Европейский союз 29 января 2024 г. продлил еще на шесть месяцев (до 31 июля 2024 г.) санкции в отношении России в продолжение политики непризнания нового правового статуса Крыма и Севастополя с 2014 г., а также осуждения Специальной военной операции (СВО) России
Торговые отношения. Объём взаимной торговли Белоруссии со странами Европейского союза продолжал сокращаться в течение всего 2023 г. Если доля ЕС в общем объёме белорусского экспорта в 2022 г. снизилась до 14%, то за пять месяцев 2023 г. сократилась до 5%.
Рамки «замороженных» отношений России и Европейского союза (ЕС) на сегодняшний день определяются по-прежнему санкциями и контрсанкциями. С начала российской Специальной военной операции (СВО) и введения санкций Европейским союзом товарооборот между сторонами значительно сократился. Согласно данным Статистического управления ЕС (Евростат), экспорт в Россию из стран ЕС снизился на 30,4% (с 50 млрд евро в 2022 г. до 38,3 млрд евро в 2023 г.), а импорт российских товаров – на 75% (с 202,7 млрд до 50,6 млрд)191. С февраля 2022 г. по декабрь 2023 г. доля России в экспорте ЕС сократилась с 3,8 % до 1,4 %, а в импорте – с 9,5 % до 1,9 %192. 60% от всего импорта ЕС из России пришлось на никель, нефтепродукты, природный газ, железо и сталь, удобрения
В декабре 2023 г. член Комиссии по инновациям, исследованиям, культуре, образованию и молодежи Ил. Иванова отметила основные достижения: выросло число молодых европейцев, получивших диплом, сократилось число подростков, бросивших школу. Несмотря на достигнутый прогресс, Иванова выделила сохраняющиеся проблемы, такие как неравный доступ к образованию и гендерный дисбаланс, особенно в науке, инженерии и математике. Еще одной серьезной проблемой названа нехватка учителей в Европе, усугубляемая старением преподавательского состава180. Однако отчет Еврокомиссии о результатах Программы международной оценки учащихся (PISA), представленный в феврале 2024 г., выглядит менее радужно. Почти 30% учеников в ЕС не достигают минимального уровня компетентности по математике, более того, 26,2% молодых европейцев имеют недостаточные навыки чтения. Доля учеников с высоким уровнем успеваемости падает: только 7,9% достигают высокого уровня по математике (11% в 2018 г.). Выявлено несколько факторов, повлиявших на снижение успеваемости. Хотя пандемия отразилась на итогах обучения, падение результатов в некоторых странах произошло еще раньше, что указывает на более глубокие системные проблемы
В деле С-128/22 от 5 декабря 2023 г.168 Суд ЕС принял решение о допустимости ограничения свободы передвижения лиц в период пандемии. Дело было инициировано туристическим агентством Nordic Info, которое требовало компенсации за экономические потери в период действия в ЕС ограничительных мер на поездки между государствамичленами. В частности, Бельгия ввела запрет на поездки, не являющиеся жизненно необходимыми, в страны из списка «красной зоны»
В течение декабря с большими трудностями в несколько этапов продвигался триалог по регламентам, входящим в Пакт о миграции и убежище. Наконец, 20 декабря после трех дней очередного этапа переговоров, Европарламент и Совет пришли к политическому согласию по трём ключевым регламентам Пакта: об управлении миграцией и предоставлением убежища (AMMR), о «приграничных процедурах» (APR) и о кризисах и форс-мажоре. Ранее стороны достигли согласия по Регламенту о дактилоскопической базе данных (Евродак). 8 февраля Совет КОРЕПЕР утвердил согласованные тексты регламентов. Как и ожидалось, против трех регламентов выступили Польша и Венгрия, против двух – о кризисах и форс-мажорах и об управлении миграцией и предоставлением убежища проголосовала Словакия. 14 февраля профильный Комитет Европарламента по гражданским свободам (LIBE) также одобрил тексты
Зимой 2023–2024 гг. в сфере Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) Европейского союза был сделан ряд важных заявлений и практических шагов. Институты ЕС активно обсуждали проблемы усиления гражданской Общей политики безопасности и обороны (ОПБО), кибербезопасности, стратегического планирования в сфере обороны. Произошло открытие новых и расширение существующих оборонных миссий Союза за рубежом
Одна из ключевых целей арктической политики ЕС, изложенной в 2021 г. в Совместном сообщении Европейской комиссии (ЕК, Комиссия) и Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности «Более активное участие ЕС для мирной, устойчивой и процветающей Арктики»,114 – поддерживать комплексное, инклюзивное и устойчивое развитие европейских арктических регионов на благо их нынешних жителей и будущих поколений, уделяя особое внимание потребностям коренных народов, женщин и молодежи, а также инвестируя в перспективные рабочие места, в том числе в «голубую» экономику. Для реализации поставленных социально-экономических задач в европейской Арктике, то есть на заполярных территориях Финляндии и Швеции, а также в Гренландии (сотрудничество с которой – одно из восьми основных направлений действий Союза в высоких северных широтах115), Норвегии и Исландии, ЕС тесно сотрудничает с различными заинтересованными сторонами на разных уровнях, включая местные, региональные, национальные и панарктические группы. Это происходит, например, в рамках таких мероприятий, как Арктический форум ЕС высокого уровня, Диалог коренных народов, Арктические молодежные диалоги
Испанское председательство в Совете ЕС (1 июля – 31 декабря 2023 г.) после нескольких безуспешных попыток согласовать позиции с государствами-членами и Европейским парламентом в рамках соглашения о пересмотре Регламента о координации схем социального обеспечения (883/2004) отменило запланированный на 18 и 21 декабря, заключительный триалог по этой теме. Разногласия сохраняются по различным вопросам: определение компетентного государства для выплаты пособия по безработице, предварительное уведомление о командировках на срок менее трёх дней или деловых поездках, за исключением строительного сектора. Таким образом, досье, рассматриваемое с 2016 г., передалось по эстафете Бельгии, вступившей на пост председателя в Совете 1 января 2024 г.
Три зимних месяца в рыболовно-аквакультурном секторе (РАС) ЕС не были такими напряженными, как в агропродовольственном (АПС). В некоторых странах (Испании, Нидерландах) рыбаки присоединились к протестам фермеров. Однако большинство рыболовных организаций ЕС ограничились выражением поддержки «фермерского бунта» против резкого «озеленения» Общей сельскохозяйственной политики (ОСП). Они не стали организовывать массовые выступления рыбаков масштаба апрельско-майских протестов 2023 г., охвативших прибрежные города Средиземноморья, Атлантики и Балтики
Зима 2023–2024 гг. в большинстве стран Евросоюза (ЕС) оказалась прохладной по погоде, но исключительно «горячей» по политической обстановке, причем именно в связи с обострением проблем их агропродовольственных систем (АПС). Копившееся в последние три года недовольство аграриев текущей социально-экономической ситуацией в сочетании с неясностью стратегических перспектив в условиях ужесточения экоклиматических требований «зеленого» перехода в конце 2023 г. вылилось в массовые фермерские протесты
В середине февраля Европейская комиссия одобрила поддержку в размере 6,9 млрд евро важного проекта общеевропейского интереса Hy2Infra, который объединяет 33 национальных проекта, нацеленных на создание взаимосвязанной водородной инфраструктуры в семи государствах ЕС: Германии, Франции, Италии, Нидерландах, Польше, Португалии и Словакии. Это решение позволило Берлину начать процесс организации государственного финансирования 24 немецких компаний-участников. Речь идёт о реализации инициатив, заявленных ими и утверждённых немецким правительством ещё в 2021 г. В дополнение к частным капиталовложениям федерация (70%) и земли (30%) планируют предоставить госсубсидии в размере около 4,6 млрд евро
- 1
- 2