Статья: СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РЫНОК ТРУДА (СЕНТЯБРЬ - НОЯБРЬ 2025 Г.) (2025)

Внимание институтов и других структур ЕС к вопросам обороны осенью 2025 г. оставалось высоким. В частности, 22 сентября Комитет регионов ЕС 88 создал собственную рабочую группу по обороне. Группа из девяти участников и девяти заместителей учреждена сроком на пять лет, до января 2030 г. Её миссия состоит в разработке общей оборонной политики ЕС в интересах регионов, в решении вопросов гражданской оборонной готовности и т. п. Приоритетами группы на первые шесть месяцев её мандата названы инвестиции в оборонный потенциал, механизмы гражданской обороны, транспорт, включая военную мобильность, и гибридные угрозы

Конец года знаменуется согласованием квот на вылов в 2026 г. К этому процессу традиционно приковано внимание всех заинтересованных сторон. Наиболее сложные обсуждения проходят по вопросу рыболовных возможностей в Балтийском море. Как показало исследование68, проведённое по заказу Европарламента, четыре из семи видов рыбы, подпадающих под действие многолетнего плана по вылову в Балтийском море, попрежнему находятся под угрозой. Прежде всего это треска и сельдь. Характерно, что причиной указано систематическое установление Советом ЕС общих допустимых уловов на уровнях выше научно рекомендованных. С этой позицией солидарна и Еврокомиссия, которая также признаёт тот факт, что задачи общей рыболовной политики (ОРП) в Балтийском море пока не достигнуты и отмечает, что проблема заключается не в следовании установленным квотам, а в том, что они устанавливаются сверх предлагаемых ЕК значений. При этом полный запрет промысла, предложение о котором поступило со стороны представителей фракций «Зелёные» и Прогрессивный альянс социалистов и демократов ЕП, в настоящий момент не рассматривается

В осенний период 2025 г. Европейский союз продолжил укреплять институциональные механизмы и научно-инновационные основы развития водородной экономики в рамках стратегии климатической нейтральности и энергетического перехода. Центральным документом этого этапа стал подготовленный Совместным исследовательским центром Европейской комиссии в кооперации с участниками инициативы «Партнёрство по чистому водороду» доклад («Programme Review Report 2025»).

В начале сентября участники красно-чёрной коалиции согласовали ряд спорных вопросов в отношении Закона о должной корпоративной осмотрительности в цепях поставок (LkSG). 3 сентября 2025 г. кабинет принял законопроект о внесении изменений в LkSG, призванных существенно смягчить обязательства компаний. Для Берлина важно, что это произошло до имплементации аналогичной Директивы Европейского союза (CSDDD) в государствах-членах. Ф. Мерц ещё во время первого (майского) визита в качестве канцлера в Брюссель заявил, что Германия согласно коалиционному договору намерена реформировать национальный LkSG, а Директиву CSDDD в будущем реализовать «в бюрократичном отношении на минимальном уровне», избегая повышенных обязательств

Основные мероприятия осени 2025 г. в рамках проведения региональной политики ЕС были нацелены на достижение консенсуса по июльскому предложению Европейской комиссии об основных контурах Многолетней финансовой программы на 2028–2034 гг.35 ЕК заинтересована в принятии поправок, меняющие многие устоявшиеся правила финансовой системы ЕС. Тем не менее, в рамках реформы ЕК намерена сохранить ресурсы политики сплочения, направленные на поддержку догоняющих государствчленов и сглаживание территориальных диспропорций, в качестве одной из основных расходных статей бюджета ЕС

В течение осенних месяцев 2025 г. усилия европейских чиновников были преимущественно направлены на согласование спорных аспектов, связанных с введением цифрового евро, а также анализ применения правил Пакта стабильности и роста (ПСР). Европейский центральный банк (ЕЦБ) сохранил ключевые процентные ставки без изменений на фоне стабилизации показателей инфляции и оживления европейской экономики.

В сентябре – ноябре 2025 г. ведущие группы Европарламента – Европейская народная партия (ЕНП), Социалисты и демократы (СиД), Обновим Европу (ОЕ), Зелёные – Европейский свободный альянс (З–ЕСА), Патриоты за Европу (ПзЕ), Европейские консерваторы и реформисты (ЕКР), Объединённые европейские левые – Левые/зелёные Севера (ОЕЛ–ЛЗС) и Европа суверенных наций (ЕСН) – сконцентрировались на следующих темах: бюджет ЕС на 2026 г. и Многолетняя финансовая программа (MФП) на 2028‒2034 гг.; укрепление европейского Оборонного союза; оценка деятельности Еврокомиссии и её председателя; перспективы развития отношений между ЕС и Украиной и др

На сессии принят ряд нормативов, важных для интеграционного процесса, по которым ранее уже был достигнут компромисс с Советом. Так, парламент одобрил поправки к Регламентам о механизме трансграничного углеродного регулирования (CBAM) в рамках пакета мер программы «Омнибус I», цель которой ‒ снижение объёма бюрократической нагрузки на импортеров углеродоемких товаров. Устанавливается минимальный порог (50 т в год на импортера), ниже которого правила СВАМ не действуют. Выигрывают от этой меры малые и средние предприниматели. Упрощаются и правила импорта, остающегося под действием CBAM, прежде всего во всём, что касается процесса получения разрешений, а также расчёта выбросов и отчётности