Правовое регулирование промышленного производства на всех исторических этапах характеризуется высокой сложностью вследствие многоотраслевого характера регулируемых отношений и значимости охранительных функций государства. В контексте деятельности объектов, сопряжённых с повышенной санитарно-эпидемиологической и технологической опасностью, ключевую роль играют регулятивные предписания, минимизирующие риски причинения вреда. Формирование в XIX в. экологических норм обеспечило институциональную защиту окружающей среды при функционировании производственных объектов и выполнении потенциально опасных технологических операций. Требуется применение историко-правового анализа при исследовании становления экологических норм как инструмента упорядочения производственных отношений в Российской империи XIX - начала XX вв. Недостаточная систематизация этих предписаний в историографии затрудняет выявление механизмов их действия и оценки их влияния на последующее развитие отраслевого законодательства. Целью исследования является выявление особенностей регламентации функционирования сырейных предприятий как объектов повышенной санитарно-эпидемиологической опасности, установление содержания и направленности экологических норм указанного периода, определение их роли в формировании правовых условий благоприятной окружающей среды и снижении рисков от опасных производств и технологических процессов. Методы исследования: историко-правовой метод, анализ, синтез, индукция, дедукция, формально-юридический анализ источников права. Регламентация организации и функционирования сырейных заведений в Российской империи XIX в. была направлена на минимизацию рисков. Введенные нормы упорядочивали размещение, строительство и технологические операции, что позволяло снизить вероятность загрязнения окружающей среды. Установление требований для получения разрешений на открытие сырейного заведения формировало меру должного поведения для потенциальных владельцев и обеспечивало возможность административного контроля со стороны государства. Детализация условий размещения и правил возведения объектов уменьшала экологические риски. Разработка правил для конкретных производств и опасных технологических процессов заложила основу сбалансированного правового регулирования, учитывающего интересы государства, собственников и наёмных работников. В статье показана роль экологических и санитарно-технических норм в изучаемый период и значение для совершенствования действующего законодательства России.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
Актуальность исследования определяется необходимостью научного осмысления правовых основ деятельности сырейных заведений как объектов повышенной санитарно-эпидемиологической и технологической опасности в Российской империи XIX – начала XX вв. Регламентация их функционирования отражала формирование государственной системы правового контроля за безопасностью производственной деятельности и охраной здоровья населения, что предопределило развитие последующего законодательства в сфере промышленной и экологической безопасности.
Список литературы
1. Каримов Р.Р., Каримова Г.Ю., Шагимуратова З.А. Правовое положение рабочих в Российской империи во второй половине XIX века // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2024. № 3 (105). С. 10-16. EDN: UGTFHB
2. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в ред. от 8 авг. 2024 г.). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
3. Об отходах производства и потребления: Федер. закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (в ред. от 31 июля 2025 г.). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
4. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 26 дек. 2024 г.). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
5. Портнова А.А., Турова В.Е. Общественная безопасность как объект специальных административно-правовых режимов на современном этапе // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2022. № 4 (57). С. 26-33. EDN: YZWGIV
6. Гладков И.С., Зорина И.Ю. Развитие российской промышленности в XIX - начале XX веков // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 5. С. 72-76. EDN: JWANGJ
7. Горбылев С.В. Особенности промышленного развития Российской империи в конце XIX - начале XX веков // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2011. № 12. С. 158-161. EDN: OPMJQX
8. Супотницкий М.В. Микроорганизмы, токсины и эпидемии: монография. М.: Вузовская книга, 2000. 376 с. EDN: THIBXV
9. Арутюнов Ю.И. Сибирская язва и вопросы природной очаговости // Universum: медицина и фармакология. 2013. № 1 (1). С. 4. EDN: RNDLKP
10. О приобретении в пользу города С.-Петербурга Гутуевского острова и о построении на оном сельдяных амбаров и скотобоен: Положение Комитета Министров Российской империи (прин. в 1827 г.) // Полное собр. законов Рос. империи. Собр. II. Т. II. Ст. 1320. СПб., 1830.
11. Ковалева Н.В., Шеншин В.М. Промышленное законодательство Российской империи XIX века // Право и государство: теория и практика. 2021. № 8 (200). С. 44-46. DOI: 10.47643/1815-1337_2021_8_44 EDN: GTHDZC
12. Бертинский О.П. Устав строительный (Свод законов. Т. XII, ч. I, изд. 1900 г.): с разъяснениями по решениям Правительствующего Сената и циркулярам МВД, и извлечениями из других частей Свода законов: монография. СПб.: Изд-во Канторовича, 1902.
13. Ковалева Н.В. Субъекты промышленного законодательства Российской империи (XIX - начала XX в.) // Журнал российского права. 2010. № 2 (158). С. 104-112. EDN: NDLWEV
14. Ковалева Н.В. Технико-юридическое регулирование опасных производств в Российской империи (XIX - начало XX в.) // Журнал российского права. 2011. № 3 (171). С. 94-102. EDN: NDOQIF
15. Даль В.И. Толковый словарь русского языка: иллюстрированное издание. М.: Эксмо, 2010. EDN: QVQWVD
16. Маюров Н.П., Чугунов Г.С. Некоторые правовые вопросы государственного регулирования безопасности в атомной энергетике // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2022. № 1 (54). С. 50-56. EDN: TLCWGI
Выпуск
Другие статьи выпуска
На основе статистических данных анализируются современные тенденции групповой преступности несовершеннолетних за период с 2020 по 2024 г. на территории Российской Федерации. Рассматривается социально-типологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника, совершившего преступление в группе. Социально-типологическая характеристика личности лица, совершившего преступление, является одним из составных элементов криминологической характеристики личности преступника, наряду с социально-психологической и социально-ролевой характеристиками, и имеет важное значение для разработки и осуществления мер профилактики преступного поведения со стороны рассматриваемой возрастной категории. Акцентируется внимание на социально-ролевой характеристике подростка, совершившего групповое преступление, которая позволяет увидеть его личность в реальной действительности и обусловлена выполнением его определенных социальных ролей.
Рассмотрены вопросы неисполнения и ненадлежащего исполнения должностных обязанностей как вид преступного бездействия сотрудников МЧС России. Научно обоснована актуальность и острота данного вопроса. На конкретных примерах показаны характер и степень общественной опасности данных преступлений, приведены статистические данные, также обосновывающие актуальность тематики научного исследования. На основе проанализированных материалов судебной практики, а также доктринальных позиций ученых сделан вывод о существующих проблемах правового регулирования и правоприменительной практики в сфере реализации уголовной ответственности сотрудников МЧС России в связи с совершением ими противоправных деяний, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей. Предложены меры (как правового и законодательного, так и практического характера), реализация которых позволит разрешить данные проблемы.
Рассматриваются понятие, сущность и иные правовые аспекты феномена «цифрового слабоумия» у несовершеннолетних, обусловленного интенсивным использованием цифровых технологий. Приводятся статистические данные среднего показателя по времени нахождения несовершеннолетних в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и использования гаджетов. Проводится анализ взаимосвязи цифрового времени и успеваемости подростков, а также взаимосвязи бесконтрольного пребывания несовершеннолетних в сети с устными изречениями, общением, выстраиванием логических цепочек и осмысленным изложением информации. Исследуются риски, связанные с повышенной уязвимостью подростков, формирующейся под воздействием когнитивных, эмоционально-поведенческих и социальных дезадаптивных паттернов, возникающих в цифровой среде. Особое внимание уделяется ключевым направлениям противоправной деятельности, возникающей в результате развития исследуемого явления. Формулируются авторские предложения по специфике привлечения к уголовной и административной ответственности несовершеннолетних при использовании цифровых технологий. «Цифровое слабоумие» является совершенно новым явлением - вызовом для общества и государства, что ставит под сомнение традиционные правовые подходы к пониманию вины, ответственности и защите прав несовершеннолетних.
Проблемы, связанные с чрезвычайными ситуациями, включают в себя и гражданско-правовые аспекты, порождающие определенные гражданско-правовые отношения. Эти аспекты не всегда относятся к компетенции МЧС России или других профильных ведомств и организаций. При этом именно в сфере гражданского права и процесса разрешаются вопросы, связанные с возмещением морального и материального вреда, страхованием, ограничением права собственности на объекты движимого и недвижимого имущества и т. д. Вместе с тем, несмотря на актуальность вопросов, касающихся гражданско-правовых аспектов чрезвычайных ситуаций, полноценному исследованию и систематизации не уделяется должного внимания. Данный пробел нуждается в устранении. Это необходимо для максимально быстрого и полного восстановления прав граждан Российской Федерации, нарушенных в результате чрезвычайных ситуаций. Одним из вариантов исследовательской деятельности может быть создание отдельного научного направления, включающего в себя специальный курс, посвященный гражданско-правовым аспектам чрезвычайных ситуаций.
Вопросы настоящего исследования касаются цифрового преобразования системы управления. Развивающаяся цифровая трансформация корпоративного управления выступает в качестве значительной силы, поддерживающей изменения в корпоративном контроле, прозрачности и подотчётности в Индии. Интеграция искусственного интеллекта, блокчейна, больших данных и Интернета вещей в системы управления, таким образом, создаёт возможности и препятствия. Цифровые технологии способствуют снижению рисков мошенничества и повышению эффективности принятия решений; однако такому цифровому внедрению препятствуют неопределённость регулирования, проблемы кибербезопасности и сопротивление изменениям. В данной статье критически анализируется корпоративное управление в Индии с точки зрения того, как его эволюция и изменения зависят от цифровых технологий, регулирующих участие заинтересованных сторон и соблюдение законодательства. Авторы приводят стратегические рекомендации по укреплению регуляторной экосистемы Индии и государственно-частного сотрудничества, а также инициативы по наращиванию потенциала для плавного перехода в пространство цифрового корпоративного управления. Данное исследование подчёркивает, что цифровая трансформация - это не просто возможность, а необходимость для будущего корпоративного управления в Индии, позиционируя страну как лидера в области корпоративной добросовестности и устойчивых методов ведения бизнеса в цифровую эпоху. Индия является государством с развитыми управленческими традициями и высоким быстрорастущим экономическим уровнем. Соответственно, индийский опыт в сфере цифрового управления полезен для использования в управленческой и правовой системе Российской Федерации.
Рассматриваются актуальные аспекты оптимизации административно-правового статуса должностного лица в современной России. Делаются выводы о том, что данный институт играет важную роль в совершенствовании функционирования органов исполнительной власти в Российской Федерации. Отмечается роль и значение административно-правового статуса должностного лица в формировании правового, демократического государства на современном этапе развития Российской государственности. Акцентируется внимание на необходимости дальнейшего совершенствования законодательства в данной сфере общественных отношений.
В форме обзора рассмотрены особенности организации деятельности по прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Арктической зоне Российской Федерации в привязке к созданию Арктических комплексных аварийно-спасательных центров в ведении МЧС России. Основной вывод состоит в том, что прогнозирование чрезвычайных ситуаций в Арктике является элементом реализации государственной научно-технической политики, объектом правового регулирования и должно организовываться последовательно, по мере создания нормативного правового фундамента и развития инфраструктуры единой государственной системы предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на этой территории. Арктические комплексы аварийно-спасательных центров должны не только располагать всем необходимым оборудованием и специалистами, но и иметь возможность получать и эффективно использовать в своей зоне ответственности (а также на участках взаимного наложения сегментов этих зон) прогностическую информацию из любых научно-производственных и иных аналитических источников. В финальной части статьи предложены меры по совершенствованию механизмов организации прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе посредством нормативного правового обеспечения.
Автор анализирует сложившуюся современную геополитическую ситуацию в мире и делает вывод о том, что сегодня против России развязана и ведется гибридная прокси террористическая война. Сегодня население планеты, как и перед Первой и Второй мировой войной, стоит перед выбором - война или мир. Понимая, что глобальная термоядерная война может привести цивилизацию к самоуничтожению, сторонники войны изыскивают новые формы и методы реализации своих агрессивных планов. Решая свои задачи, Вашингтон в 2025 г. поменял стратегию от непосредственного участия к латентному руководству агрессией. При этом любые действия США в Европе остаются направленными на продолжение войны любыми средствами, вплоть до втягивания в конфликт своих союзников по НАТО.
Систематизация законодательства рассмотрена с точки зрения прикладного аспекта, основанного на использовании историко-теоретических достижений в контексте дифференциации определенной области общественных отношений - пожарной безопасности. Результатом работы является обоснование необходимости моделирования деятельности по систематизации нормативных правовых актов в области пожарной безопасности на основе достижений науки и современных подходов к систематизации законодательства.
Проведен анализ правовой природы нормативных правовых актов и нормативных документов в сфере обеспечения пожарной безопасности. Рассмотрены теоретические основы, признаки и тройственная природа нормативных актов, а также выявлены основные критерии, определяющие их правовую сущность, такие как нормативность, письменная форма и официальное опубликование. Проанализирована судебная практика, которая свидетельствует о существующих разногласиях в отношении статуса нормативных документов и их соотношения с нормативными правовыми актами, а также о роли нормативных документов как источников права в установлении технических норм. Подчеркивается, что нормативный правовой акт и нормативный документ являются основными источниками правового регулирования в сфере обеспечения пожарной безопасности. Сделан вывод, что нормативные документы могут выступать в качестве источников права. Необходима четкая систематизация и правовое закрепление положения нормативных документов в системе источников права для повышения правовой определенности, предсказуемости и эффективности правового регулирования в области пожарной безопасности в Российской Федерации.
Рассмотрен комплекс механизмов, обеспечивающих становление духовно-патриотических качеств личности сотрудников органов внутренних дел. Раскрыта двуединая природа процесса формирования патриотизма. Личностная патриотическая позиция есть кумулятивный эффект воздействия воспитательной среды и самовоспитания личности. В процессе первичной и вторичной социализации поэтапно увеличивается доля компонентов правового воспитания.
Издательство
- Издательство
- Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
- Регион
- Россия, Санкт-Петербург
- Почтовый адрес
- 196105, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149
- Юр. адрес
- 196105, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149
- ФИО
- Гавкалюк Богдан Васильевич (НАЧАЛЬНИК УНИВЕРСИТЕТА)
- E-mail адрес
- pr@igps.ru
- Контактный телефон
- +7 (812) 6452015
- Сайт
- https://igps.ru/