В статье на основе анализа нормативных правовых актов, актов толкования норм права и юридической литературы рассмотрены проблемы правового регулирования государственного контроля в сфере местного самоуправления. Доказывается, что государственный контроль над осуществлением отдельных государственных полномочий выступает конституционно-правовой гарантией соблюдения законности и эффективности деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Отмечается, что в конечном итоге госконтроль направлен на совершенствование муниципального управления, участия населения в делах местного значения, повышения уровня ответственности субъектов муниципального права, ответственных за принятие решений, направленных на удовлетворение субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц
Идентификаторы и классификаторы
- SCI
- Политология
В соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству
Список литературы
1. Алексеев Д.Б. Система государственной контрольной деятельности // Административное и муниципальное право. 2015. № 11. С. 1131-1137. EDN: UYRGPH
2. Балаян Г.К., Чихладзе Л.Т. Конституционные основы государственного контроля над органами местного самоуправления в Республике Армения // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 77-80. EDN: PUUNAL
3. Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2006. № 4 (226). Ст. 160.
4. Нефедов А.А. Конституционно-правовой механизм реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере коммунального обслуживания населения: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 196 с. EDN: QHFPDN
5. Иванова Ю.В. Правовые основы регулирования полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения экологической безопасности: дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2006. 277 с. EDN: NOKQSD
6. Административное право зарубежных стран / под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. М.: Спарк, 2003. 464 с.
7. Полюбин Д.В. Конституционно-правовые основы осуществления административного контроля за органами местного самоуправления за рубежом // Административное и муниципальное право. 2011. № 8. С. 20-26. EDN: QAAGQB
8. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.; ратифицирована Федеральным Собранием - Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // Российская газета. 2000. 19 декабря.
10. Аналитический материал Управления аппарата Совета Федерации РФ “О практике осуществления контроля и надзора за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления”. С. 3. URL: http://krd.ru/uploads/files/2015/12/15/22990-analiticheskij-material-o-praktike-osushhestvuleniya-kontrolya-i-nadzora-za-deyatelnostyu-organov-i-dolzhnostnyh-lic-mestnogo-samoupravleniya.pdf (дата обращения: 31.03.2016).
11. Короткова О.И. О статусе административных комиссий и возмещении ущерба при признании незаконными их постановлений // Адвокат. 2016. № 2. С. 69-75. EDN: VSSHYV
12. Зюзина Т.Е. Некоторые вопросы нормативно-правового регулирования деятельности органов местного самоуправления // Современное право. 2015. № 3. С. 44-52. EDN: TMIDXJ
13. Афанасьев А.А. Осуществление органами местного самоуправления сельских поселений отдельных государственных полномочий // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. № 4. С. 105-110. EDN: RZGACT
14. Пешин Н.Л. Новые тенденции муниципальной реформы: уровень городских округов и муниципальных районов // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 57-61. EDN: TGPIJH
15. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений: закон Ленинградской области // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. 2006. № 28. Ст. 157.
16. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области отдельными государственными полномочиями Новгородской области в сфере административных правоотношений: закон Новгородской области от 31 марта 2014 года № 524-ОЗ // Новгородские ведомости. 2014. № 12.
17. Веселков И.В. Государственный контроль за использованием и охраной земель // Вестник Росреестра. 2011. № 3. С. 67-71.
18. Штах Ю.С. Повышение эффективности государственного и муниципального земельного контроля (надзора) на территории Новосибирской области // Современное право. 2015. № 9. С. 52-56. EDN: UKENQB
19. Бурмистрова С.А. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности: дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2009. 238 с. EDN: QELLUH
20. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. от 13.07.2015) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.
21. Итоги надзорной деятельности прокуратуры Приморского края за 2016 год. URL: http://prosecutor.ru/news/2017-02-02-ob-analize-nadzornoy.htm (дата обращения: 12.12.2016).
Выпуск
Другие статьи выпуска
24 марта 2018 года в Военной академии Генерального штаба Вооруженных cил Российской Федерации в форме научной конференции прошло Общее собрание Академии военных наук, посвященное итогам работы академии за 2017 год и обсуждению актуальных проблем организации обороны страны с целью противодействия военным и невоенным угрозам
Сто лет прошло с начала одного из самых драматических событий отечественной истории – Гражданской войны. За вековой период этой войне посвящено немало произведений практически всех жанров литературы и искусства, эта драматическая страница российской истории отражена в школьных и вузовских учебниках.
Культурный «разрыв», в который попала Россия в постсоветский период, самым катастрофическим образом отразился на функционировании и развитии социально-гуманитарных наук, как в плане методологии, так и в плане фундаментальных и прикладных исследований общества. За этой печальной данностью скрывается гораздо более глубокая философско-методологическая проблема, суть которой заключается в том, что фактически исчезает пласт внутрикультурных философских и методологических оснований социально-гуманитарных исследований нашего общества. Отчасти заполнить этот нарастающий вакуум и призвана рецензируемая книга
В 2017 году в Уфе в издательстве «Восточная печать» вышла книга В. К. Фё- дорова и Я. В. Рафиковой «Бакшай. Древнее святилище Башкирского края». Прежде всего обращает на себя внимание яркое и необычное сочетание литературных жанров, реализованное авторами. С одной стороны, книга представляет собой полноценную научную монографию, содержащую весьма дотошную и очень качественную публикацию материалов многолетних раскопок энеолитического сооружения, интерпретируемого авторами как остатки святилища; и расположенного поверх него поселения эпохи поздней и финальной бронзы Ново-Байрамгулово-1. При этом скрупулезное изложение зафиксированных фактов и выдвинутых гипотез выполнено красивым и ясным литературным языком, оно не перегружено специфической терминологией и научными жаргонизмами, и сочетается с научно-популярными экскурсами, позволяющими даже не специалисту без обращения к дополнительной литературе свободно читать эту книгу и понимать рассматриваемую в ней проблематику.
Статья отражает нетривиальное поступательное движение филологической мысли, в русле которой рассматривается характеризуемое лингвистическое явление, зародившееся с 1980-х гг., а в 1991 г. данная проблематика была включена АН РБ в число своих важнейших исследований, на основании чего руководителю, разработчикам и исполнителям темы ректорат БГПУ им. М. Акмуллы выдал Свидетельство за No 11 «О присвоении официального статуса научной школы по направлению “Сопоставительная лексикология славянских и тюркских языков”». В рамках предлагаемой статьи означенный подход к анализируемому разноязычному материалу демонстрируется едва ли не впервые
Первого января 2018 года исполнилось бы 70 лет со дня рождения известному российскому востоковеду-тюркологу, лингвисту, педагогу высшей школы, организатору науки, доктору филологических наук, профессору, члену-корреспонденту Академии наук Республики Башкортостан, члену Российского комитета тюркологов при Отделении историко-филологических наук РАН, заведующему кафедрой башкирского языка и культуры Уфимской государственной академии искусств им.
В статье показана неразрывная связь особенностей гражданской войны в России (1917–1922 гг.) со стратегией ее ведения противоборствующими сторонами. Авторы отвечают на вопрос, почему в этих исторических условиях для военной стратегии была характерна предельная решительность и наступательный характер.
Исследование секундарных прав как явления правовой действительности очевидно невозможно в отрыве от правоприменительной практики, иными словами, от «права в действии». Выводы и предположения, сформулированные правоприменительными органами, позволяют сделать вывод о наличии такого свойства, присущего секундарным правам, как возможность преемственности. Наличие в структуре правоотношения секундарных прав, обуславливающих положение «связанности» пассивной стороны с волеизъявлением обладателя такого права, ставит вопрос о необходимости соблюдения взаимного баланса интересов сторон
В статье анализируется традиционная классификация недействительных сделок на ничтожные и оспоримые, в том числе через призму недействительных сделок несостоятельного должника. Автором предложены иные классификации недействительных сделок несостоятельного должника по различным критериям: по основаниям недействительности, по временному критерию, по процедурам банкротства, по субъектам банкротства, а также специальные классификации подозрительных и предпочтительных сделок несостоятельного должника.
В статье рассмотрена возможность дистанционного обучения детей с ЗПР в условиях региона, приближенного к условиям Крайнего Севера. При понижении температуры ниже определенного порога в школах отменяются занятия, и часть материала предлагается обучающимся для самостоятельного изучения. Для обучающихся с ОВЗ, которые в силу своих особенностей развития испытывают затруднения в освоении образовательной программы, это становится дополнительным препятствием для усвоения школьного программного материала. В сложившейся ситуации дистанционное образование призвано помочь обучающимся с ОВЗ осваивать программу в установленные сроки в установленных объемах
Статья посвящена вопросам совершенствования налоговой политики Республики Казахстан в условиях его современного развития. Показываются особенности национальной налоговой политики и отдельные проблемы, связанные с направлениями ее реформирования.
Цель статьи – раскрыть богатейший исторический опыт работы с руководящими кадрами в Беларуси в советский и постсоветский периоды и тем самым привлечь к вопросу внимание государственных органов и субъектов хозяйствования. В этой связи выявлены структурные элементы кадровой политики и кадровой стратегии, основные формы и методы подготовки и переподготовки руководящих кадров в 1960–80-е годы прошлого столетия. Такими эффективными формами и методами были семинары передового опыта, наставничество, научно-практические конференции. Проблемы кадровой политики были одними из самых изучаемых учеными. Творческое использование исторического опыта может оказать большую помощь в осмыслении кадровой политики и формировании ее современного образа: новое вырастает из старого. Этот опыт способен подсказать эффективные формы и методы кадровой работы и в то же время обратить внимание на недостатки, упущения в этом важном деле.
В статье дан краткий анализ существующей оценки деятельности правоохранительных органов на примере органов внутренних дел, предлагается система «внутренних» и «внешних» критериев оценки их деятельности, рассматривается содержание этих критериев, обращается внимание на ряд недостатков существующей комплексной оценки. Предлагается несколько иная, по сравнению с имеющейся системой критериев оценки, их классификация и перечень по каждой группе с указанием соответствующих показателей. Анализируется взаимосвязь «внутренних» и «внешних» критериев, которая позволит дать объективную комплексную оценку деятельности правоохранительных структур
В статье рассматриваются особенности научно-технического перевода с английского языка на русский. В качестве иллюстративного материала используется научно-технический перевод текстов нефтегазовой отрасли. Специфика нефтегазовой лексики и трудности при ее переводе обусловлены опережающим развитием английского научно-технического подъязыка и стремительным прогрессом в самой отрасли. Процесс пополнения терминологической системы нефтегазовой отрасли происходит за счет заимствованных английских слов и калькированных выражений
Статья посвящена исследованию вопросов, возникающих при выявлении смысла понятия «мусульманин». Ложное толкование содержания этого понятия во внемусульманской среде, а также при самоидентификации самих мусульман является одной из причин конфликтов, появляющихся на конфессиональной почве и нередко имеющих политические последствия. Проблемы определения маркеров мусульманской идентичности связаны: а) с различиями толкования исламских норм, возникающими, главным образом, при переводах Корана; б) с незнанием этих норм или вольной их трактовкой со стороны людей, позиционирующих себя в качестве мусульман; в) с существованием сунны как источника ислама, содержащего множество недостоверных хадисов, возникших в результате фальсификации; г) с «творчеством» отдельных священнослужителей, придумывающих новые нормы мусульманской идентичности в своих интересах
В статье раскрываются исторические тенденции формирования системы церковноприходских школ в России периода последней четверти XIX –нач. XX вв. (на примере территории Урала). Выявлены и проанализированы факторы, обусловливающие предпочтение родителей церковно-приходским школам при выборе образовательного учреждения. Определена роль церковно-приходских школ в аспектах нравственного, трудового воспитания детей, а также в вопросах образования их родителей.
В статье представлена специфика новой роли современного поколения детей – роли потребителей. Обозначены сложившиеся в литературе концепции, характеризиюущие детейпотребителей. Особое внимание уделяется описанию компонентов социальной роли детейпотребителей. Указаны подходы к оценке вовлечения детей в ситуацию потребления. Проблематизируются эпистемологические основания изучения природы и практик потребления детьми
В статье рассматриваются вопросы совершенствования правового механизма обеспечения занятости инвалидов в Российской Федерации, проблемы, возникающие при их трудоустройстве, основные направления государственной политики в сфере занятости инвалидов, а также использующиеся методы (актуальные на конец 2017 года) и разрабатываемые меры по увеличению занятости инвалидов
Статья посвящена выявлению дисциплинарного статуса философии права. Авторы, рассматривая различные подходы к пониманию природы и сущности философии права, приходят к выводу, что философия права, представляя собой философскую дисциплину, не является наукой в традиционном ее понимании. По мнению авторов статьи, философия права – метанаучный уровень рефлексии правовой реальности, поэтому она больше, чем наука. Философско-методологический анализ сущности права, используя научные методы и средства, предполагает осмысление проблематики юридической науки с высоты вечности. В этом случае позитивистско-правовой анализ пропускается сквозь фильтр естественно-правового.
В статье авторы анализируют особенности потребительского поведения обучающихся военных учебных заведений. В ходе эмпирического исследования, проведенного авторами среди молодежи военной и гражданской сфер деятельности, были выявлены общие и особенные черты потребительских стратегий. Результаты исследования подтвердили авторскую гипотезу о приоритетном влиянии референтных групп на потребительский выбор в учебном заведении закрытого типа. Следствием подобного влияния выступают риски, связанные с демонстративным ситуативным потреблением, снижающим качество жизни и безопасность социальной среды
В статье отражен анализ социально-психологических детерминант аддикции людей на примере их пищевого поведения. Выделены психологические особенности лиц с аддиктивными формами поведения. Обоснована социальная значимость проблемы избыточного веса и ожирения. Рассмотрена динамика отношения общества к проблеме избыточного веса в историческом аспекте. Представлены результаты психодиагностического исследования женщин с избыточным весом
В статье рассматривается проблема формирования полной и достоверной статистики преступности, раскрываются причины имеющихся здесь недостатков и трудностей. Делается вывод, что одной из причин меняющейся динамики регистрируемой преступности является криминализация (декриминализация) деяний, основанная на субъективной оценке их общественной опасности со стороны законодателя
Издательство
- Издательство
- АКАДЕМИЯ ВЭГУ
- Регион
- Россия, Туймазы
- Почтовый адрес
- 450092, Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Мубарякова, д. 3
- Юр. адрес
- 450092, Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Мубарякова, д. 3
- ФИО
- Миннибаев Евгений Кадырович (РЕКТОР)
- E-mail адрес
- post@vegu.ru
- Контактный телефон
- +7 (347) 2415550
- Сайт
- https://www.vegu.ru/