30 января в Брюсселе прошел инвестиционный форум265 «Глобальные ворота», который собрал правительства, финансовые учреждения, бизнес и гражданское общество из Европы, Центральной Азии, а также стран Кавказа, Турции и «Большой семерки»266. Мероприятие было направлено на достижение долгосрочной цели преобразования Транскаспийского транспортного коридора в современный, конкурентоспособный и быстрый маршрут, связывающий Европу и Центральную Азию
В начале декабря 2023 г. в Вашингтоне состоялась вторая встреча в рамках диалога США–ЕС по безопасности и обороне256. Американскую сторону возглавляли Жаклин Рамос, Лайам Уэсли – заместители помощника государственного секретаря по европейским делам, заместитель министра обороны по вопросам сотрудничества с Европой и НАТО Спенсер Бойер. Европейский союз был представлен Джонэк Болфурт, директором по вопросам безопасности и обороне Европейской внешнеполитической службы. В ходе встречи стороны обменялись мнениями по приоритетам двустороннего сотрудничества в сфере безопасности и обороны, вновь подтвердили приверженность положениям соглашения между Европейским оборонным агентством и Министерством обороны США, подписанном в апреле 2023 г. Кроме того, обсуждался широкий круг проблем, касающихся Украины, увеличения инвестиций в сферу ВПК, Западных Балкан, Африки и общих вопросов укрепления трансатлантического сотрудничества
Развитие отношений ЕС и Соединенного Королевства зимой 2023–2024 гг. шло интенсивно, причем в различных сферах: от торговли и безопасности до образования. Отдельно нужно отметить позитивные изменения в Северной Ирландии
Европейский союз 29 января 2024 г. продлил еще на шесть месяцев (до 31 июля 2024 г.) санкции в отношении России в продолжение политики непризнания нового правового статуса Крыма и Севастополя с 2014 г., а также осуждения Специальной военной операции (СВО) России
Торговые отношения. Объём взаимной торговли Белоруссии со странами Европейского союза продолжал сокращаться в течение всего 2023 г. Если доля ЕС в общем объёме белорусского экспорта в 2022 г. снизилась до 14%, то за пять месяцев 2023 г. сократилась до 5%.
Рамки «замороженных» отношений России и Европейского союза (ЕС) на сегодняшний день определяются по-прежнему санкциями и контрсанкциями. С начала российской Специальной военной операции (СВО) и введения санкций Европейским союзом товарооборот между сторонами значительно сократился. Согласно данным Статистического управления ЕС (Евростат), экспорт в Россию из стран ЕС снизился на 30,4% (с 50 млрд евро в 2022 г. до 38,3 млрд евро в 2023 г.), а импорт российских товаров – на 75% (с 202,7 млрд до 50,6 млрд)191. С февраля 2022 г. по декабрь 2023 г. доля России в экспорте ЕС сократилась с 3,8 % до 1,4 %, а в импорте – с 9,5 % до 1,9 %192. 60% от всего импорта ЕС из России пришлось на никель, нефтепродукты, природный газ, железо и сталь, удобрения
В декабре 2023 г. член Комиссии по инновациям, исследованиям, культуре, образованию и молодежи Ил. Иванова отметила основные достижения: выросло число молодых европейцев, получивших диплом, сократилось число подростков, бросивших школу. Несмотря на достигнутый прогресс, Иванова выделила сохраняющиеся проблемы, такие как неравный доступ к образованию и гендерный дисбаланс, особенно в науке, инженерии и математике. Еще одной серьезной проблемой названа нехватка учителей в Европе, усугубляемая старением преподавательского состава180. Однако отчет Еврокомиссии о результатах Программы международной оценки учащихся (PISA), представленный в феврале 2024 г., выглядит менее радужно. Почти 30% учеников в ЕС не достигают минимального уровня компетентности по математике, более того, 26,2% молодых европейцев имеют недостаточные навыки чтения. Доля учеников с высоким уровнем успеваемости падает: только 7,9% достигают высокого уровня по математике (11% в 2018 г.). Выявлено несколько факторов, повлиявших на снижение успеваемости. Хотя пандемия отразилась на итогах обучения, падение результатов в некоторых странах произошло еще раньше, что указывает на более глубокие системные проблемы
В деле С-128/22 от 5 декабря 2023 г.168 Суд ЕС принял решение о допустимости ограничения свободы передвижения лиц в период пандемии. Дело было инициировано туристическим агентством Nordic Info, которое требовало компенсации за экономические потери в период действия в ЕС ограничительных мер на поездки между государствамичленами. В частности, Бельгия ввела запрет на поездки, не являющиеся жизненно необходимыми, в страны из списка «красной зоны»
В течение декабря с большими трудностями в несколько этапов продвигался триалог по регламентам, входящим в Пакт о миграции и убежище. Наконец, 20 декабря после трех дней очередного этапа переговоров, Европарламент и Совет пришли к политическому согласию по трём ключевым регламентам Пакта: об управлении миграцией и предоставлением убежища (AMMR), о «приграничных процедурах» (APR) и о кризисах и форс-мажоре. Ранее стороны достигли согласия по Регламенту о дактилоскопической базе данных (Евродак). 8 февраля Совет КОРЕПЕР утвердил согласованные тексты регламентов. Как и ожидалось, против трех регламентов выступили Польша и Венгрия, против двух – о кризисах и форс-мажорах и об управлении миграцией и предоставлением убежища проголосовала Словакия. 14 февраля профильный Комитет Европарламента по гражданским свободам (LIBE) также одобрил тексты