Проблемы, связанные с чрезвычайными ситуациями, включают в себя и гражданско-правовые аспекты, порождающие определенные гражданско-правовые отношения. Эти аспекты не всегда относятся к компетенции МЧС России или других профильных ведомств и организаций. При этом именно в сфере гражданского права и процесса разрешаются вопросы, связанные с возмещением морального и материального вреда, страхованием, ограничением права собственности на объекты движимого и недвижимого имущества и т. д. Вместе с тем, несмотря на актуальность вопросов, касающихся гражданско-правовых аспектов чрезвычайных ситуаций, полноценному исследованию и систематизации не уделяется должного внимания. Данный пробел нуждается в устранении. Это необходимо для максимально быстрого и полного восстановления прав граждан Российской Федерации, нарушенных в результате чрезвычайных ситуаций. Одним из вариантов исследовательской деятельности может быть создание отдельного научного направления, включающего в себя специальный курс, посвященный гражданско-правовым аспектам чрезвычайных ситуаций.
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Право
В субъектах Российской Федерации на сегодняшний день сложилась определенная практика выплаты компенсаций в случаях эвакуации или отселения граждан. Это, безусловно, фактор позитивный, но представляется необходимым упорядочить механизм и размеры такой компенсации законодательно, поскольку именно общий для всех установленный федеральным законом компенсационный алгоритм позволит в равной мере гарантировать право на компенсацию всем гражданам России. На сегодняшний день в соответствии с нормами ст. 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [1] право «разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба», да еще и со ссылкой на использование механизма добровольного страхования, отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом правительство Российской Федерации своим постановлением предусмотрело предоставление местным бюджетам межбюджетных трансфертов для финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта [2].
Список литературы
1. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
2. Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями: постановление Правительства Рос. Федерации от 28 дек. 2019 г. № 1928 (в ред. постановлений Правительства Рос. Федерации: от 30 окт. 2021 г. № 1879; от 1 сент. 2022 г. № 1536; от 2 марта 2023 г. № 340; от 25 июля 2024 г. № 1004; от 27 марта 2025 г. № 386). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
3. Гражданский кодекс Рос. Федерации (ч. 2) (прин. Гос. Думой 22 дек. 1995 г.) (в ред. от 3 авг. 2025 г.). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
4. Фролов А.И. Чрезвычайные ситуации: гражданско-правовой аспект // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2014. № 1 (6). Т. 4. С. 4-15. EDN: SCHGGF
5. Мамедов Н.М. Гражданско-правовые аспекты предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: доклад на заседании ученого совета С.-Петерб. ун-та ГПС МЧС России в марте 2010 г. URL: https://studfile.net/preview/9594568/page:9 (дата обращения: 11.09.2025).
6. Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: постановление Правительства Рос. Федерации от 18 сент. 2020 г. № 1485 (в ред. от 2 нояб. 2023 г.). Доступ из справ.-правовой системы “КонсультантПлюс”.
7. Итоги работы Всероссийского добровольного пожарного общества в 2024 году. URL: https://vdpo.ru/main/o-nas/itogi-raboti (дата обращения: 11.09.2025).
8. Твердохлебов Н.В., Норсеева М.Е. Проблемы подготовки населения муниципальных образований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и возможные пути их решения // Технологии гражданской безопасности. 2014. № 1 (39). С. 58-61. EDN: SBDQWT
Выпуск
Другие статьи выпуска
На основе статистических данных анализируются современные тенденции групповой преступности несовершеннолетних за период с 2020 по 2024 г. на территории Российской Федерации. Рассматривается социально-типологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника, совершившего преступление в группе. Социально-типологическая характеристика личности лица, совершившего преступление, является одним из составных элементов криминологической характеристики личности преступника, наряду с социально-психологической и социально-ролевой характеристиками, и имеет важное значение для разработки и осуществления мер профилактики преступного поведения со стороны рассматриваемой возрастной категории. Акцентируется внимание на социально-ролевой характеристике подростка, совершившего групповое преступление, которая позволяет увидеть его личность в реальной действительности и обусловлена выполнением его определенных социальных ролей.
Рассмотрены вопросы неисполнения и ненадлежащего исполнения должностных обязанностей как вид преступного бездействия сотрудников МЧС России. Научно обоснована актуальность и острота данного вопроса. На конкретных примерах показаны характер и степень общественной опасности данных преступлений, приведены статистические данные, также обосновывающие актуальность тематики научного исследования. На основе проанализированных материалов судебной практики, а также доктринальных позиций ученых сделан вывод о существующих проблемах правового регулирования и правоприменительной практики в сфере реализации уголовной ответственности сотрудников МЧС России в связи с совершением ими противоправных деяний, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных обязанностей. Предложены меры (как правового и законодательного, так и практического характера), реализация которых позволит разрешить данные проблемы.
Рассматриваются понятие, сущность и иные правовые аспекты феномена «цифрового слабоумия» у несовершеннолетних, обусловленного интенсивным использованием цифровых технологий. Приводятся статистические данные среднего показателя по времени нахождения несовершеннолетних в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и использования гаджетов. Проводится анализ взаимосвязи цифрового времени и успеваемости подростков, а также взаимосвязи бесконтрольного пребывания несовершеннолетних в сети с устными изречениями, общением, выстраиванием логических цепочек и осмысленным изложением информации. Исследуются риски, связанные с повышенной уязвимостью подростков, формирующейся под воздействием когнитивных, эмоционально-поведенческих и социальных дезадаптивных паттернов, возникающих в цифровой среде. Особое внимание уделяется ключевым направлениям противоправной деятельности, возникающей в результате развития исследуемого явления. Формулируются авторские предложения по специфике привлечения к уголовной и административной ответственности несовершеннолетних при использовании цифровых технологий. «Цифровое слабоумие» является совершенно новым явлением - вызовом для общества и государства, что ставит под сомнение традиционные правовые подходы к пониманию вины, ответственности и защите прав несовершеннолетних.
Вопросы настоящего исследования касаются цифрового преобразования системы управления. Развивающаяся цифровая трансформация корпоративного управления выступает в качестве значительной силы, поддерживающей изменения в корпоративном контроле, прозрачности и подотчётности в Индии. Интеграция искусственного интеллекта, блокчейна, больших данных и Интернета вещей в системы управления, таким образом, создаёт возможности и препятствия. Цифровые технологии способствуют снижению рисков мошенничества и повышению эффективности принятия решений; однако такому цифровому внедрению препятствуют неопределённость регулирования, проблемы кибербезопасности и сопротивление изменениям. В данной статье критически анализируется корпоративное управление в Индии с точки зрения того, как его эволюция и изменения зависят от цифровых технологий, регулирующих участие заинтересованных сторон и соблюдение законодательства. Авторы приводят стратегические рекомендации по укреплению регуляторной экосистемы Индии и государственно-частного сотрудничества, а также инициативы по наращиванию потенциала для плавного перехода в пространство цифрового корпоративного управления. Данное исследование подчёркивает, что цифровая трансформация - это не просто возможность, а необходимость для будущего корпоративного управления в Индии, позиционируя страну как лидера в области корпоративной добросовестности и устойчивых методов ведения бизнеса в цифровую эпоху. Индия является государством с развитыми управленческими традициями и высоким быстрорастущим экономическим уровнем. Соответственно, индийский опыт в сфере цифрового управления полезен для использования в управленческой и правовой системе Российской Федерации.
Рассматриваются актуальные аспекты оптимизации административно-правового статуса должностного лица в современной России. Делаются выводы о том, что данный институт играет важную роль в совершенствовании функционирования органов исполнительной власти в Российской Федерации. Отмечается роль и значение административно-правового статуса должностного лица в формировании правового, демократического государства на современном этапе развития Российской государственности. Акцентируется внимание на необходимости дальнейшего совершенствования законодательства в данной сфере общественных отношений.
В форме обзора рассмотрены особенности организации деятельности по прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Арктической зоне Российской Федерации в привязке к созданию Арктических комплексных аварийно-спасательных центров в ведении МЧС России. Основной вывод состоит в том, что прогнозирование чрезвычайных ситуаций в Арктике является элементом реализации государственной научно-технической политики, объектом правового регулирования и должно организовываться последовательно, по мере создания нормативного правового фундамента и развития инфраструктуры единой государственной системы предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на этой территории. Арктические комплексы аварийно-спасательных центров должны не только располагать всем необходимым оборудованием и специалистами, но и иметь возможность получать и эффективно использовать в своей зоне ответственности (а также на участках взаимного наложения сегментов этих зон) прогностическую информацию из любых научно-производственных и иных аналитических источников. В финальной части статьи предложены меры по совершенствованию механизмов организации прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе посредством нормативного правового обеспечения.
Автор анализирует сложившуюся современную геополитическую ситуацию в мире и делает вывод о том, что сегодня против России развязана и ведется гибридная прокси террористическая война. Сегодня население планеты, как и перед Первой и Второй мировой войной, стоит перед выбором - война или мир. Понимая, что глобальная термоядерная война может привести цивилизацию к самоуничтожению, сторонники войны изыскивают новые формы и методы реализации своих агрессивных планов. Решая свои задачи, Вашингтон в 2025 г. поменял стратегию от непосредственного участия к латентному руководству агрессией. При этом любые действия США в Европе остаются направленными на продолжение войны любыми средствами, вплоть до втягивания в конфликт своих союзников по НАТО.
Систематизация законодательства рассмотрена с точки зрения прикладного аспекта, основанного на использовании историко-теоретических достижений в контексте дифференциации определенной области общественных отношений - пожарной безопасности. Результатом работы является обоснование необходимости моделирования деятельности по систематизации нормативных правовых актов в области пожарной безопасности на основе достижений науки и современных подходов к систематизации законодательства.
Проведен анализ правовой природы нормативных правовых актов и нормативных документов в сфере обеспечения пожарной безопасности. Рассмотрены теоретические основы, признаки и тройственная природа нормативных актов, а также выявлены основные критерии, определяющие их правовую сущность, такие как нормативность, письменная форма и официальное опубликование. Проанализирована судебная практика, которая свидетельствует о существующих разногласиях в отношении статуса нормативных документов и их соотношения с нормативными правовыми актами, а также о роли нормативных документов как источников права в установлении технических норм. Подчеркивается, что нормативный правовой акт и нормативный документ являются основными источниками правового регулирования в сфере обеспечения пожарной безопасности. Сделан вывод, что нормативные документы могут выступать в качестве источников права. Необходима четкая систематизация и правовое закрепление положения нормативных документов в системе источников права для повышения правовой определенности, предсказуемости и эффективности правового регулирования в области пожарной безопасности в Российской Федерации.
Правовое регулирование промышленного производства на всех исторических этапах характеризуется высокой сложностью вследствие многоотраслевого характера регулируемых отношений и значимости охранительных функций государства. В контексте деятельности объектов, сопряжённых с повышенной санитарно-эпидемиологической и технологической опасностью, ключевую роль играют регулятивные предписания, минимизирующие риски причинения вреда. Формирование в XIX в. экологических норм обеспечило институциональную защиту окружающей среды при функционировании производственных объектов и выполнении потенциально опасных технологических операций. Требуется применение историко-правового анализа при исследовании становления экологических норм как инструмента упорядочения производственных отношений в Российской империи XIX - начала XX вв. Недостаточная систематизация этих предписаний в историографии затрудняет выявление механизмов их действия и оценки их влияния на последующее развитие отраслевого законодательства. Целью исследования является выявление особенностей регламентации функционирования сырейных предприятий как объектов повышенной санитарно-эпидемиологической опасности, установление содержания и направленности экологических норм указанного периода, определение их роли в формировании правовых условий благоприятной окружающей среды и снижении рисков от опасных производств и технологических процессов. Методы исследования: историко-правовой метод, анализ, синтез, индукция, дедукция, формально-юридический анализ источников права. Регламентация организации и функционирования сырейных заведений в Российской империи XIX в. была направлена на минимизацию рисков. Введенные нормы упорядочивали размещение, строительство и технологические операции, что позволяло снизить вероятность загрязнения окружающей среды. Установление требований для получения разрешений на открытие сырейного заведения формировало меру должного поведения для потенциальных владельцев и обеспечивало возможность административного контроля со стороны государства. Детализация условий размещения и правил возведения объектов уменьшала экологические риски. Разработка правил для конкретных производств и опасных технологических процессов заложила основу сбалансированного правового регулирования, учитывающего интересы государства, собственников и наёмных работников. В статье показана роль экологических и санитарно-технических норм в изучаемый период и значение для совершенствования действующего законодательства России.
Рассмотрен комплекс механизмов, обеспечивающих становление духовно-патриотических качеств личности сотрудников органов внутренних дел. Раскрыта двуединая природа процесса формирования патриотизма. Личностная патриотическая позиция есть кумулятивный эффект воздействия воспитательной среды и самовоспитания личности. В процессе первичной и вторичной социализации поэтапно увеличивается доля компонентов правового воспитания.
Издательство
- Издательство
- Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
- Регион
- Россия, Санкт-Петербург
- Почтовый адрес
- 196105, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149
- Юр. адрес
- 196105, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149
- ФИО
- Гавкалюк Богдан Васильевич (НАЧАЛЬНИК УНИВЕРСИТЕТА)
- E-mail адрес
- pr@igps.ru
- Контактный телефон
- +7 (812) 6452015
- Сайт
- https://igps.ru/